Дело №2-237/2025 

УИД №60RS0001-01-2024-006156-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Медончак Л.Г.

при секретаре Терентьевой А.В., 

с участием:

представителя истца СНТ «Ерусалимка» – ФИО1,

представителя истца СНТ «Ерусалимка» – ФИО2,

представитель ответчика УФНС России по Псковской области – ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению СНТ «Ерусалимка» к УФНС России по Псковской области об установлении факта нахождения (владения) имущества в собственности, обязании произвести перерасчет суммы земельного налога и аннулировании (признании отсутствующей) задолженности,

УСТАНОВИЛ:

СНТ «Ерусалимка» обратилось в суд с исковым заявлением к УФНС России по Псковской области об установлении факта нахождения имущества в собственности, обязании произвести перерасчет суммы земельного налога и аннулировании (признании отсутствующей) задолженности.

В обоснование требований указали, что на основании свидетельства № от 21.07.1992 о предоставлении в бессрочное (постоянное) пользование земельного участка СНТ «Ерусалимка» был выделен земельный участок с КН № площадью 531 494 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, который в последующем претерпел фактическое разделение на самостоятельные объекты (земельные участки), находящиеся в пользовании у членов товарищества.

Так, начиная с 2006 года, участники СНТ «Ерусалимка» осуществляли регистрацию права собственности на используемые ими земельные участки, что влекло уменьшение массива, изначально выделенного непосредственно самому товариществу и земель общего пользования в его составе.

В октябре 2019 года СНТ «Ерусалимка» подало в Управление Росреестра по Псковской области сведения о принадлежности 113 объектов членам товарищества, тем самым уведомив об изменении площади исходного земельного участка и необходимости пересмотра его кадастровой стоимости.

07.11.2019 решением № Управления Росреестра по Псковской области в отношении 113 земельных участков кадастровая стоимость была снижена.

В 2020-2021 г.г. члены товарищества продолжали переводить участки в личную собственность, в связи с чем к началу 2021 года в собственность было оформлено 197, а оставшиеся продолжили значиться во владении товарищества. 

Таким образом, в ходе осуществления регистрации права собственности на земельные участки членов товарищества государственной регистрации также подлежали изменения площади исходного земельного участка.

Однако, органом регистрации прав данные действия своевременно совершены не были, что повлекло предоставление в налоговый орган недостоверной информации о земельном участке с КН № и завышенном начислении налоговых платежей, исходя из его большей площади. 

Поскольку невнесение органом регистрации прав сведений об изменении площади земельного участка с КН № фактически привело к двойному налогообложению, так как ежегодно каждый собственник земельного участка в составе СНТ «Ерусалимка» самостоятельно уплачивал начисляемые налоги в связи с принадлежностью ему конкретного земельного участка, просили суд с учетом уточнения исковых требований:

- установить факт нахождения в собственности СНТ «Ерусалимка» земельного участка с КН № в следующих площадях: на 01.01.2021 – 239 677 кв.м., на 17.02.2021 – 200 525 кв.м., на период с 09.11.2021 по 31.12.2021 – 29 565 кв.м.

- обязать Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области произвести перерасчет суммы земельного налога и начисленных пеней за 2021 год, исходя из фактической площади земельного участка с КН №, установив налоговую базу за период с 01.01.2021 – 16.02.2021 – в размере 76 349 108 руб. 40 коп., за период с 17.02.2021 – 08.11.2021 – в размере 63 877 238 руб. 80 коп., за период с 09.11.2021 – 31.12.2021 – в размере 9 417 930 руб. 75 коп.;

- аннулировать (признать отсутствующей) задолженность по земельному налогу за 2021 год в отношении земельного участка с КН № в сумме 179 695 руб.

Представители истца СНТ «Ерусалимка» ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении по изложенным основаниям, указывая, что иным внесудебным порядком разрешить сложившуюся ситуацию не представилось возможным. 

Одновременно не отрицали, что какая – либо непосредственная/прямая вина налогового органа при осуществлении расчета и выставлении сумм уплаты земельного налога за 2021 год отсутствует, поскольку таковые являлись арифметически правильными, однако подсчитанными исходя из ошибочных сведений, представленных в порядке межведомственного взаимодействия Управлением Росреестра по Псковской области относительно площади земельного участка с КН № в спорные периоды.

+

Представители ответчика УФНС России по Псковской области ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признавали и указывали, что согласно сведениям, представленным уполномоченным органом регистрации прав на недвижимое имущество в налоговый орган, площадь земельного участка с КН № в период 01.01.2021 - 16.02.2021 значилась 495 486 кв.м., в период 17.02.2021 - 08.11.2021 – 452 834 кв.м., в период с 09.11.2021 по настоящее время – 29 565 кв.м.

При этом обратили внимание, в том числе в представленных письменных возражениях, что налоговая база для исчисления земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения п.1 ст.390 НК РФ.

В случае, если налогоплательщик не согласен с суммой исчисленного ему в налоговом периоде налога, то он вправе направить в адрес налогового органа пояснения/возражения.

