Дело № 2-3176/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2017 года г. Новочеркасск 

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Пашковой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «896 ЦОМТИ» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, заинтересованное лицо ФИО2, об установлении факта нахождения на иждивении, признании членом семьи военнослужащего,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением сославшись на следующие обстоятельства. Он проходит военную службу по контракту в 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты> С 

<

дата> после смерти его отца - ФИО3, его мать ФИО2, 

<

дата> года рождения, фактически находится у него на иждивении. ФИО2 с 

<

дата>. является пенсионеркой по старости, постоянно наблюдается в 

<

данные изъяты>, состоит на учете по поводу заболеваний, является маломобильной и по состоянию здоровья нуждается в постоянном уходе. Брат истца - ФИО4 признан безработным, состоит в ГКУ КК ЦЗН 

<

адрес>, и материальную помощь ФИО2 оказывать не может. В связи с чем он осуществляет обеспечение матери всем необходимым осуществляю на протяжении длительного времени, постоянно. Кроме того, мать часто находится и проживает совместно со ним длительные периоды времени в 

<

адрес>, в связи с ее преклонным возрастом и состоянием здоровья и он осуществляю за ней уход и материальное содержание. 

<

дата>. он обратился с рапортом к 

<

данные изъяты> о внесении в графу 21 послужного списка его личного дела своей матери - ФИО2 как лица, находящегося на его иждивении. Однако ему было отказано. Установление факта нахождения на его иждивении матери необходимо для внесении сведений в послужной список моего личного дела о членах семьи для реализации моего права на улучшение жилищных условий, гарантированного Федеральным законом от 

<

дата> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Просил суд установить факт нахождения у ФИО1 на иждивении матери - ФИО2, 

<

дата> года рождения, признать ФИО2, 

<

дата> года рождения членом семьи военнослужащего ФИО1.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО5, действующая на основании ордера, поддержали заявленные требования, просили удовлетворить иск в полном объеме, пояснив суду, что в ином порядке подтвердить факт нахождения на иждивении матери истца не представляется возможным, поскольку начальником ФГКУ «896 ЦОМТИ» МО РФ отказано в записи матери в качестве члена семьи истца в графу 21 послужного списка личного дела военнослужащего, кроме того, признание матери членом семьи необходимо истцу не только в целях улучшения жилищных условий, но для того, чтобы мать пользовалась льготами предусмотренными законом о статусе военнослужащих.

Представитель ФГКУ «896 ЦОМТИ» МО РФ ФИО6 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. В представленном отзыве на исковое заявление, сослался на следующее. Заявителем нарушен досудебный порядок признания ФИО2 находящейся на иждивении истца, так как истцом не представлены доказательства о том, что он обращался в установленном порядке к командиру части о внесении сведений о своей матери как иждивенце в графу 21 послужного списка своего личного дела и ему было в этом отказано. Кроме того, ФИО1 не представлено сведений о том, что он обращался с соответствующим заявлением в ФГКУ «Югрегионжилье» о принятии своей матери на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в составе своей семьи, как иждивенца и то, что в этом ему было отказано решением уполномоченного органа в сфере жилищного обеспечения военнослужащих. ФИО1 не представлены сведения о том, что он сам состоит на учете в ФГКУ «Югрегионжилье» в качестве нуждающегося в жилых помещениях и, следовательно, принятое по настоящему делу решение может каким-либо образом затронуть права ФГКУ «Югрегионжилье». При таких обстоятельствах привлечение ФГКУ «Югрегионжилье» к участию в деле не основано на законе. Не представлено доказательств того, что ФИО2 находится на иждивении истца, либо, как указано в законе, получает от него такую помощь, которая является для нее постоянным и основным источником средств к существованию, а также того, что ФИО2 ведет с ФИО1 общее хозяйство. Представленные заявителем копии квитанций денежных переводов, свидетельствуют о том, что расходы на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п., осуществляемые ФИО2 ее сыном ФИО1 не являются общими и общее хозяйство не ведут. Их бюджет также не является общим, а сведения об уплате комиссии при переводе подтверждает тот факт, что деньги пересылались в другой (отличный 

<

адрес>) регион, на имя неустановленного лица (

<

данные изъяты>.). Сам по себе факт проживания ФИО2 с сыном не является достаточным основанием для признания ее находящейся па иждивении военнослужащего или членом его семьи. ФИО2 является получателем пенсии по старости, которая составляет 9096 рублей, имеет двух совершеннолетних детей, которые обязаны в силу закона ее содержать. Временное отсутствие работы у брата истца - ФИО4 не является достаточным основанием для устранения от заботы о престарелой матери. Доказательств того, что ФИО2 находится на полном содержании ФИО1 и постоянным и основным источником средств к существованию для нее является его помощь, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено. Сведений о жилых помещениях, правом пользования которыми обладает ФИО2. с приложением копий выписок из домовых книг и лицевых счетов не представлено. Просил в иске отказать.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, против удовлетворения иска не возражала.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ст.167 ГПК РФ. 

