Дело *** августа 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Матросовой О.Е.,

при секретаре Дмитриевой Е.С.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ленинградской области "Приозерская межрайонная больница" об обязании исполнить предписание и устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области обратилось в Приозерский городской суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ленинградской области "Приозерская межрайонная больница", с учетом последних уточнений ( л.д. 148-151) просило обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ленинградской области «Приозерская межрайонная больница» исполнить пункты 2.7, 2.8, 2.11, 2.12, 2.13, 2.18, 2.21, 2.22, 2.25, 2.26, 2.27, 2.29, 2.30, 2.32, 2.34, 2.35, 2.36, 2.38, 2.39, 2.42, 2.43, 2.44, 2.46, 2.47 Предписания *** от ***, то есть устранить нарушения: пунктов 2.16, 2.17, 2.18, 5.1, 6.8, 11.12 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; пунктов 3.6, 3.7, 4.16, 5.12 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»; пунктов 2.5, 3.6, 3.7, 3.15, 3.16, 3.19, 3.20, 3.31, 3.32, 10.3, 10.4, Приложение № 6, п. 4 Приложения № 7 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»; п. 3.25 СанПиН СанПиН 3.3.2342-08 «Обеспечение безопасности иммунизации»; п. 2.1.2 СанПиН 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; п. 3.4.2. СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности»; п. 3.6 СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности»; п. 4.4.3 МУ 2.6.1.2944-11 «Контроль эффективных доз облучения пациентов при медицинских рентгенологических исследованиях»; ст. 11 Федерального закона № 3 - ФЗ от 09.01.1996 «О радиационной безопасности населения»; статей 19, 22, 26, 27, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, в срок до ***, а именно:

- Усилить контроль за обеззараживанием воздуха и проведением профилактической дезинфекции в помещениях с асептическим режимом. Протоколы лабораторных исследований представить в Территориальный отдел в Приозерском районе.

- Кабинет фтизиатра (для взрослых) привести в соответствие с требованиями по набору и площади помещений (предусмотреть помещение для сбора мокроты, туалет). 

- Контейнерные площадки оборудовать навесами. Для временного хранения отходов класса Б оборудовать участок (помещение) недоступное для посторонних лиц.

- В поликлинике для взрослых в *** для проведения профилактических прививок оборудовать прививочный кабинет.

- На взрослое население иметь полную прививочную картотеку в *** и ***. В *** компьютер с программой «Управление иммунизацией» подключить к сети интернет.

- Получить санитарно-эпидемиологическое заключение на деятельность, связанную с использованием ПБА III-IV групп патогенности.

- Обеспечить *** амбулаторию доброкачественной водопроводной водой. Представить протокол исследования водопроводной воды из *** амбулатории. 

- Оформить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий работы с ИИИ в ГБУЗ ЛО «Приозерская МБ».

- Обеспечить проведение косметического ремонта в рентгенодиагностических кабинетах (на III этаже трехэтажного здания главного корпуса больницы, полов в рентгеновском кабинете в корпусе стационара (приемное отделение I этаж).

- Обеспечить наладку систем общеобменной приточно-вытяжной вентиляции с требуемой кратностью воздухообмена с последующим контролем силами аккредитованной лаборатории в рентгенодиагностических кабинетах ГБУЗ ЛО «Приозерская МБ».

- Протоколы контроля кратности воздухообмена, выполненные силами аккредитованной лаборатории, представить в Управление.

- Экранировать батареи в рентгеновском кабинете лечебно-хирургического корпуса приемного отделения, рентгенодиагностическом кабинете на 3 этаже трехэтажного здания главного корпуса (СД-РА-ТМО), флюорографическом кабинет здания поликлиники на 1 этаже.

- Оформить технические паспорта на рентгеновские кабинеты.

- Параметры освещенности привести в соответствие с нормируемыми требованиями (Кабинет компьютерной томографии). Протоколы измерений, выполненные силами аккредитованной лаборатории, представить в Управление.

- Обеспечить работу светового табло «Не входить» (Кабинет компьютерной томографии).