До настоящего времени СНТ «Ерусалимка» выставленная к уплате сумма земельного налога в полном объеме не оплачена, в связи с чем была сформирована задолженность по Единому налоговому счету в размере 204 869 руб. 25 коп., из которых пени – 68 112 руб. 07 коп., соответствующие расчеты не оспорены, оснований руководствоваться сведениями, не предоставленными своевременно органом регистрации прав в отношении существенных характеристик объекта в целях налог исчисления, у налогового органа не имелось, законом такая возможность не предусмотрена.

Самостоятельно осуществить перерасчет земельного налога без корректировки уполномоченным органом (органом регистрации прав на объекты недвижимости) налоговый орган в принципе не вправе, сами сведения, предоставленные в автоматизированном режиме в рамках межведомственного взаимодействия, не могут быть подвергнуты одностороннему изменению.

Также полагали, что стороной истца не соблюдена установленная законом досудебная процедура обжалования действий налогового органа, пропущен срок для оспаривания выставленной к уплате суммы налога.

Кроме того, обращали внимание, что СНТ «Ерусалимка» не оспаривается кадастровая стоимость земельного участка, учтенная во всех периодах при исчислении налога, не приведено доказательств ее изменения в связи с выводом из состава общей площади земель товарищества новообразованных участков.

В целом полагали действия налогового органа законными и обоснованными, поскольку при исчислении земельного налога учитывалась информация, полученная в порядке межведомственного взаимодействия и содержащаяся в Едином государственном реестре недвижимости.

При этом, заинтересованное лицо (СНТ «Ерусалимка») не было лишено возможности обратиться в орган регистрации прав на объекты недвижимости с целью корректировки сведений о площади и, как следствие, о кадастровой стоимости земельного участка.

Принимая во внимание, что подобных действий со стороны товарищества совершено не было, то наступившие в связи с этим неблагоприятные последствия не могут быть компенсированы за счет налогового органа путем признания его действий незаконными.

Также полагали, что заявленные СНТ «Ерусалимка» требования являются в последующем в принципе неисполнимыми, поскольку нормами действующего законодательства не предусмотрена процедура аннулирования законно исчисленных и выставленных к уплате налоговых сумм, а без корректировки самим органом регистрации прав на объекты недвижимости соответствующих сведений в целях перерасчета земельного участка таковой (перерасчет) налоговым органом совершить невозможно.

Сама по себе сложившаяся ситуация фактически вызвана допущенной технической ошибкой в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, которая своевременно не была устранена, в том числе по инициативе стороны истца.

Обратили внимание, что сами по себе начисленные своевременно налоги СНТ «Ерусалимка» оспорены не были в установленном законом порядке и сроки, надлежащим ответчиком УФНС России по Псковской области в сложившейся ситуации являться не может, поскольку неправомерных действий с его стороны совершено не было.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Псковской области в судебное заседание не явился, о дне и времени разбирательства извещались надлежащим образом, ранее в ходе непосредственного разбирательства представитель ФИО5 исковые требования СНТ «Ерусалимка» считала необоснованными, указав в обоснование своих возражений, что изначально сведения в отношении земельного участка с КН № поступили в Единый государственный реестр недвижимости в 2015 году.

При этом поясняла, что при воспроизведении характеризующих объект сведений действительно имели место ошибки в части указания изменений общей площади объекта, обусловленные тем обстоятельством, что в Едином государственном реестре недвижимости до 01.01.2017 земельный участок учитывался по – отдельности с привязкой то к адресу (

<

адрес>), то к его кадастровому номеру (КН №). Такая ситуация не позволила учитывать площади тех земельных участков, которые оформлялись в собственность граждан с привязкой только к одному из них (либо к адресу, либо к кадастровому номеру).

При этом в настоящее время каким – либо образом учесть в сведениях объекта его площадь, действительно имевшуюся в любой прошлый период, невозможно и, тем более, передать таковую в налоговый орган.

Выслушав пояснения участников разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – также ЕГРН) государственный кадастровый учет основной части земельных участков, образованных из земельного участка с КН № или имеющих адрес: СНТ «Ерусалимка» (

<

адрес>, территория СНТ «Ерусалимка»), был осуществлен до 01.01.2017 по правилам, закрепленным ранее действовавшим законодательством, а именно Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Изначально площадь предоставлявшегося земельного участка согласно свидетельства о праве постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Пскова №36 от 21.07.1992, составляла 531 494 кв.м. (л.д.13 т.1).

Из представленных суду органом регистрации прав на недвижимое имущество сведений усматривается, что площадь земельного участка с КН № по состоянию на:

- 13.01.2021 составляла 454 861 кв.м., кадастровая стоимость – 144 895 971 руб. 55 коп., УПКС (удельный показатель) (руб./м2) – 318,55;

- 17.02.2021 составляла 454 334 кв.м., кадастровая стоимость – 144 728 095 руб. 70 коп., УПКС (удельный показатель) (руб./м2) – 318,55;

- 09.11.2021 составляла 452 834 кв.м., кадастровая стоимость – 144 250 270 руб. 70 коп., УПКС (удельный показатель) (руб./м2) – 318,55;

- 11.01.2022 составляла 452 834 кв.м., кадастровая стоимость – 43 791 947 руб. 64 коп., УПКС (удельный показатель) (руб./м2) – 88,74;

- 07.12.2022 составляла 451 334 кв.м., кадастровая стоимость – 43 791 947 руб. 64 коп., УПКС (удельный показатель) (руб./м2) – 88,74.

