№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года город-курорт Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Стойлова С.П.

при секретаре судебного заседания Якимовой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда гражданское дело по иску Шкурка А.Н к Администрации города-курорта Кисловодска о сохранении помещения в переустроенном состоянии, об установлении факта признании квартиры жилым домом, признании права собственности на жилой дом, прекращении права собственности на квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

Истец, Шкурка А.Н обратилась в суд с иском к Администрации города – курорта Кисловодска, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просит: сохранить помещение № – санузел, площадью 4,3 кв.м. в переустроенном (перепланированном) состоянии; признать 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> жилым домом; признать за ней право собственности на жилой дом литер «Б», состоящий из следующих помещений первого этажа: № – жилой комнаты, площадью 11,3 кв.м., № - жилой комнаты, площадью 16,1 кв.м., № – коридора, площадью 6,0 кв.м., № – подсобного, площадью 5,9 кв.м., № – тамбура, площадью 3,1 кв.м., № – санузла, площадью 4,3 кв.м., №- кухни, площадью 7,9 кв.м., № – парилки, площадью 4,3 кв.м., № – туалета, площадью 2,3 кв.м., второго этажа: № - жилой комнаты, площадью 23,7 кв.м., № – коридора, площадью 11,1 кв.м., № – душевой, площадью 1,9 кв.м., № – туалета, площадью 1,1 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>-Б; прекратить право собственности за Шкурка А.Н на 

<

адрес> (кадастровый №) по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование своих доводов указала на то, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 03.06.2015г., является собственницей 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Данная квартира расположена в строении литер «Б». Других квартир в указанном жилом доме не имеется. Постановлением Главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрированы земельные участки по 

<

адрес> по фактическому пользованию площадью 1092 кв.м. Пунктом 1.2 данного постановления за супругом истца - Ш закреплён земельный участок площадью 395 кв.м. После смерти супруга истец обратилась к нотариусу для оформления наследственных прав. В связи с чем ей выдано свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, запись в реестре № на право пожизненно наследуемого владения на 395 кв.м. из общего земельного участка по адресу: 

<

адрес>. Однако зарегистрировать в установленном порядке свое право истец не имеет возможности в виду имеющихся разночтений в документах. Так по сведениям ГКН земельного участка по данному адресу площадью 395 кв.м. не существовало. Для возможности оформить права на земельный участок ей было рекомендовано обратиться в Администрацию 

<

адрес> для раздела земельного участка на два самостоятельных объекта. После проведения кадастровых работ, распоряжением УАиГ администрации города была утверждена схема расположения на кадастровом плане территории участка. Земельному участку площадью 395 кв.м. присвоен адрес: 

<

адрес>Б. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН за истцом зарегистрировано право пожизненно наследуемого владения на земельный участок, с кадастровым номером № с видом разрешенного использования под жилую застройку индивидуальную, площадью 395 кв.м., по адресу: 

<

адрес> разночтения в документах остаются до настоящего момента, так как назначение строения - 

<

адрес> не соответствует виду разрешенного использования земельного участка. В 2010 году супругом истца был получен ответ УАиГ администрации города – курорта Кисловодска в соответствии, с которым, УАиГ администрации считает возможным выдел в самостоятельное домовладение, принадлежащей Ш 

<

адрес> с земельным участком по фактическому пользованию и присвоением отдельного почтового адреса: 

<

адрес> города – курорта Кисловодска с заявлением о переводе квартиры в статус жилого дома, ей было отказано, с рекомендацией обратиться в суд. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования Шкурка А.Н поддержал по доводам изложенным в иске. Просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации города – курорта Кисловодска – ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № – 22, иск Шкурка А.Н не признала, просила суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования Шкурка А.Н подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Как следует из ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

На основании ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 2 данной статьи).