- Электрические кабели и провода в процедурной флюорографического кабинета здания поликлиники на 1 этаже закрыть напольными коробами. Процедурную освободить от шкафов с флюорографическим архивом. 

- Установить защитные ставни на окнах флюорографического кабинета *** поселковой больницы. 

- Разработать и согласовать с Управлением актуализированное с учетом действующих НД «Положение о порядке проведения производственного радиационного контроля». 

-Провести санитарно-гигиеническую паспортизацию канцерогенноопасной организации. 

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Приозерском районе на основании Распоряжения ***, вынесенного *** вр.и.о. руководителя Управления Роспотребнадзора по *** – заместителем главного государственного санитарного врача по Ленинградской области Ч, в период с *** по *** была проведена плановая выездная проверка в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ленинградской области «Приозерская межрайонная больница» (ГБУЗ ЛО «Приозерская МБ»), по результатам которой были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарного - эпидемиологического благополучия. 

В связи с выявленными нарушениями санитарного законодательства, с целью недопущения возникновения заболеваний людей *** истцом выдано Предписание *** об устранении выявленных нарушений законодательства со сроками исполнения до ***.

С целью контроля выполнения указанного Предписания *** от *** на основании Распоряжения ***, вынесенного *** заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области – заместителем главного государственного санитарного врача по Ленинградской области Ч, в отношении ГБУЗ ЛО «Приозерская МБ», была проведена внеплановая выездная проверка в период с *** по ***, по результатам которой установлено и зафиксировано в Акте проверки *** от ***, что некоторые нарушения не устранены, либо устранены частично, то есть требования об устранении нарушений санитарного законодательства не выполнены, а именно:

Пункт 2.7. предписания не выполнен: протоколы лабораторных исследований в помещениях с асептическим режимом в Территориальный отдел в Приозерском районе не представлены. 

Пункт 2.8. предписания выполнен частично: кабинет фтизиатра не соответствует требованиям по набору и площади помещений (не предусмотрено помещение для сбора мокроты, туалет). 

Пункт 2.12. предписания не выполнен: контейнерные площадки не оборудованы навесами. Для временного хранения отходов класса Б не оборудован участок (помещение) недоступное для посторонних лиц. 

Пункт 2.18. предписания не выполнен: в поликлинике для взрослых в *** не оборудован прививочный кабинет. 

Пункт 2.21. предписания не выполнен: на взрослое население не имеется полной прививочной картотеки в ***. В *** больнице компьютер с программой «Управление иммунизацией» не подключен к сети интернет. 

Пункт 2.22. предписания не выполнен: не получено санитарно-эпидемиологическое заключение на деятельность, связанную с использованием ПБА III-IV групп патогенности. 

Пункт 2.25. предписания не выполнен: не представлен протокол исследования водопроводной воды из *** амбулатории. 

Пункт 2.26. предписания не выполнен: не оформлено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий работы с ИИИ в ГБУЗ ЛО «Приозерская МБ». 

Пункт 2.27. предписания выполнен частично: косметический ремонт в рентгенодиагностических кабинетах (на III этаже трехэтажного здания главного корпуса больницы, приемного отделение I этаж) не проведен. 

Пункт 2.29. предписания не выполнен: не проведен контроль кратности воздухообмена силами аккредитованной лаборатории в рентгенодиагностических кабинетах ГБУЗ ЛО «Приозерская МБ». 

Пункт 2.30. предписания не выполнен: протоколы контроля кратности воздухообмена, выполненные силами аккредитованной лаборатории, не представлены.

Пункт 2.32. предписания не выполнен: не экранированы батареи в рентгеновском кабинете лечебно-хирургического корпуса приемного отделения, рентгенодиагностическом кабинете на 3 этаже трехэтажного здания главного корпуса (СД-РА-ТМО), флюорографическом кабинет здания поликлиники на 1 этаже. 

Пункт 2.34. предписания не выполнен: Не оформлены технические паспорта на рентгеновские кабинеты. 

Пункт 2.38. предписания не выполнен: протоколы измерений освещенности (Кабинет компьютерной томографии), выполненные силами аккредитованной лаборатории, не представлены.