Также, как указано Управлением Росреестра по Псковской области в представленной письменной позиции (от 11.11.2024) по состоянию на 01.01.2021 из земельного участка с КН № было образовано 150 участков, а на кадастровой учете значилось 53 участка, итого общей площадью 291 527 кв.м.

Следовательно, оставшаяся площадь объектов по состоянию на 01.01.2021 составляла 239 967 кв.м. (531 494-291 527).

02.03.2023 кадастровым инженером ФИО6 был подготовлен межевой план в отношении земельного участка с КН № по адресу: 

<

адрес>, тер.СНТ «Ерусалимка», в целях уточнения местоположения его границ и (или) площади (л.д.75-76 т.1).

В связи с этим, как усматривается из содержания по состоянию на 29.07.2024 выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с КН № по адресу: 

<

адрес>, тер.СНТ «Ерусалимка», его площадь стала составлять 29 565 кв.м., кадастровая стоимость – 4 054 544 руб. 10 коп.

10.08.2023 председатель СНТ «Ерусалимка» обратился в Управление Росреестра по Псковской области (далее – также Управление) с заявлением о приведении в соответствие с фактическим положением площади земельного участка с КН № по состоянию на 2021 и 2022 года, а именно с учетом земельных участков, владельцы которых надлежащим образом оформили право собственности на такие объекты (л.д.28 – 30 т.1).

Одновременно к данному заявлению был приложен список земельных участков, переданных в собственность членов товарищества, согласно которому количество таковых составило 203, общей площадью 291 532 кв.м. (л.д.31-36 т.1).

В ответе на данное обращение Управлением указано, что согласно сведениям ЕГРН в отношении земельного участка с КН № по адресу: 

<

адрес>, тер.СНТ Ерусалимка, 13.03.2023 был осуществлен государственный кадастровый учет изменений на основании ранее представленных 02.03.2023 документов и межевого плана, в связи с чем площадь объекта, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости, составила 29 565 кв.м. (л.д.37 т.1).

26.09.2023 председатель СНТ «Ерусалимка» обратился в Управление Росреестра по Псковской области с заявлением, выразив просьбу предоставить сведения о земельных участках, учтенных при решении вопроса об уменьшении общей площади исходного объекта с КН № (л.д.38 – 40 т.1).

Одновременно к данному заявлению был приложен список земельных участков, переданных в собственность членов товарищества, согласно которому количество таковых составило 203, общей площадью 291 532 кв.м. (л.д.41-47 т.1).

В ответ на данное обращение 17.10.2023 Управление сообщило в адрес СНТ «Ерусалимка», что по состоянию на 01.01.2017 площадь земельного участка с КН № в ЕГРН составляла 514 884 кв.м., из которого за период с 01.01.2017 до 16.10.2023 был осуществлен выдел 23 земельных участков (л.д.47 – 48 т.1).

При этом указано, что при осуществлении государственного кадастрового учета земельных участков с КН №, №, №, №, №, № изменения в площадь исходного земельного участка с КН № внесены не были.

Одновременно обращено внимание, что устранить данную ошибку не представляется возможным, поскольку 13.03.2023 на основании представленного СНТ «Ерусалимка» межевого плана было осуществлено уточнение местоположения границ земельного участка с КН №.

Согласно полученным в ходе разрешения спора по существу сообщениям филиала ППК «Роскадастр» площадь земельного участка с КН №, содержащаяся в сведениях ЕГРН, составляла по состоянию на 01.01.2021 – 493 486 кв.м., на 17.02.2021 – 454 334 кв.м. (кадастровая стоимость 144 728 095 руб. 70 коп.), на 09.11.2021 – 452 834 кв.м. (кадастровая стоимость 144 250 270 руб. 70 коп.), на 31.12.2021 – 452 834 кв.м.

Вместе с тем, из содержания ответа УФНС России по Псковской области (от 02.06.2023) в адрес СНТ «Ерусалимка» усматривается, что согласно имеющихся в базе данных налогового органа сведениям и по сведениям, предоставленным Управлением Росреестра по Псковской области в связи с запросом от 13.06.2023, кадастровая стоимость земельного участок с КН № отражена в базе данных по состоянию на 01.01.2021 – в размере 157 199 965 руб. 30 коп., по состоянию на 17.02.2021 – в размере 144 728 095 руб. 70 коп., по состоянию на 09.11.2021 – в размере 144 250 270 руб. 70 коп., по состоянию на 01.01.2022 – в размере 43 791 947 руб. 64 коп., по состоянию на 01.01.2023 – в размере 47 466 092 руб. 05 коп., по состоянию на 19.01.2023 – 43 239 852 руб. 72 коп., по состоянию на 13.03.2023 – в размере 4 054 544 руб. 10 коп. (л.д.26, 27 т.1).

Также указано, что сумма земельного налога за 2021 год в отношении указанного земельного участка исчислена в размере 293 454 руб., за 2022 год – в размере 109 480 руб., в связи с чем в перерасчете ранее начисленного налога отказано.

