дело №5-294/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

12 сентября 2018 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Яцкевич Н.Б., при секретаре Овсянниковой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, поступившее в отношении ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина 

<

данные изъяты>, холостого, имеющего на иждивении ребенка 

<

данные изъяты> года рождения, проживавшего и зарегистрированного по адресу: 

<

адрес >, не работающего, ранее к административной ответственности привлекавшегося, 

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГ в 11 часов 00 минут в здании аэропорта «

<

данные изъяты>» Гурьевского района Калининградской области выявлен гражданин Украины ФИО1, имеющий разрешение на временное проживание сроком действия с 21 декабря 2015 года по 21 декабря 2018 года, которым с 21 декабря 2017 года не подано в орган миграционного контроля уведомление о проживании по РВП за 2016-2017 годы. При этом ранее, а именно ДД.ММ.ГГ, ФИО1 уже привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

Своими действиями ФИО1 нарушил требования п. 9 ст. 6 ФЗ РФ № 115 от 25.07.2002 года «О миграционном учете иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что из-за незнания законов не подал в орган миграционного учета уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Не отрицал факт своего привлечения к административной ответственности по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ 01 ноября 2017 года.

Вина ФИО1 в совершении указанного выше административного правонарушения полностью подтверждается данными им в судебном заседании объяснениями, а также представленными в суд письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении №А от ДД.ММ.ГГ, копией временного разрешения на проживание сроком действия с 21 декабря 2015 года по 21 декабря 2018 года, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей (постановление вступило в законную силу 11 ноября 2017 года).

Согласно п. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. ч. 1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а также выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что гражданин Украины ФИО1 нарушил режим проживания иностранного гражданина на территории РФ, выразившееся в неподаче уведомления о подтверждении проживания в РФ в установленный законом срок - в течение 2 месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание, в срок с 21 декабря 2017 года по 21 февраля 2018 года, чем нарушил положения п. 9 ст. 6 ФЗ РФ № 115 от 25.07.2002 года «О миграционном учете иностранных граждан в РФ».

Учитывая, что на основании постановления начальника полиции ОП №2 УМВД России по г. Калининграду от ДД.ММ.ГГ ФИО1 уже был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, вышеуказанные действия ФИО1 обоснованно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, личность виновного.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд относит признание им своей вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

В силу части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Принимая во внимание сведения о личности ФИО1, который является гражданином Украины, характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, учитывая сложную политическую ситуацию на территории Украины и 

<

адрес >, уроженцем которой является ФИО1, назначение гражданину Украины ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать целям и принципам назначения административного наказания.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным назначить ФИО1 наказание без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 ФИО6 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 10 дней со дня вынесения настоящего постановления на следующие реквизиты: наименование получателя платежа УФК по Калининградской области (УВМ УМВД России по Калининградской области), р/счет №, наименование платежа – административный штраф. 

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.Б. Яцкевич