ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2019 года г.Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: 

Председательствующего судьи Лубянкиной Ю.С.,

при секретаре Черкасовой И.А.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ахтубинского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о запрете осуществлять деятельность по реализации алкогольной продукции, 

Установил:

Ахтубинский городской прокурор обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с исковыми требованиями к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о запрете осуществлять деятельность по реализации алкогольной продукции.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что Ахтубинской городской прокуратурой в соответствии с поручением прокуратуры Астраханской области проведена проверка исполнения требований законодательства о государственной регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции в деятельности ИП ФИО2 Из результатов проверки следует, что ИП ФИО2 осуществляет розничную продажу алкогольной продукции в магазине «Глория», расположенном на привокзальной площади 

<

адрес>. Данный факт подтверждается проверкой, проведенной ОМВД по Ахтубинскому району на основании обращения ФИО3, по результатам рассмотрения которого составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 14.2 КоАП РФ. Ахтубинской городской прокуратурой совместно с сотрудниками ОМВД России по Ахтубинскому району организованна выездная проверка деятельности ООО «Глория», в ходе которой установлен факт реализации алкогольной продукции, а именно водки «Пять озер» в количестве 1 бутылки объемом 0,5 литра после 22 часов. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОМВД по Ахтубинскому району составлен протокол об административном правонарушении в отношении продавца магазина «Глория» ФИО4 Согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц ООО «Глория», осуществляющая розничную торговлю алкогольными напитками в специализированных магазинах ДД.ММ.ГГГГ прекратило деятельность юридического лица в связи с исключением из ЕРГЮЛ. Учредителем ООО «Глория» является ФИО2, который с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Осуществление ИП ФИО2 розничной торговли алкогольными напитками в магазине «Глория», расположенном на привокзальной площади г. Ахтубинска способствует доступности алкогольной и спиртосодержащей продукции для граждан, посещающих указанный магазин. Прост суд, запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2 осуществлять деятельность по реализации алкогольной продукции в магазине «Глория», расположенном на привокзальной площади г. Ахтубинска.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточнила исковые требования, просила суд запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2 осуществлять деятельность по реализации алкогольной продукции, за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в период с 8 до 23 часов по местному времени в магазине «Глория», расположенном на привокзальной площади г. Ахтубинска. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражает.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежаще, об уважительности причин неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, согласно ранее данных пояснений возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях. 

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если истец против этого не возражает. 

Определение судьи о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Суд, выслушав представителя истца ФИО1, исследовав материалы дела приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставляет заинтересованному лицу право обратиться в суд с иском о запрещении деятельности, в результате которой был причинен вред или создается опасность причинения такого вреда в будущем.

В соответствии с диспозицией названной нормы бремя доказывания возможности причинения вреда, вины ответчика и необходимости запрещения деятельности, создающей опасность причинения вреда, лежит на истце.

Пунктом 1 статьи 1 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта установлено, что государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 12.11.2003 N 17-П указал на то, что государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. В этих целях Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" устанавливаются правовые основы промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе закрепляется обязательность лицензирования указанной деятельности.

Федеральным законом Российской Федерации от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлены правовые основания производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Статья 16 данного Федерального закона предусматривает особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.

В соответствии с п. 12 ст. 16 данного Федерального закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона;

Пунктом 3 статьи 26 указанного Федерального закона предусмотрено, что юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 являлся директором обществом с ограниченной ответственностью «Глория», основным видом деятельности которого являлась розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах. 

Согласно сведений ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ деятельность юридического лица прекращена в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ (л.д. 10-12).

Исходя из буквального толкования пункта 5 статьи 20 Закона № 171-ФЗ право на реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции возникает у организации в силу Закона.

Таким образом, с прекращением деятельности юридического лица утрачивается право на реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Вместе с тем, как следует из материалов гражданского дела, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 Ахтубинского района Астраханской области вынесено постановление о привлечении к административной ответственности ФИО6 по 14.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей с конфискацией алкогольной продукции. В соответствии с указанным постановлением ФИО6, являясь продавцом в магазине «Глория», осуществляла реализацию алкогольной продукции - водки «Пять озер» объемом 0,5 литра, после 22 часов, свободная реализация которой ограничена Законом Астраханской области от 05 февраля 2013 № 4\2013-ОЗ «О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции на территории Астраханской области. 

Согласно протоколу осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу в отношении ФИО6 привлеченной к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ, в магазине «Глория» изъято 10 бутылок водки объемом 0,5 литра. 

Из рапорта старшего инспектора ГИАЗ ОМВД России по Ахтубинскому району ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проводимых ОМВД России по Ахтубинскому району проверок в магазине «Глория» ДД.ММ.ГГГГ изъята 1 бутылка водки, ДД.ММ.ГГГГ изъято 43 бутылки алкогольной продукции (водка, настройка, коньяк), ДД.ММ.ГГГГ изъято 3 бутылки водки. 

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт реализации алкогольной продукции, за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, после прекращения ДД.ММ.ГГГГ деятельности юридического лица ООО «Глория» и в отсутствие лицензии. 

В заявлении прокурор ставит вопрос о запрете деятельности ответчика, осуществляемой в нарушение закона. 

Пункт 1 ст. 1065 ГК РФ предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем. Правило данной статьи имеет предупредительное значение и является специальным по отношению к норме, содержащейся в ст. 12 ГК РФ, предусматривающей такой способ защиты гражданских прав, как пресечение действий, создающих угрозу нарушения права.

Осуществление индивидуальным предпринимателем ФИО2 реализации алкогольной продукции, за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, без лицензии, нарушает права и законные интересы граждан, посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения гражданам вреда.

Таким образом, учитывая установленный факт осуществления ответчиком розничной продажи алкогольной продукции с нарушением требований установленных Федеральным законом Российской Федерации от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", суд находит заявленные Ахтубинским городским прокурор в защиту прав неопределенного круга лиц требования подлежащими удовлетворении, поскольку продажа алкогольной продукции с нарушением требований закона противоречит интересам Российской Федерации, нарушает право граждан на охрану здоровья, гарантированное ст. 7 Конституции Российской Федерации, посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения вреда, поэтому имеются правовые основания для удовлетворения указанных исковых требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Ахтубинского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о запрете осуществлять деятельность по реализации алкогольной продукции, удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2 осуществлять деятельность по реализации алкогольной продукции, за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в период с 08 до 23 часов, до получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Заявление об отмене заочного решения ответчиком может быть подано в течение семи дней со дня вручения копии решения в Ахтубинский районный суд.

Заочное решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате на компьютере.

Судья Лубянкина Ю.С.