Одновременно обращено внимание, что согласно сведений, имеющихся в базе данных налогового органа и по сведениям, предоставленным Управлением Росреестра по Псковской области, площадь на земельный участок с КН № отражена в базе данных по состоянию на 23.10.2020 – в размере 495 486 кв.м., по состоянию на 17.02.2021 – в размере 452 834 кв.м., по состоянию на 09.11.2021 – в размере 29 565 кв.м.

Суд обращает внимание, что между сведениями органа регистрации прав на объекты недвижимости и налогового в части площади земельного участка с КН №, в частности, по состоянию на 09.11.2021, имеются противоречия.

Перечисленные фактические обстоятельства позволяют суду заключить, что при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о площади исходного земельного участка с КН № при выделении/образовании из его состава самостоятельных объектов недвижимости допускались ошибки, а именно такие объекты (выделявшиеся) надлежащим образом не учитывались, их площади надлежащим образом не вычитались из площади исходного.

В настоящее время установить дату возникновения первичной ошибки при внесении сведений в ЕГРН не представляется возможным.

Совокупность изложенного дает суду основания сделать вывод о том, что испрашиваемый СНТ «Ерусалимка» факт объективно может иметь юридическое значение, поскольку отразится на правах и обязанностях юридического лица.

Согласно положениям ст.23 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (п.1).

Налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных п.1 настоящей статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими (п.2).

В соответствии с п.4 ст.85 НК РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать имеющиеся у них сведения о зарегистрированных недвижимом имуществе и транспортных средствах (правах и зарегистрированных сделках в отношении недвижимого имущества и транспортных средств), и об их владельцах в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, или его территориальные органы в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).

Сведения, предусмотренные настоящей статьей, представляются также указанными в настоящей статье органами, учреждениями, организациями, должностными лицами, указанными в п.4 настоящей статьи, либо нотариусами или должностными лицами, уполномоченными совершать нотариальные действия, в налоговые органы по их запросам в течение пяти дней со дня получения запроса (п.13 ст.85 НК РФ).

Согласно ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Принимая во внимание перечисленные положения законодательства, Управление Росреестра по Псковской области передавало в порядке межведомственного взаимодействия сведения в налоговый орган в целях исчисления земельного налога в отношении земельного участка с КН № в площадях, не соответствующих действительности.

При этом, налоговым органом истребуемый к уплате налог исчислялся исходя из таких сведений.

Так, сообщением № от 20.04.2022 исчислена налоговая сумма земельного налога в отношении налогоплательщика – организации СНТ «Ерусалимка» в размере 293 454 руб. (л.д.57 т.1), в ответ на которое 16.05.2022 СНТ «Ерусалимка» в письменной форме выразило несогласие с суммой исчисленного земельного налога за 2021 год, указав, что «примерно 90% земельных участков приватизировано и оплачено собственниками (членами) СНТ» (л.д.58 т.1).

По состоянию на 14.06.2022 МИФНС России №1 по Псковской области в адрес СНТ «Ерусалимка» выставлено требование № о необходимости уплаты земельного налога в размере 293 454 руб. и пени в размере 28 753 руб. 41 коп. сроком уплаты до 07.07.2022 (л.д.51, 52 т.1).

13.07.2022 решением налогового органа о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов, постановлено взыскать с СНТ «Ерусалимка» за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств товарищества на счетах в банках в пределах сумм, указанных в требовании № от 14.06.2022, в размере 293 454 руб. и пени в размере 28 753 руб. 41 коп. (л.д.53, 54 т.1)

По состоянию на 08.04.2023 УФНС России по Псковской области в адрес СНТ «Ерусалимка» выставлено требование № о необходимости уплаты земельного налога в размере 229 994 руб. 23 коп. и пени в размере 40 227 руб. 20 коп. сроком уплаты до 21.06.2022 (л.д.55, 56 т.1).

Сообщением № от 13.04.2023 налоговым органом исчислена сумма земельного налога в отношении налогоплательщика – организации СНТ «Ерусалимка» в размере 109 480 руб. (л.д.59 т.1).

23.04.2024 постановлением №165 УФНС России по Псковской области решено осуществить взыскание задолженности за счет имущества должника СНТ «Ерусалимка» в сумме отрицательного сальдо Единого налогового счета и (или) суммы неуплаченного (не полностью уплаченного) утилизационного сбора, указанной в требовании об уплате задолженности от 08.04.2023 №, в размере 174 791 руб. 66 коп. 

08.11.2024 постановлением № УФНС России по Псковской области решено осуществить взыскание задолженности за счет имущества должника СНТ «Ерусалимка» в сумме отрицательного сальдо Единого налогового счета и (или) суммы неуплаченного (не полностью уплаченного) утилизационного сбора, указанной в требовании об уплате задолженности от 08.04.2023 №, в размере 53 467 руб. 64 коп. 

Со своей стороны СНТ «Ерусалимка» неоднократно предпринимало меры к определению действительной площади принадлежащего товариществу земельного участка, в связи с чем обращалось, как указывалось выше, в орган регистрации права и в налоговый.