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

Вместе с тем частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ нотариусом 

<

адрес> П истцу Шкурка А.Н выданы свидетельства о праве на наследство по закону, зарегистрированные в реестре за № и №, согласно которым Ш как супруга наследодателя Ш, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является наследницей принадлежавшего ему имущества в виде права собственности на квартиру площадью 54,6 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, и права пожизненного наследуемого владения на 395,0 кв.м из земельного участка общей площадью 1085,0 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

Право пожизненного наследуемого владения указанным земельным участком принадлежит наследодателю на основании постановления главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено свидетельством о праве на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки из участка площадью 1092 кв.м. по 

<

адрес>, по фактическому пользованию факту зарегистрированы за владельцами дома Ш, М, М.В, В, В.А, В.В При этом за Ш зарегистрирован участок площадью 395 кв.м., в том числе участок № площадью 266 кв.м., участок № площадью 112 кв.м., доля земли общего пользования 17 кв.м.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ за Шкурка А.Н зарегистрировано право собственности на квартиру площадью 54,6 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана соответствующая запись регистрации.

Из выписки из ЕГРН следует, что в данные государственного кадастрового учета внесены сведения о земельном участке, имеющем кадастровый № (дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ), площадью 395 кв.м. с видом разрешенного использования «под жилую застройку индивидуальную». Правообладателем участка является истец Шкурка А.Н В пределах земельного участка расположен объект недвижимости, имеющий кадастровый №.

В соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, имеет площадь 54,6 кв.м., состоит из помещений: жилой комнаты №, площадью 11,3 кв.м., жилой комнаты №, площадью 16,1 кв.м., коридора №, площадью 6 кв.м., подсобного №, площадью 5,9 кв.м., тамбура №, площадью 3,1 кв.м., санузла №, площадью 4,3 кв.м., кухни №, площадью 7,9 кв.м.

Определением Кисловодского городского суда ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Шкурка А.Н к Администрации города -курорта Кисловодска о признании квартиры жилым домом, признании права собственности на жилой дом, прекращении права собственности на квартиру, была назначена судебная строительная, землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено эксперту независимой Судебно-строительной экспертизы «НССЭ» 

<

адрес> Г

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, предупрежденного по ст. 307 УК РФ следует, что принадлежащая Шкурка А.Н на праве собственности квартира по адресу: 

<

адрес>, состоит из помещений первого этажа: № – жилая комната, площадью 11,3 кв.м., № - жилая комната, площадью 16,1 кв.м., № – коридор, площадью 6,0 кв.м., № – подсобное, площадью 5,9 кв.м., № – тамбур, площадью 3,1 кв.м., № – санузел, площадью 4,3 кв.м., №- кухня, площадью 7,9 кв.м., №- парилка, площадью 4,3 кв.м., № – туалет, площадью 2,3 кв.м., помещений второго этажа: № - жилая комната площадью 23,7 кв.м., № – коридор, площадью 11,1 кв.м., № – душевая, площадью 1,9 кв.м., №- туалет, площадью 1,1 кв.м.

<

адрес> квартиры – 99,0 кв.м, из них жилая - 51,1 кв.м.,Ю вспомогательная - 47,9 кв.м. Помещение № - с/узел, площадью 4,3 кв.м., является самовольно переустроенным. 

Согласно исследовательской части вышеуказанного заключения несущая способность и допустимая деформативность конструкций объекта по адресу: 

<

адрес> – отвечает требованиям Федерального закона РФ от 30 декабря №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;- СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений»; СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции»; СП 14.13330 «Строительство в сейсмических районах». 

Расположение с/узла относительно жилых комнат и кухонь не нарушает требований Санитарно – эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и т.д. Строительные конструкции и материалы не создают угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается результатами расчетов строительных конструкций. 

Согласно ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

Заключение судебной строительной экспертизы суд принимает, как допустимое и достоверное доказательство, поскольку экспертиза проведена экспертом, имеющим соответствующую квалификацию. Заключение дано в письменной форме, содержит ясные, однозначные выводы, обоснованные ответы на поставленные судом вопросы, объективность заключения сомнений не вызывает. Эксперт об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации предупреждался. Отсутствуют основания и для назначения по делу комплексной, повторной или дополнительной судебно-строительной экспертизы.

