КОПИЯ

Дело № 2-2240/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Мельничук О.В.,

при секретаре Сорокиной К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску ФИО5 к Администрации Ленинского района г. Томска о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности на Администрацию Ленинского района г. Томска заключить договор социального найма на жилое помещение,

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к Администрации Ленинского района г. Томска, указывая, что его матери ФИО1 решением совместного заседания администрации и профкома (протокол заседания ) выделена для расширения жилплощади освободившаяся квартира по , в которой надлежало прописать ее - сына ФИО5 (так сказано в протоколе). Он был прописан в квартире . С той поры он занимает указанную квартиру. Поскольку правоустанавливающих документов: ордера либо договора социального найма на пользование квартирой не имеется, в марте 2017 года он обратился с заявлением в Администрацию Ленинского района г. Томска о признании нанимателем жилого помещения по указанному адресу. Общественная жилищная комиссия Администрации Ленинского района, рассмотрев его заявление, отказала в признании права пользования указанным жилым помещением в связи с тем, что не предоставлен правоустанавливающий документ на право вселения, ответ от 17.03.2017 г. № 120/04. В ответе разъяснено право решения вопроса о признании права пользования жилым помещением в судебном порядке. Просит признать за ним право пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: , возложить обязанность на Администрацию Ленинского района г. Томска заключить с ним договор социального найма на жилое помещение по адресу: .

В судебном заседании ФИО5 поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, других претендентов на данную квартиру нет. Проживает в квартире один, коммунальные услуги оплачивает. Администрация и ПЖРТ с ним никаких договоров не заключали. Обратился с данным иском для того, чтобы приватизировать квартиру, иного жилья не имеют.

Представитель ответчика Администрации Ленинского района г. Томска ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Согласно представленного ранее отзыва, представитель ответчика не согласилась с заявленными истцом требованиями, считает их неподлежащими удовлетворению в связи с тем, что ордера истцом не представлено, информации о его наличии в Администрации Ленинского района нет. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации Ленинского района г. Томска.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Признавая за каждым право на жилище, Конституция Российской Федерации устанавливает, что никто не может быть его лишен произвольно (ст. 40).

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами. 

Таким образом, из анализа положений указанных норм следует, что реализация права граждан Российской Федерации на жилище осуществляется на основе Жилищного кодекса РФ и других федеральных законов.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, настоящий Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, то есть после 01.03.2005, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что правоотношения между сторонами возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, к исключительным случаям, предусмотренным настоящим Кодексом, они не относятся, таким образом, в данном случае возможно применение и норм Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. 

Следовательно, договор найма жилого помещения может быть заключен с гражданами, имеющими самостоятельное право пользования жилым помещением.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Согласно ч. 2 названной статьи граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающим с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением у лица обусловлено его вселением в жилое помещение и проживанием в нем в качестве члена семьи нанимателя. 

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела является муниципальной (согласно выписке из реестра муниципальной собственности от 18.04.2017). Нанимателем спорной квартиры с являлась ФИО1, что подтверждается представленной истцом выпиской из протокола совместного заседания администрации и профкома от . В указанной выписке из протокола указано: прописать сына ФИО5, рождения.

Из представленных в материалах дела документов также следует, что истец ФИО5 является сыном ФИО1 (свидетельство о рождении ).

Согласно справки паспортного стола ООО УК «МОЙ ДОМ»» от 23.11.2017 г. ФИО5 зарегистрирован в с г. 

Свой отказ в признании истца нанимателем спорного жилого помещения представитель Администрации Ленинского района г. Томска обосновывает отсутствием у истца документа, подтверждающего право на вселение в квартиру (ордер).

Однако представителем ответчика в свою очередь не представлено суду доказательств самоуправного занятия истцом жилой площади.

Как следует из представленного уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 31.01.2017г. у ФИО5 отсутствуют объекты недвижимого имущества с 03.09.1998г. по 30.01.2017г. на территории Управления Росреестра по Томской области.

Из представленных истцом квитанций об оплате коммунальных услуг по , следует что данные расходы несет ФИО5

Обстоятельства, изложенные истцом, представителем ответчика не оспорены, доказательств иного суду не представлено.

Указанные обстоятельства также подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что живет в этом же доме, работала на , совместно с матерью истца, и им этот завод предоставлял квартиры на расширение. Истцу и его матери предоставили квартиру, расширить уже имеющуюся квартиру не получилось, поэтому предоставили квартиру напротив. У истца другого жилья нет, претендентов на данную квартиру иных нет. Живет он там с самого детства, живет один, коммунальные услуги оплачивает, задолженностей нет. При выдаче квартир ордера никому не выдавали, договора найма ни с кем не заключали.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 пояснила, что истец приходится ей сыном. Данное жилье она получила работая на , там проработала 17 лет до 2006 года, получила квартиру как расширение. Ордер ей не выдавался. Истец всегда проживал в данной квартире, коммунальные услуги он оплачивает, задолженности нет. Других претендентов на данную квартиру нет. Иным жильцам тоже предоставляли квартиры и никому ордеров не выдавали.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что эту квартиру дали матери истца, она работала на с 1988 года и по 2006 год. Данную квартиру предоставляли семьям для расширения, выдавали их без договора, просто по решению комиссии. Матери истца дали сначала одну квартиру, потом для расширения предоставили 2 квартиру, в которой по настоящее время живет ФИО5 Живет он там с самого детства, коммунальные услуги оплачивает, задолженности нет, в квартире живет один, иного жилья не имеет. Других претендентов на данную квартиру нет.

Таким образом, из совокупности исследованных в судебном заседании письменных доказательств установлено, что истец вселился в спорную квартиру на законном основании, в соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, как член семьи нанимателя, проживает в ней в настоящее время, исполняет обязанности нанимателя, оплачивает коммунальные услуги. 

В соответствии с п. 5 Положения «О порядке распоряжения и управления муниципальной собственностью города Томска, утвержденного решением Томской городской Думы от 26.11.1999 № 182 (в ред. 21.09.2010) от имени и в интересах муниципального образования «Город Томск» распоряжение и управление муниципальной собственностью осуществляют органы местного самоуправления города в рамках их компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами.

Согласно Положению об Администрации Ленинского района г. Томска, утвержденному решением Думы г. Томска от 15.09.2005 № 1000 (в ред. от 02.08.2011), Администрация Ленинского района г.Томска является территориальным органом Администрации г. Томска, организует управление муниципальным жилищным фондом на территории района и ведет его учет; выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде (п.п. 1.1., 3.1.3.). 

Вселение, регистрация истца и проживание в спорной квартире на протяжении 17 лет (с 2000 года), представленные доказательства подтверждают постоянное совместное проживание истца в спорной квартире, истец приобрел право пользования спорной квартирой, а потому исковые требования ФИО5 о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности на Администрацию Ленинского района г. Томска заключить договор социального найма на жилое помещение подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО5 к Администрации Ленинского района г. Томска о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности на Администрацию Ленинского района г. Томска заключить договор социального найма на жилое помещение удовлетворить.

Признать за ФИО5 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .

Возложить обязанность на Администрацию Ленинского района г. Томска заключить с ФИО5 договор социального найма на жилое помещение по адресу: .

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий (подпись) О.В. Мельничук 

Копия верна

Судья: О.В. Мельничук 

Секретарь: К.А.Сорокина