Дело № 2-380/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Усть-Катав 23 июня 2021 года 

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Баранцевой Е.А.,

при секретаре Логиновой К.С.,

рассмотрев в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области о признании права общей долевой собственности на нежилое здание,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области (далее - администрация УКГО) о признании права собственности по 1/2 доли каждому на нежилое здание автомойки общей площадью 321 кв.м., расположенное по адресу 

<

адрес>.

В обоснование своих требований сослались на то, что им на праве общей долевой собственности по 1/2 доли каждому принадлежит земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 5842 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес> на основании договора купли-продажи от 5 февраля 2018 года. В июне 2020 года они решили построить на указанном участке автомойку, для чего был получен градостроительный план земельного участка №74-039-10000030002-00759-20, разработана проектная документация на строительство здания автомойки. Администраций УКГО было отказано в выдаче разрешения на строительство в связи с отсутствием санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта санитарно-защитной зоны для автомоечного комплекса государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Не дождавшись соответствующего заключения ими построено здание автомойки. В апреле 2021 года было получено санитарно- эпидемиологическое заключение главного государственного санитарного врача от 14 апреля 2021 года №74.ГП.02.000.Т.000003.04.21 о том, что требования, установленные в проекте санитарно-защитной зоны для автомоечного комплекса по адресу 

<

адрес>. Поскольку здание было построено без соответствующего разрешения, то право собственности может быть установлено только в судебном порядке.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены (л.д.131-132)

Представитель ответчика администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен (л.д.133). Представил отзыв на исковое заявление, в котором не возражал против удовлетворения заявленных требований (л.д.110-111). 

Исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу указанных норм право собственности на созданную вещь приобретается лишь в том случае, если эта вещь создана с соблюдением закона и иных правовых актов.

Из содержания положений п. 1 ст. 222 ГК РФ следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Положениями пункта 3 указанной статьи также определено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Положениями ст. 40 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно положениям статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

В ходе судебного заседания установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истцам ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности по 1/2 доли каждому принадлежит земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 5842 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес> (л.д.8-9, 10-11).

На основании заявления истцом администрацией УКГО составлен градостроительный план земельного участка №74-039-10000030002-00759-20 (л.д.14-38)

ООО «Юрюзанский проектно-строительный сервис» составлен проект архитектурного решения автомойки, расположенной по адресу 

<

адрес> (л.д.59-79), и пояснительная записка к нему (л.д.39-58)

На основании указанных документов они обратились в администрацию УКГО с заявлением на выдачу разрешения на строительство объекта капитального строительства «Автомойка» по адресу 

<

адрес>

На основании писем от 11 августа 2020 года, 17 сентября 2020 года, 1 октября 2020 года в выдаче разрешения на строительство было отказано в виду того, что отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключениея о соответствии проекта санитарно-защитной зоны для автомоечного комплекса государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. 

На земельном участке по адресу 

<

адрес> истцами самовольно возведено здание автомойки не имея разрешения на строительство.

14 апреля 2021 года Главным государственным санитарным врачом вынесено санитарное -эпидемиологическое заключение о соответствии проекта санитарно-защитной зоны для автомоичного комплекса по адресу 

<

адрес>, земельный участок 34 государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (л.д.87)

Из заключении ООО «Юрюзанский проектно-строительный сервис» следует, что здание автомобильной мойки по адресу 

<

...> Автодорожная, 34 отвечает требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 г №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Постановления Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. №1521 «Об отверждении перечня национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ГОСТ 31937-2011 «Международный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», введенный в действие Приказом Росстандарта от 27 декабря 2012 г №1984-ст (л.д.88-99).

Из заключении ООО «Юрюзанский проектно-строительный сервис» следует, что здание автомобильной мойки по адресу 

<

адрес> отвечает требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 г №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Постановления Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. №1521 «Об отверждении перечня национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ГОСТ 31937-2011 «Международный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», введенный в действие Приказом Росстандарта от 27 декабря 2012 г №1984-ст, СП-4.13.130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно - планировочным и конструктивным решениям», Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ (ред. От 27.12.2018г.) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (л.д.116-129).

Согласно техническому паспорту общая площадь нежилого здания Автомойки по адресу 

<

адрес> составляет 321 кв.м. (л.дл.100-108) 

Из искового заявления следует, что истцами построено нежилое здание Автомойка без соответствующего разрешения, в связи с чем оформление права собственности невозможно.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорное нежилое помещение возведено на земельном участке, принадлежащем истцам на праве собственности, соответствует существующим нормам и правилам, предъявляемым к нежилым строениям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает исковые требования о признании права собственности на нежилое здание - автомойку, общей площадью 321 кв.м., расположенное по адресу 

<

адрес> по 1/2 доли в праве собственности подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области о признании права общей долевой собственности на нежилое здание, удовлетворить.

Признать за ФИО1 Минди - Яром Миндулловичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, право общей долевой собственности по 1/2 доли каждому на нежилое здание - автомойку, общей площадью 321 кв.м., расположенное по адресу 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд.

Председательствующий подпись Е.А.Баранцева Решение не вступило в зщаконную силу

Полное мотивированное решение изготовлено 30 июня 2021 года