Допрошенные в судебном заседании свидетели 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> подтвердили факт проживания ФИО2 в зимне-осенний период в квартире у сына ФИО1. Свидетель 

<

данные изъяты> также показала суду, что ФИО2 находится на полном обеспечении ФИО1, поскольку брат истца не работает и никакой помощи матери не оказывает.

Выслушав участников процесса, свидетелей, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 

<

дата> N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Как разъяснено в пункте 25 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Судом установлено, что ФИО1, 

<

дата> года рождения, является сыном ФИО2 (л.д.7). Отец ФИО1 – ФИО3 умер 

<

дата>. (л.д.8).

В целях реализации прав, предусмотренных ФЗ «О статусе военнослужащих», гарантирующих обеспечение членов семей военнослужащих, ФИО1 обратился с рапортом на имя начальника ФГКУ «896 ЦОМТИ» МО РФ о внесении в графу 21 послужного списка личного дела записи о нахождении на его иждивении его матери ФИО2. Однако ему было в этом отказано посредством резолюции начальника на рапорте «не уполномочен» (л.д.9).

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в частности, факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Поскольку истец был лишен в ином порядке подтвердить факт нахождения на его иждивении матери, он обратился с соответствующим требованием в суд, представив в доказательство данного факта справку МБУЗ МО 

<

адрес> «

<

адрес> больница» без даты и номера, о том, что ФИО2 по состоянию здоровья нуждается в постоянном постороннем уходе (л.д.10), справку из УПФР в 

<

адрес> от 

<

дата>. № о пенсии ФИО2 в размере 

<

данные изъяты>. (л.д.11), выписки из 

<

данные изъяты> о заработной плате ФИО1, которая превышает 

<

данные изъяты>. (л.д. 13-20). Также истец ссылается на факт осуществления денежных переводов матери, которые подтверждаются выпиской Сбербанк Онлайн, отчетом по счету карты, чеками, справками о состоянии вклада (л.д.21-32).

Полагая данные доказательства достаточными для установления факта нахождения его матери на иждивении, истец, также указывает на то обстоятельство, что его мать в холодное время года проживает совместно с ним, а его брат не оказывает материальной поддержки ФИО2, поскольку является безработным, что подтверждается справкой ГКУ КК ЦЗН 

<

адрес> (л.д.12).

Суд не может согласиться с позицией истца о доказанности факта нахождения ФИО2 на иждивении ФИО1, так как в силу вышеперечисленных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являются факт вселения ФИО1 своей матери ФИО2 в жилое помещение и факт ведения ими общего хозяйства.

Истец не представил суду доказательства тому, что его мать находится на его иждивении, то есть получала и получает от него такую помощь, которая носит систематический характер, является основным и постоянным источником ее средств к существованию. 

Кроме истца у ФИО2 есть трудоспособный сын, на которого в силу ст. 88 Семейного кодекса Российской Федерации судом может быть возложена обязанность нести расходы по содержание матери. Факт того, что брат состоит на учете в центре занятости, не свидетельствует о его неучастии в содержании престарелой матери. 

Довод истца о том, что материальная помощь истца является основным и постоянным источником средств к существованию матери, не основан на материалах дела, поскольку предоставляемое истцом содержание матери в период ее временного проживания совместно с истцом в осенне-зимний период, является проявлением заботы о родственнике, что не предполагает возникновение иждивенчества ФИО2. Представленные банковские документы о переводе денежных средств не свидетельствуют о том, что их получателем является мать истца. Кроме того, у ФИО2 имеется собственный доход, поскольку она является получателем пенсии по старости.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для установления факта нахождения ФИО2 на иждивении военнослужащего ФИО1 и признании ФИО2 членом его семьи.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «896 ЦОМТИ» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, заинтересованное лицо ФИО2, об установлении факта нахождения на иждивении, признании членом семьи военнослужащего, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: М.И. Рыбакова

Решение в окончательной форме изготовлено 19 сентября 2017 года.