В соответствии с положениями ст.264 Гражданского процессуального кодека РФ (далее – ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела в том числе об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст.265 ГПК РФ).

При этом, действующая норма п.6 ч.2 ст.264 ГПК РФ не исключает возможности установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом, в том числе на праве собственности.

С учетом изложенного, суд вправе установить юридический факт владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности в случае, если отсутствует спор о праве и если данный факт не может быть установлен в ином порядке (вопрос 2 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2006 года (утв.Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 29.11.2006)).

В соответствии с п.п.1, 2 ст.223 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (ст.131 ГК РФ).

Как закреплено в ст.41 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – ФЗ №218-ФЗ) в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет образованных объектов недвижимости осуществляется без одновременной государственной регистрации прав на них, снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственной регистрацией прав на образованные объекты недвижимости.

Государственный кадастровый учет измененных земельных участков в результате выдела доли в натуре в счет доли в праве общей собственности или раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, а также в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, в результате которых такие земельные участки сохраняются в измененных границах, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на земельные участки, образованные из указанных земельных участков.

Как закреплено в ст.8 ФЗ №218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч.1).

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч.2). 

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах, иные сведения. Дополнительные сведения об объекте недвижимости могут изменяться в порядке государственного кадастрового учета в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч.3).

В кадастр недвижимости вносятся в том числе следующие основные сведения об объекте недвижимости (ч.4):

- вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид);

- кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения;

- описание местоположения объекта недвижимости;

- кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости (исходный объект недвижимости) образован новый объект недвижимости (образованный объект недвижимости);

- площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место;

- кадастровый номер образованного объекта недвижимости - в отношении исходного объекта недвижимости;

- кадастровые номера расположенных в границах земельного участка объектов недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

Также согласно ч.5 ст.8 ФЗ №218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся в том числе дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, а именно сведения о кадастровой стоимости.

В настоящее время, ставя вопрос об установлении факта, имеющего юридическое значение, СНТ «Ерусалимка» указало на такую необходимость ввиду внесения в кадастр недвижимости недостоверных сведений относительно площади земельного участка с КН №, предоставление которых в налоговый орган повлекло неверный расчет размера подлежащего уплате земельного налога.

При этом иным способом, кроме как в судебном порядке путем установления испрашиваемого СНТ «Ерусалимка» факта (нахождения в собственности земельного участка с КН № определенной площадью на конкретную дату в целях надлежащего исчисления земельного налога) разрешить вопрос невозможно. 

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации и ст.23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Правилами ст.53 НК РФ закреплено, что налоговая база представляет собой стоимостную, физическую или иную характеристики объекта налогообложения. Налоговая ставка представляет собой величину налоговых начислений на единицу измерения налоговой базы. Налоговая база и порядок ее определения, а также налоговые ставки по федеральным налогам и размеры сборов по федеральным сборам устанавливаются настоящим Кодексом.

Налоговая база по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц определяется как кадастровая стоимость объектов налогообложения (ст.390 НК РФ). 

Сведения о кадастровой стоимости в целях исчисления указанных налогов представляются налоговому органу из государственного кадастра недвижимости органами, осуществляющими государственный кадастровый учет (п.4 ст.391, 403 НК РФ).

В соответствии со ст.ст.3, 14 Федерального закона от 03.07.2016 №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» кадастровая стоимость объекта недвижимости - полученный на определенную дату результат оценки объекта недвижимости, определяемый на основе ценообразующих факторов в соответствии с настоящим Федеральным законом и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

При определении кадастровой стоимости земельных участков обязательному рассмотрению на предмет влияния на указанную стоимость подлежат сведения о местоположении земельного участка, нахождении объекта недвижимости в границах зоны с особыми условиями использования территории, а также иные ценообразующие факторы, предусмотренные методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

Содержание Методических указаний о государственной кадастровой оценке, утвержденных приказом Росреестра от 04.08.2021 №П/0336, определяет кадастровую стоимость объекта недвижимости для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, без учета имущественных прав на данный объект, кроме права собственности.

При этом, определение кадастровой стоимости предполагает осуществление расчета путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков на их площадь.

Аналогичный показатель (удельный показатель кадастровой стоимости) применялся при расчетах кадастровой стоимости также и в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 12.05.2017 №226 «Об утверждении методических указаний о государственной кадастровой оценке» (зарегистрировано в Минюсте России 29.05.2017 №46860).

Принимая во внимание перечисленные положения законодательства, установление факта владения земельным участком в определенных площадях может иметь у заинтересованного в этом лица значение в связи с необходимостью уплаты соответствующего вида налога, исчисленного из кадастровой стоимости, определенной с учетом площади объекта.

Из позиции как стороны истца, так и третьего лица (Управления Росреестра по Псковской области) усматривается, что по состоянию на 01.01.2021 из состава земельным участком с КН № было выделено/образовано 203 земельных участков, поступивших в собственность физических лиц.

При этом, проверив соответствующие расчеты участников спора (истца и третьего лица), суд заключает и полагает возможным согласиться с представленным Управлением Росреестра по Псковской области, согласно которому по состоянию на 01.01.2021 площадь земельного участка с КН № составляла 239 967 кв.м.