В силу ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Таким образом, суд приходит к убеждению, что в ходе судебного заседания установлено, что в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> истцом самовольно произведено переустройство помещения № – санузла, площадью 4,3 кв.м.

В ходе судебного заседания также нашли подтверждение доводы представителя Шкурка А.Н о попытке истца легализовать произведенные работы по переоборудованию в органе местного самоуправления.

Так, из письма Управления архитектуры и градостроительства № от ДД.ММ.ГГГГ Шкурка А.Н на ее обращение дан ответ, в котором указано на самовольно выполненную перепланировку 

<

адрес> жилом доме по 

<

адрес>, и сообщено, что вопросы признания права собственности на самовольное переустройство и перепланировку жилых помещений не находятся в ведении органа местного самоуправления.

Учитывая, что истец лишена иной возможности, кроме судебной, осуществить регистрацию переустроенного помещения, с учетом того, что проведенные истцом работами не нарушаются права иных лиц и не создается угроза их жизни и здоровью, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований Шкурка А.Н о сохранении помещения № – санузла площадью 4,3 кв.м. в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> переустроенном состоянии.

Также суд считает возможным удовлетворить заявленные требования истца о признании 

<

адрес> в 

<

адрес>, жилым домом в силу следующего. 

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Квартирой, согласно ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ, признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством (п. 6 постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции").

При всем различии многоквартирных домов с точки зрения этажности, планировки, благоустроенности и т.п. их объединяют два признака, имеющие правовое значение: совокупность квартир (не менее двух) и наличие в доме общего имущества, предназначенного для обслуживания этих квартир (статья 36 Жилищного кодекса РФ).

Как указывалось выше, истец Шкурка А.Н является собственником 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Из материалов инвентарного дела № на жилой дом по 

<

адрес> и технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что спорная квартира находится в отдельно стоящем литере «Б» по указанному адресу.

Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного в рамках гражданского дела № на вопрос суда «действительно ли в состав строения литер «Б» по 

<

адрес> входят только помещения принадлежащей истцу Шкурка А.Н 

<

адрес>, и возможно ли изменение статуса данного жилого помещения и признание этой квартиры индивидуальным жилым домом, соответствующим требованиям ГОСТов, СНиПов и строительных регламентов, предъявляемых к индивидуальным жилым домам?» экспертом установлено, что в состав строения литер «Б» по 

<

адрес> действительно входят только помещения принадлежащей истцу Шкурка А.Н 

<

адрес>. 

Изменение статуса данного жилого помещения и признание этой квартиры индивидуальным жилым домом, соответствующим требованиям ГОСТов. СНиПов и строительных регламентов, предъявленных к индивидуальным жилым домам – возможно. Строение литер «Б» - находится в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 395 кв.м., имеющего адрес: 

<

адрес>Б, принадлежащего на праве пожизненно наследуемого владения Шкурка А.Н 

Суд в данном случае исходит из того, что согласно приведенным выше правовым нормам любой объект недвижимого имущества должен обладать определенными индивидуализирующими признаками, подтверждаемыми данными кадастрового или технического учета.

Между тем, действующим законодательством не предусмотрено описание и учет части жилого дома как самостоятельного объекта недвижимого имущества, равно как и не предусмотрена возможность одновременного существования в отношении одного и того же объекта недвижимости различных правовых статусов его частей.

Таким образом, составные части объекта недвижимости должны объединяться видовыми признаками и обладать равнозначным правовым статусом. Иными словами, не предусмотрен законом и является недопустимым одновременный кадастровый и технический учет и квартир, и частей жилого дома в отношении одного здания.

Из представленных в материалы дела документов следует, что жилой дом, в котором расположено принадлежащее истцу жилое помещение, не отвечает признакам многоквартирного. Дом, по адресу: 

<

адрес>, согласно данным технического паспорта, имеет только одну квартиру, один вход, соответственно отсутствуют места общего пользования.