Пункт 2.42. предписания не выполнен: электрические кабели и провода в процедурной флюорографического кабинета здания поликлиники на 1 этаже не закрыты напольными коробами. Процедурная не освобождена от шкафов с флюорографическим архивом. 

Пункт 2.43. предписания не выполнен: не установлены защитные ставни на окнах флюорографического кабинета *** поселковой больницы (*** 

Пункт 2.46. предписания не выполнен: не разработано и не согласовано с Управлением актуализированное с учетом действующих НД «Положение о порядке проведения производственного радиационного контроля». 

Пункт 2.47. предписания не выполнен: не проведена санитарно-гигиеническую паспортизация канцерогенноопасной организации. 

По факту неисполнения ответчиком выданного *** Предписания *** составлен Протокол об административном правонарушении *** от *** 

Мировым судьей судебного участка № *** ГБУЗ ЛО «Приозерская МБ» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, не выполнение предписанных законом требований ответчиком ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, находящихся в учреждении здравоохранения, нарушая их право на оказание медицинской помощи, отвечающее санитарно-эпидемиологическим требованиям. На основании вышеуказанного, просило иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУЗ ЛО «Приозерская МБ» в судебном заседании исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Ленинградской области признала по праву, но просила предоставить более длительный срок для исполнения решения суда. На вопросы суда пояснила, что ответчик согласен с необходимостью устранения недостатков, указанных в Предписании *** от *** и кроме того, большая часть недостатков устранена, но на исполнение Предписания в полном объеме необходимо время и финансовые средства. 

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322, п. 3 Положения об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.09.2005 г. N 569, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях. 

Согласно постановлению Правительства РФ «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от 06.04.2004г. № 154, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека находится в подчинении Правительства РФ, осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. 

На территории Ленинградской области служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Ленинградской области.

В соответствии с п. 8.40. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от *** ***, Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области наделено правом предъявлять иски в суды в случае нарушения санитарного законодательства.

В силу ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. 

Согласно положениям ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", главные государственные санитарные врачи и их заместители уполномочены предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья граждан - это система мер не только медицинского, но и политического, экономического, правового и социального характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Из содержания ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" следует, что медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и на основе стандартов медицинской помощи.

В силу ст. 85 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" контроль в сфере охраны здоровья включает в себя, в том числе: федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, осуществляемый в соответствии с законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Из содержания ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" следует, что санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с п.1.4. Устава Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ленинградской области «Приозерская межрайонная больница», учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета.

Согласно п. 2.1. Устава, основными целями создания Учреждения являются: реализация государственной политики в сфере здравоохранения, обеспечение потребностей населения ленинградской области в медицинском помощи; оказание первичной медико-санитарной, специализированной, скорой, в том числе скорой специализированной, паллиативной медицинской помощи населению ***; создание условий для организации и проведения. С учетом современных требований, учебно-педагогического процесса по подготовке медицинских кадров отрасли ( л.д. 128-139).

В соответствии с п. 1 Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Приозерском районе, утвержденного Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области от *** ***, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Приозерском районе является структурным подразделением Управления и осуществляет свою деятельность на территории муниципального образования Приозерский район Ленинградской области ( л.д. 102-108).

В силу п. ***. данного Положения Истец в пределах своей компетенции осуществляет обращение в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга лиц. 

На основании Распоряжения *** от *** вр.и.о. руководителя Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области ( л.д. 22-30) Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Приозерском районе, в период с *** по *** была проведена плановая выездная проверка в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ленинградской области «Приозерская межрайонная больница», по результатам которой были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарного - эпидемиологического благополучия, что подтверждается Актом проверки *** ( л.д. 31-67). 

В связи с выявленными нарушениями санитарного законодательства, *** истцом вынесено в адрес ответчика Предписание *** об устранении выявленных нарушений законодательства со сроками исполнения до *** ( л.д. 68-81).

На основании Распоряжения *** от ***, вынесенного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области ( л.д. 82-86) с целью контроля выполнения Предписания *** от *** в отношении ГБУЗ ЛО «Приозерская МБ», была проведена внеплановая выездная проверка в период с *** по ***, по результатам которой установлено, что некоторые нарушения не устранены, либо устранены частично, то есть требования об устранении нарушений санитарного законодательства не выполнены, а именно:

Пункт 2.7. предписания не выполнен: протоколы лабораторных исследований в помещениях с асептическим режимом в Территориальный отдел в *** не представлены. 