В последующем в результате образования из состава земель СНТ «Ерусалимка» иных земельных участков, его площадь уменьшилась до 201 342 кв.м. (239 967 – (14256-24369(земельный участки, оформленные в собственность физических лиц 13.01.2021)) по состоянию на 17.02.2021, а по состоянию на 09.11.2021 (и до настоящего времени) составляла 29 565 кв.м. 

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (п.1 ст.8 ГК РФ).

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (подп.1, 3, 4 п.1 ст.8 ГК РФ).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (ст.131 ГК РФ).

Согласно п.2 ст.8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Следовательно, право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации права собственности на данное имущество.

С учетом приведенных норм закона и поскольку с момента внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации прав на земельные участки в составе СНТ «Ерусалимка», площадь исходного земельного участка с КН 60:27:0301500:1 уменьшалась, фактически право собственности юридического лица прекращалось на больший объект и возникало на меньший, то суд полагает, что установление требуемого юридического значимого факта является обоснованным.

Право на судебную защиту, гарантированное Конституцией Российской Федерации (ч.ч.1 и 2 ст.46), предполагает, как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, наличие конкретных гарантий, которые позволяли бы обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости (постановления от 02.02.1996 №4-П, от 02.07.1998 №20-П, от 25.02.2004 №4-П).

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (п.п.2 и 3 ст.44 НК РФ).

Вместе с тем, закрепляя в ст.56 НК РФ возможность признания соответствующей налоговой задолженности безденежной, законодатель не ограничивает возможность освобождения (аннулирования) от ее уплаты и, тем самым, прекращения обязанности налогоплательщика по уплате налога на основании судебного акта, устанавливающего юридически значимые обстоятельства, не позволяющие по тем или иным причинам востребовать образовавшуюся недоимку.

По результатам соответствующего судебного разбирательства налоговый орган утратит возможность взыскания такой недоимки и начисленных штрафов и исключит из лицевого счета налогоплательщика соответствующие суммы.

В данном случае суд считает возможным согласиться с позицией стороны истца и отметить, что налоговым органом был соблюден порядок начисления и выставления к уплате СНТ «Ерусалимка» земельного налога исходя из сведений, полученных в порядке межведомственного взаимодействия с Управлением Росреестра по Псковской области.

Вместе с тем, такие предоставленные органом регистрации прав на объекты недвижимости сведения являлись некорректными, что установлено в ходе разбирательства дела по существу.

В соответствии с положениями ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Одним из таких оснований применительно к налогу на имущество физических лиц является наличие объекта налогообложения, указанного в ст.401 НК РФ.

В данном случае объект налогообложения (земельный участок) безусловно существовал и находился во владении СНТ «Ерусалимка», однако, не в тех объемах/характеристиках, использованных при исчислении соответствующих сумм налога.

Суд обращает внимание, что в принципе для налогообложения имеют значение фактические отношения по владению имуществом и факт его регистрации в качестве объекта права, которые должны соответствовать действительности, т.е. являться достоверными, чего в данном случае обеспечено не было.

Вместе с тем, налоговая обязанность СНТ «Ерусалимка» не могла возникнуть в размере большем, чем предусмотрено законом, исходя из действительно принадлежащего товариществу размера имущества.

В соответствии с положениями п.1 ст.375 НК РФ налоговая база определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

Если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года налогового периода, с учетом особенностей, предусмотренных ст.378.2 настоящего Кодекса (п.2 ст.375 НК РФ).

Согласно п.19 Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 24.09.2018 №514, кадастровая стоимость земельного участка, предназначенного для садоводства или огородничества и расположенного вне границ населенных пунктов, определяется путем умножения площади земельного участка:

а) на среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков группы видов разрешенного использования, соответствующей виду разрешенного использования земельного участка для муниципального района (городского округа);

б) на минимальное значение удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков группы видов разрешенного использования, соответствующей виду разрешенного использования земельного участка для муниципальных районов (городских округов), граничащих с муниципальным районом (городским округом), в котором расположен земельный участок (в случае отсутствия значений удельных показателей кадастровой стоимости, указанных в подп.«а» настоящего пункта);

в) на среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков группы видов разрешенного использования, соответствующей виду разрешенного использования земельного участка для субъекта Российской Федерации (в случае отсутствия значений удельных показателей кадастровой стоимости, указанных в подп.«а» и «б» настоящего пункта).

Согласно сведениям Управления Росреестра по Псковской области удельный показатель кадастровой стоимости (УПКС) в отношении земельного участка с КН № по состоянию на 13.01.2021 составлял 318,55; на 17.02.2021 – 318,55 (руб./м2), на 09.11.2021 – 318,55 (руб./м2), на 11.01.2022 – 88,74 (руб./м2), на 07.12.2022 – 88,74 (руб./м2).

Сторонами спора приведенный УПКС оспорен не был.

Принимая во внимание данный показатель, а также выше установленную действительную площадь земельного участка, суд, осуществив арифметический подсчет, приходит к выводу, что кадастровая стоимость объекта по состоянию на 01.01.2021 составляла 76 349 108 руб. 40 коп. (318,55 х 239 967), на 17.02.2021 – 63 877 238 руб. 80 коп. (318,55 х 201 342), 09.11.2021 – 9 417 930 руб. 75 коп.(29 565 х 318,55).