Кроме того, на л.д. 14 имеется ответ Управления архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ за № на обращение Ш (правопреемником которого является истец Шкурка А.Н) из которого следует, что при рассмотрении просьбы о выделении в самостоятельное домовладение принадлежащей Ш 

<

адрес>. 63, с присвоением адреса, Управление архитектуры полагало возможным выдел в самостоятельное домовладение 

<

адрес> с земельным участком по фактическому пользованию и присвоением отдельного почтового адреса: «РФ, 

<

адрес>, город - курорт Кисловодск, 

<

адрес>Б».

Следовательно, исходя из указанных положений закона 

<

адрес>, расположенная в литере «Б» по 

<

адрес> имеет все признаки жилого дома. 

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимости и сделок с ней. 

Поскольку собственность на объект недвижимости у истца оформлена как на квартиру, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем Шкурка А.Н на праве пожизненно наследуемого владения, с разрешенным использованием «под индивидуальную жилую застройку», по мнению суда, указанные разночтения создают истцу препятствия в оформлении своих прав. 

В связи, с чем исковые требования истца о признании 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> жилым домом, признании за истцом права собственности на жилой дом литер «Б» состоящего из помещений первого этажа: № – жилая комната, площадью 11,3 кв.м., № - жилая комната, площадью 16,1 кв.м., № – коридор, площадью 6,0 кв.м., № – подсобное, площадью 5,9 кв.м., № – тамбур, площадью 3,1 кв.м., № – санузел, площадью 4,3 кв.м., №- кухня, площадью 7,9 кв.м., №- парилка, площадью 4,3 кв.м., № – туалет, площадью 2,3 кв.м., помещений второго этажа: № - жилая комната площадью 23,7 кв.м., № – коридор, площадью 11,1 кв.м., № – душевая, площадью 1,9 кв.м., №- туалет, площадью 1,1 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>-Б, о прекращении права собственности за Шкурка А.Н на 

<

адрес> (кадастровый №) по адресу: 

<

адрес>, - подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Шкурка А.Н к Администрации города-курорта Кисловодска о сохранении помещения в переустроенном состоянии, об установлении факта признании квартиры жилым домом, признании права собственности на жилой дом, прекращении права собственности на квартиру - удовлетворить.

Сохранить помещение № санузел площадью 4,3 кв.м. в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> переустроенном (перепланированном) состоянии.

Признать 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> - жилым домом литер «Б» состоящим из помещений первого этажа: № – жилая комната, площадью 11,3 кв.м., № - жилая комната, площадью 16,1 кв.м., № – коридор, площадью 6,0 кв.м., № – подсобное, площадью 5,9 кв.м., № – тамбур, площадью 3,1 кв.м., № – санузел, площадью 4,3 кв.м., №- кухня, площадью 7,9 кв.м., №- парилка, площадью 4,3 кв.м., № – туалет, площадью 2,3 кв.м., помещений второго этажа: № - жилая комната площадью 23,7 кв.м., № – коридор, площадью 11,1 кв.м., № – душевая, площадью 1,9 кв.м., №- туалет, площадью 1,1 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>-Б. 

Признать за Шкурка А.Н право собственности на жилой дом литер «Б» состоящих из помещений первого этажа: № – жилая комната, площадью 11,3 кв.м., № - жилая комната, площадью 16,1 кв.м., № – коридор, площадью 6,0 кв.м., № – подсобное, площадью 5,9 кв.м., № – тамбур, площадью 3,1 кв.м., № – санузел, площадью 4,3 кв.м., №- кухня, площадью 7,9 кв.м., №- парилка, площадью 4,3 кв.м., № – туалет, площадью 2,3 кв.м., помещений второго этажа: № - жилая комната площадью 23,7 кв.м., № – коридор, площадью 11,1 кв.м., № – душевая, площадью 1,9 кв.м., №- туалет, площадью 1,1 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>-Б.

Прекратить право собственности за Шкурка А.Н на 

<

адрес> (кадастровый №) по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности в соответствующем государственном учреждении.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Судья С.П. Стойлов