Пункт 2.8. предписания выполнен частично: кабинет не соответствует требованиям по набору и площади помещений (не предусмотрено помещение для сбора мокроты, туалет). 

Пункт 2.12. предписания не выполнен: контейнерные площадки не оборудованы навесами. Для временного хранения отходов класса Б не оборудован участок (помещение) недоступное для посторонних лиц. 

Пункт 2.18. предписания не выполнен: в поликлинике для взрослых в *** не оборудован прививочный кабинет. 

Пункт 2.21. предписания не выполнен: на взрослое население не имеется полной прививочной картотеки в ***. В *** больнице компьютер с программой «Управление иммунизацией» не подключен к сети интернет. 

Пункт 2.22. предписания не выполнен: не получено санитарно-эпидемиологическое заключение на деятельность, связанную с использованием ПБА III-IV групп патогенности. 

Пункт 2.25. предписания не выполнен: не представлен протокол исследования водопроводной воды из *** амбулатории. 

Пункт 2.26. предписания не выполнен: не оформлено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий работы с ИИИ в ГБУЗ ЛО «Приозерская МБ». 

Пункт 2.27. предписания выполнен частично: косметический ремонт в рентгенодиагностических кабинетах (на III этаже трехэтажного здания главного корпуса больницы, приемного отделение I этаж) не проведен. 

Пункт 2.29. предписания не выполнен: не проведен контроль кратности воздухообмена силами аккредитованной лаборатории в рентгенодиагностических кабинетах ГБУЗ ЛО «Приозерская МБ». 

Пункт 2.30. предписания не выполнен: протоколы контроля кратности воздухообмена, выполненные силами аккредитованной лаборатории, не представлены.

Пункт 2.32. предписания не выполнен: не экранированы батареи в рентгеновском кабинете лечебно-хирургического корпуса приемного отделения, рентгенодиагностическом кабинете на 3 этаже трехэтажного здания главного корпуса (СД-РА-ТМО), флюорографическом кабинет здания поликлиники на 1 этаже. 

Пункт 2.34. предписания не выполнен: Не оформлены технические паспорта на рентгеновские кабинеты. 

Пункт 2.38. предписания не выполнен: протоколы измерений освещенности (Кабинет компьютерной томографии), выполненные силами аккредитованной лаборатории, не представлены.

Пункт 2.42. предписания не выполнен: электрические кабели и провода в процедурной флюорографического кабинета здания поликлиники на 1 этаже не закрыты напольными коробами. Процедурная не освобождена от шкафов с флюорографическим архивом. 

Пункт 2.43. предписания не выполнен: не установлены защитные ставни на окнах флюорографического кабинета *** поселковой больницы (*** 

Пункт 2.46. предписания не выполнен: не разработано и не согласовано с Управлением актуализированное с учетом действующих НД «Положение о порядке проведения производственного радиационного контроля». 

Пункт 2.47. предписания не выполнен: не проведена санитарно-гигиеническую паспортизация канцерогенноопасной организации, что подтверждается Актом проверки *** от ***.( л.д. 87-92). 

В связи с неисполнением ответчиком указанного Предписания истцом составлен Протокол об административном правонарушении *** от ***.( л.д. 93-97). 

Постановлением мирового судьи судебного участка № *** от *** ГБУЗ ЛО «Приозерская МБ» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.( л.д.98-101).

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В развитие приведенным выше нормам действующего законодательства Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58 утверждены СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность.

Статья 2 Конституции РФ устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со статьями 41, 42 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья, медицинскую помощь и на благоприятную окружающую среду. 

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени Предписание *** от *** ответчиком полностью не исполнено, нарушения требований СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» не устранены в полном объеме.

Указанные факты ответчиком не оспариваются.

