Дело № 2-3895/2024

УИД 23RS0040-01-2024-003019-18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

"18" июля 2024 года город Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе: 

председательствующего судьи Довженко А.А.,

при секретаре Еряшевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Горячий Ключ в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о понуждении к обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Горячий Ключ, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о возложении обязанности обеспечить ее техническими средствами реабилитации - однокомпонентным дренируемым калоприемником со встроенной плоской пластиной, кремом защитным в тубе, не менее 60 мл, пудрой (порошком) абсорбирующем в тубе, не менее 25 мл, защитной пленкой в форме салфеток, не менее 30 шт, защитной пленкой в виде салфеток, очистителем для кожи во флаконе, не менее 180 мл, нейтрализатором запаха во флаконе, не менее 50 мл.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой г. Горячий Ключ проведена проверка по обращению ФИО1, инвалида 2 группы по обеспечению ее техническими средствами реабилитации, по результатам которой установлено, что в соответствии с индивидуальной программой реабилитации ФИО1 предусмотрены технические средства реабилитации: однокомпонентный дренируемый калоприемник со встроенной плоской пластиной (21-01-01), паста-герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе не менее 60 г. (21-01-29); крем защитный в тубе, не менее 60 мл. (21-01-31); пудра (порошок) абсорбирующая в тубе, не менее 25 г. (21-01-32); защитной пленкой в форме салфеток, не менее 30 шт, защитной пленкой в виде салфеток (21-01-34), очистителем для кожи во флаконе, не менее 180 мл (21-01-35), нейтрализатор запаха во флаконе, не менее 50 мл. (21-01-37). Вместе с тем, в настоящее время ФИО1 указанными средствами реабилитации не обеспечена.

В судебное заседание представитель прокуратуры г. Горячий Ключ не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебном заседании требования иска не признал, в удовлетворении просил отказать. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона РФ от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя: восстановительные медицинские мероприятия, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение; профессиональную ориентацию, обучение и образование, содействие в трудоустройстве, производственную адаптацию; социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую и социокультурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию; физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.

Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

Статьей 10 данного закона установлено, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Статьей 11.1 установлено, что к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Техническими средствами реабилитации инвалидов являются:специальные средства для самообслуживания; специальные средства для ухода; специальные средства для ориентирования (включая собак-проводников с комплектом снаряжения), общения и обмена информацией; специальные средства для обучения, образования (включая литературу для слепых) и занятий трудовой деятельностью; протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты);специальное тренажерное и спортивное оборудование, спортивный инвентарь.

Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.

Медицинские показания и противопоказания устанавливаются на основе оценки стойких расстройств функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами.

По медицинским показаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

Дополнительные средства для финансирования расходов на предусмотренные настоящей статьей технические средства реабилитации инвалидов могут быть получены из иных не запрещенных законом источников.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Согласно требованиям абз.2 статьи 11 этого же Закона, индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, согласно пунктам 2, 3 которых обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - программа реабилитации).

Обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В силу требований пункта 5 данных Правил, уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган: высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организации, в которые выдано направление).

Судом установлено, что ФИО1 является инвалидом второй группы. Инвалидность установлена бессрочно.

Индивидуальной программой реабилитации № 3066.3.23/2023 от 22 декабря 2023 года ФИО1 предусмотрены технические средства реабилитации: однокомпонентный дренируемый калоприемник со встроенной плоской пластиной (21-01-01), паста-герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе, не менее 60 г. (21-01-29); крем защитный в тубе, не менее 60 мл. (21-01-31); пудра (порошок) абсорбирующая в тубе, не менее 25 г.(21-01-32); защитной пленкой в форме салфеток, не менее 30 шт, защитной пленкой в виде салфеток (21-01-34), очистителем для кожи во флаконе, не менее 180 мл (21-01-35), нейтрализатор запаха во флаконе, не менее 50 мл. (21- 01-37).

На основании заявления ФИО1 от 22 декабря 2023 года, поданного в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю об обеспечении техническими средствами реабилитации, уведомлением Отделение сообщило о том, что ФИО1 поставлена на учет в Отделение на получение технических средств реабилитации.

Согласно акту приема-передачи товара № 16/0/1662 ФИО1 21 мая 2024 года получено техническое средство реабилитации - пудра (порошок) абсорбирующая в тубе, не менее 25 г.(21-01-32) в количестве 6 шт., акту приема-передачи товара № 16/0/1827 ФИО1 21 мая 2024 года получено техническое средство реабилитации - крем защитный в тубе, не менее 60 мл. (21-01-31) в количестве 3 шт., акту приема-передачи товара № 16/0/678 ФИО1 18 мая 2024 года получено техническое средство реабилитации - защитной пленкой в виде салфеток (21-01-34), очистителем для кожи во флаконе, не менее 180 мл (21-01-35) в количестве 90 шт., акту приема-передачи товара № 16/0/1831 ФИО1 16 мая 2024 года получено техническое средство реабилитации - однокомпонентный дренируемый калоприемник со встроенной плоской пластиной (21-01-01) в количестве 120 шт., акту приема-передачи товара № 16/0/3086 ФИО1 23 мая 2024 года получено техническое средство реабилитации - очистителем для кожи во флаконе, не менее 180 мл (21-01-35) в количестве 6 шт.

Поскольку на момент обращения прокурора г. Горячий Ключ с настоящим иском (24 апреля 2024 года) ФИО1 была обеспечена частью технических средств реабилитации, требования прокурора г. Горячий края подлежать удовлетворению в части, а именно в части обязания обеспечить ФИО1 нейтрализатором запаха во флаконе, не менее 50 мл. (21-01-37).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Горячий Ключ в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о понуждении к обеспечению техническими средствами реабилитации удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю обеспечить ФИО1 нейтрализатором запаха во флаконе, не менее 50 мл. (21-01-37).

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.07.2024 г.

Судья А.А. Довженко