Непосредственно таковая (кадастровая стоимость) подлежала установлению и направлению органом регистрации прав в налоговый орган в целях исчисления земельного налога за 2021 год, размер которой должен был составить:

Налоговая база 

Налоговая ставка 

Количество месяцев 

Повышающий коэффициент 

Формула 

Сумма налога 

76 349 108 руб. 40 коп. 

0,20 

2 

1 

76 349 108, 40 х 1/1х0,2х1х2/1200 

25480 

63 877 238 руб. 80 коп. 

0,20 

8 

1 

63 877 238, 80 х 1/1х0,2х1х8/1200 

85516 

9 417 930 руб. 75 коп. 

0,20 

2 

1 

9 417 930, 75 х 1/1х0,2х1х2/1200 

3139 

Итого: 

114 135 

Согласно требованию № по состоянию на 14.06.2022 СНТ «Ерусалимка» был выставлен к уплате земельный налог в размере 293 454 руб., а также пени – 28 753 руб. 41 коп.

Учитывая вышеприведенный расчет не могла быть выставлена к уплате сумма в размере 179 695 руб. (293 454 – 114 135), которая подлежит списанию (аннулированию) совместно с начисленными суммами пени, как фактически ошибочно сформировавшаяся задолженности.

Что касается доводов и возражений стороны ответчика УФНС России по Псковской области, то суд считает необходимым с таковыми в данном случае не согласиться в связи со следующим.

Так, действительно, в соответствии с положениями ст.138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В случае, если решение по жалобе (апелляционной жалобе) не принято вышестоящим налоговым органом в сроки, установленные п.6 ст.140 настоящего Кодекса, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке.

Акты налоговых органов ненормативного характера, принятые по итогам рассмотрения жалоб (апелляционных жалоб), могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в судебном порядке.

Акты ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действия или бездействие его должностных лиц обжалуются в судебном порядке.

Исковое заявление, содержащее требование имущественного характера, возникшее в результате реализации актов налоговых органов (за исключением федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в сфере налогов и сборов) ненормативного характера, в результате действий или бездействия их должностных лиц, может быть подано в суд только после обжалования указанных актов, действий или бездействия в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Обжалование организациями и физическими лицами в судебном порядке актов (в том числе нормативных) налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц производится в порядке, предусмотренном соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Как разъяснено в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 №18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства» под досудебным урегулированием следует понимать деятельность сторон спора до обращения в суд, осуществляемую ими самостоятельно либо с привлечением третьих лиц. Данная деятельность способствует реализации таких задач гражданского судопроизводства, как содействие мирному урегулированию споров (ст.2 ГПК РФ).

Претензионный порядок предусмотрен, в частности, п.1 ст.2, п.2 ст.138 НК РФ.

Если досудебное урегулирование спора является обязательным, исполнение данной обязанности выступает условием реализации права лица на обращение в суд.

Действительно, в данном случае СНТ «Ерусалимка» не обращалось в УФНС России по Псковской области с жалобой на действия, связанные с исчислением и выставлением к уплате определенной суммы земельного налога за 2021 год.

Вместе с тем, суд обращает внимание, что изначально непосредственно в действиях налогового органа элемента неправомерного действия/бездействия в принципе места не имело, что также было подтверждено и в ходе нынешнего разбирательства стороной истца. Фактически спорная сумма земельного налога была исчислена верно, однако, исходя из недостоверных сведений, представленных органом регистрации прав в порядке межведомственного взаимодействия.

В связи с этим суд заключает, что в данном случае необходимость соблюдения досудебного порядка урегулирования спора отсутствовала, поскольку изначально не связана с каким – либо уклонением налогового органа от исполнения возложенной на него законом обязанности.

Кроме того, Конституцией Российской Федерации (ст.46) признается и гарантируется право на судебную защиту, включающее в себя, в том числе право на судопроизводство в разумный срок, которое реализуется посредством создания государством процессуальных условий для эффективного и справедливого рассмотрения дела в целях обеспечения баланса прав и законных интересов всех участников спора.

Защита нарушенных или оспариваемых прав осуществляется судом (с учетом подведомственности дела) в соответствии с правилами, определяемыми процессуальным законодательством.

Согласно ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

При этом судопроизводство должно осуществляться с учетом фундаментальных принципов права, в числе которых запрет приоритета формального над существом, исходя из фактических обстоятельств конкретных правоотношений как процессуальных, так и по существу спора, в целях того, чтобы формальное обеспечение какого-либо элемента права на суд не приводило к иллюзорности такого права и нарушению баланса интересов сторон (п.56 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ №3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019).

Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Заявление подается в суд после соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров.

Сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом, надлежит отразить в исковом заявлении (ст.131 ГПК РФ).

При этом судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров (ст.135 ГПК РФ), либо в ходе разрешения спора по существу оставляет соответствующее исковое заявление без рассмотрения (ст.222 ГПК РФ).

По смыслу приведенных положений досудебный порядок рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов, со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав.