Между тем, в судебное заседание *** ответчиком представлены доказательства устранения следующих нарушений: п. 2.8. - кабинет фтизиатра приведен в соответствие с требованиями по набору и площади помещений, предусмотрено помещение для сбора мокроты и туалет; п.2.42 –электрические кабели и провода во флюорографическом кабинете здания поликлиники на 1 этаже закрыты напольными коробами, что подтверждается актом ( л.д. 152-153), фотоотчетом ( л.д. 154-158). 

Данный факт представителем истца не оспаривается. 

Учитывая, что ответчиком нарушения, указанные в п. 2.8. и п.2.42 Предписания *** от *** добровольно устранены, то исковые требования в данной части подлежат отклонению.

Таким образом, не выполнение предписанных законом требований ГБУЗ ЛО «Приозерская межрайонная больница» ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, находящихся в учреждении здравоохранения, нарушая их право на оказание медицинской помощи, отвечающее санитарно-эпидемиологическим требованиям, а потому, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в остальной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Применительно к правилам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд считает возможным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, учитывая объем и характер работ, связанных с исполнением Предписания *** от ***, необходимость больших финансовых затрат, находит необходимым определить срок для устранения ответчиком нарушений, указанных в Предписании *** от *** - до ***. 

Таким образом, установленный судом срок не будет лишать ответчика реальной возможности исполнить решение суда в указанный период.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56,194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Решил

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЛО к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ленинградской области "Приозерская межрайонная больница" об обязании исполнить предписания и устранить нарушения – удовлетворить частично. 

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ленинградской области "Приозерская межрайонная больница" исполнить в срок до *** требования Предписания *** от ***, а именно:

- Усилить контроль за обеззараживанием воздуха и проведением профилактической дезинфекции в помещениях с асептическим режимом. Протоколы лабораторных исследований представить в Территориальный отдел в Приозерском районе;

- Контейнерные площадки оборудовать навесами. Для временного хранения отходов класса Б оборудовать участок (помещение) недоступное для посторонних лиц;

- В поликлинике для взрослых в *** для проведения профилактических прививок оборудовать прививочный кабинет.

- На взрослое население иметь полную прививочную картотеку в *** и ***. В *** компьютер с программой «Управление иммунизацией» подключить к сети интернет.

- Получить санитарно-эпидемиологическое заключение на деятельность, связанную с использованием ПБА III-IV групп патогенности.

- Обеспечить Суходольскую амбулаторию доброкачественной водопроводной водой. Представить протокол исследования водопроводной воды из *** амбулатории. 

- Оформить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий работы с ИИИ в ГБУЗ ЛО «Приозерская МБ».

-Обеспечить проведение косметического ремонта в рентгенодиагностических кабинетах (на III этаже трехэтажного здания главного корпуса больницы, полов в рентгеновском кабинете в корпусе стационара (приемное отделение I этаж).

- Обеспечить наладку систем общеобменной приточно-вытяжной вентиляции с требуемой кратностью воздухообмена с последующим контролем силами аккредитованной лаборатории в рентгенодиагностических кабинетах ГБУЗ ЛО «Приозерская МБ».

- Протоколы контроля кратности воздухообмена, выполненные силами аккредитованной лаборатории, представить в Управление.

- Экранировать батареи в рентгеновском кабинете лечебно-хирургического корпуса приемного отделения, рентгенодиагностическом кабинете на 3 этаже трехэтажного здания главного корпуса (СД-РА-ТМО), флюорографическом кабинет здания поликлиники на 1 этаже.

- Оформить технические паспорта на рентгеновские кабинеты.

- Параметры освещенности привести в соответствие с нормируемыми требованиями (Кабинет компьютерной томографии). Протоколы измерений, выполненные силами аккредитованной лаборатории, представить в Управление.

- Установить защитные ставни на окнах флюорографического кабинета *** поселковой больницы. 

- Разработать и согласовать с Управлением актуализированное с учетом действующих НД «Положение о порядке проведения производственного радиационного контроля». 

-Провести санитарно-гигиеническую паспортизацию канцерогенноопасной организации. 

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приозерский городской суд.

по состоянию на 15.08.2019 года решение суда не вступило в законную силу 

Мотивированное решение составлено ***.