При этом необходимо учитывать цель досудебного порядка и перспективы досудебного урегулирования спора. Досудебный порядок разрешения споров служит целям добровольной реализации гражданско-правовых санкций без участия государственных судебных органов. Совершение спорящими сторонами обозначенных действий после нарушения (оспаривания) субъективных прав создает условия для урегулирования возникшей конфликтной ситуации еще на стадии формирования спора, то есть стороны могут ликвидировать зарождающийся спор, согласовав между собой все спорные моменты, вследствие чего не возникает необходимости в судебном разрешении данного спора. 

Сам по себе указанный порядок не должен являться препятствием в защите лицом своих прав в судебном порядке.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о соблюдении/несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора суд должен исходить из реальной возможности разрешения конфликта между сторонами при наличии воли сторон к совершению соответствующих действий, направленных на самостоятельное урегулирование спора. 

С учетом изложенного, в настоящее время суд заключает, что при наличии доказательств, свидетельствующих о невозможности реализации досудебного порядка урегулирования спора, иск подлежит рассмотрению в суде, а вопрос о пропуске срока для обращения за такой защитой по приведенным стороной ответчика мотивам не может влечь отказа в ее осуществлении, поскольку в данном случае таковой (спор) не связан с установлением наличия факта неправомерного поведения/действия/бездействия налогового органа и оспариванием его действий.

В данном случае таковых (неправомерного поведения/действия/ бездействия) не имелось.

По мнению суда, в сложившейся ситуации соблюдение досудебного порядка являлось бы формальностью, не способствовало бы добровольному разрешению спора, поскольку изначально порок осуществленного расчета суммы земельного налога имел место быть на стадии внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте налогообложения.

При этом устранение только такого недостатка (в сведениях ЕГРН) не повлекло бы для СНТ «Ерусалимка» необходимых правовых последствий (при их предоставлении в налоговый орган в целях осуществления перерасчета по земельному налогу).

Кроме того, суд полагает возможным обратить внимание, что в целом налоговый орган был осведомлен о существе притязаний СНТ «Ерусалимка» в момент, когда данное юридическое лицо оформило в их адрес соответствующее обращение 16.05.2022, хоть и не поставив в нем вопрос о проведении перерасчета (л.д.58 т.1).

Принимая во внимание приведенные выше нормы, цели законодательного установления обязательного досудебного порядка урегулирования споров, учитывая недопустимость отказа в судебной защите нарушенных прав, а также возражающей позиции стороны ответчика в ходе разрешения спора по существу, суд заключает, что сам по себе досудебный порядок урегулирования (его соблюдение или несоблюдение) не смог бы эффективно обеспечить те цели и задачи, для которых данный институт применяется.

Что касается довода стороны ответчика о невозможности аннулировать (признать отсутствующей) образовавшуюся задолженность по земельному налогу в отношении налогоплательщика СНТ «Ерусалимка», поскольку нормами действующего законодательства соответствующая процедура не установлена, то суд таковые не принимает.

В соответствии с положениями ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Судебная защита права предполагает в том числе необходимость разрешения спора в условиях отсутствия требуемого правового регулирования в связи с чем приведенные стороной ответчика доводы, не могут свидетельствовать о необходимости отказа в разрешении спора и постановке законного решения по существу.

При этом, суд считает возможным определить в качестве способа восстановления прав истца возложение на налоговый орган обязанности аннулировать/освободить СНТ «Ерусалимка» от уплаты той части земельного налога, которая была ошибочно начислена исходя из недостоверных сведений, представленных органом регистрации прав на объекты недвижимости.

Не считая возможным признать таковую отсутствующей, суд полагает, что такое понятие («отсутствующей») изначально связано с неправомерными действиями самого налогового органа при расчете конкретного вида налога, которых в данном случае не имелось.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.ст.195-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования СНТ «Ерусалимка» к УФНС России по Псковской области об установлении факта нахождения (владения) имущества в собственности, обязании произвести перерасчет суммы земельного налога и аннулировании (признании отсутствующей) задолженности – удовлетворить.

Установить факт нахождения в собственности и владения на праве собственности земельным участком с КН № садовым некоммерческим товариществом «Ерусалимка» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) по состоянию на 01.01.2021 – площадью 239 677 кв.м., по состоянию на 17.02.2021 – площадью 200 525 кв.м., в период с 09.11.2021 по 31.12.2021 – площадью 29 565 кв.м.

Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области произвести в отношении садового некоммерческого товарищества «Ерусалимка» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) перерасчет суммы земельного налога и начисленных пеней за 2021 год, исходя из фактической площади земельного участка с КН №, установив налоговую базу за период с 01.01.2021 – 16.02.2021 – в размере 76 349 108 руб. 40 коп., за период с 17.02.2021 – 08.11.2021 – в размере 63 877 238 руб. 80 коп., за период с 09.11.2021 – 31.12.2021 – в размере 9 417 930 руб. 75 коп.

Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области аннулировать/освободить от уплаты земельного налога за 2021 года в отношении земельного участка с КН № в сумме 179 695 руб. садовое некоммерческое товарищество «Ерусалимка» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд Псковской области.

Судья Л.Г.Медончак

Решение в окончательной форме изготовлено 28 апреля 2025 года.