Дело №2-2444/2019

24RS0017-01-2019-001757-68

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года г.Красноярск

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шамовой О.А., 

при секретаре Житникове Д.И.,

с участием представителя истца-ответчика Администрации Железнодорожного района г.Красноярска ФИО1,

представителя ответчиков-истцов ФИО2, ФИО3 – ФИО4,

прокурора Самусевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Железнодорожного района г.Красноярска к ФИО2, 

<

данные изъяты>, ФИО3 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения, встречному иску ФИО2, ФИО3, действующей в том числе как законный представитель 

<

данные изъяты>, о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Железнодорожного района г.Красноярска обратилась в суд с иском к ФИО2, 

<

данные изъяты> о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения. Требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является муниципальным. Право собственности зарегистрировано за муниципальным образованием город Красноярск на основании Постановления Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27.12.1991 года №3020-1. В спорном жилом помещении согласно выписке из домовой книги от 12.02.2019 года зарегистрированы по постоянному месту жительства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты>. Основание регистрации граждан в выписке из домовой книги указано заявление. Каких-либо документов, подтверждающих законное право на вселение в спорное жилое помещение, ответчиками не представлено. Ответчики на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Администрации Железнодорожного района г.Красноярска не состоят. Спорное жилое помещение на условиях договора социального найма ответчикам в установленном законом порядке не предоставлялось, решение о предоставлении жилого помещения не принималось. Решение собственника специализированного жилого помещения в лице уполномоченного органа – Администрации Железнодорожного района г.Красноярска о предоставлении спорного жилого помещения ответчикам не принималось. Таким образом, 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> ответчикам ни на условиях договора социального найма жилого помещения, ни на условиях найма специализированного жилого помещения в общежитии в установленном законом порядке не представлялась. Просит признать ФИО2, 

<

данные изъяты> не приобретшими право пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>; выселить ФИО2, 

<

данные изъяты> из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снять с регистрационного учета.

Впоследствии Администрация Железнодорожного района г.Красноярска уточнила исковые требования, просит признать ФИО2, ФИО3, 

<

данные изъяты> не приобретшими право пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, выселить ФИО2, ФИО3, 

<

данные изъяты> из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снять с регистрационного учета.

ФИО2, действующий в своих интересах и интересах 

<

данные изъяты> обратился в суд со встречным исковым заявлением к Администрации Железнодорожного района г.Красноярска о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма. Требования мотивированы тем, что решением 

<

данные изъяты> «О приемке в эксплуатацию жилых и культурно-бытовых объектов, законченных строительством» утвержден акт государственной комиссии от 28.12.1989 года о приемке в эксплуатацию общежития на 220 мест по 

<

адрес> дирекции 

<

данные изъяты> ввести в эксплуатацию общежитие на 220 мест по 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с передачей на баланс 

<

данные изъяты> На основании Постановления 

<

данные изъяты> «О преобразовании государственного предприятия Красноярского строительно – монтажного треста «Сельэлектрострой» в 

<

данные изъяты> утвержден план приватизации государственного предприятия треста 

<

данные изъяты> преобразовано государственное предприятие 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> в акционерное общество открытого типа 

<

данные изъяты> Как следует из приложения № к указанному постановлению, общежитие по адресу: 

<

адрес>, включено в перечень объектов социальной инфраструктуры и незавершенного капитального строительства, находившихся на балансе треста 

<

данные изъяты> и передаваемых в уставной фонд 

<

данные изъяты>. В отношении данного здания указано на то, что оно выкупается акционерным обществом и включается в его уставной капитал. 05.04.1993 года 

<

данные изъяты> утвержден план приватизации 

<

данные изъяты> путем его преобразования в 

<

данные изъяты> Указанным планом предусматривалось, что общежитие в 

<

адрес> стоимостью 690,9 тысяч рублей включается в уставной капитал и выкупается 

<

данные изъяты>. В 2009 году в связи с трудовыми отношениями ФИО2 и его жена ФИО3 были вселены работодателем 

<

данные изъяты> в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.. ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын 

<

данные изъяты> 12.09.2012 года между ФИО2 и 

<

данные изъяты> заключен договор найма жилого помещения в общежитии, в котором также указаны члены семьи нанимателя ФИО2 – ФИО3 и 

<

данные изъяты>. С 19.09.2012 года истцы состоят на регистрационном учете по адресу: 

<

адрес>. В течение всего времени проживания истцы несут расходы за предоставление коммунальных услуг, имеют лишь текущую задолженность, что подтверждается финансово-лицевым счетом от 26.02.2019 года. Согласно справкам и ответам контролирующих органов истцы не имеют в собственности жилых помещений, в приватизации не участвовали, являются малоимущими и в настоящее время собирают документы для признания в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Администрации Железнодорожного района г.Красноярска. Поэтому они не могут быть выселены из муниципального жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. ФИО2, 

<

данные изъяты> вселились в спорное жилое помещение законно работодателем 

<

данные изъяты> которое на момент вселения обладало всеми правами в отношении спорного помещения, в том числе на вселение своих работников и заключение с ними договора найма жилого помещения. В настоящее время спорное жилое помещение передано в муниципальный жилищный фонд, и семья С-вых фактически пользуется спорным помещением на условиях договора социального найма. Просит признать за ФИО2, 

<

данные изъяты> право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма. 

ФИО3 обратилась в суд со встречным иском к Администрации Железнодорожного района г.Красноярска о признании права пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма, ссылаясь на те же доводы, что и ФИО2.

Представитель истца-ответчика Администрации Железнодорожного района г.Красноярска ФИО1, действующая на основании доверенности (доверенность в материалах дела), в судебном заседании первоначальные исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать в полном объеме. В удовлетворении ходатайства стороны ответчиков-истцов о пропуске срока исковой давности истцом по первоначальному истцу просила отказать, поскольку в силу ст.208 ГК РФ на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением права владения, исковая давность не распространяется. 

Ответчики-истцы ФИО2, ФИО3, действующая в том числе как законный представитель 

<

данные изъяты> в зал судебного заседания не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, направили в суд своего представителя в силу ст.48 ГПК РФ.

Представитель ответчиков-истцов ФИО2, ФИО3 – ФИО4, действующий на основании доверенностей (доверенности в материалах дела), в судебном заседании встречные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, в удовлетворении первоначальных исковых требований просил отказать в полном объеме, указала, что истцом по первоначальному иску пропущен срок исковой давности.

Представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних Администрации Железнодорожного района г.Красноярска в зал судебного заседания не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. До судебного заседания от представителя 

<

данные изъяты> действующей на основании доверенности (доверенность в материалах дела), поступило ходатайство, согласно которому просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Отдела опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних Администрации Железнодорожного района г.Красноярска, при вынесении решения учесть права и интересы несовершеннолетнего 

<

данные изъяты> 

Представители третьих лиц Администрации г.Красноярска, АО «Сельэлектрострой» в зал судебного заседания не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания ходатайства не заявляли. 

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка ответчика в судебное заседание, неполучение судебных извещений, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

В этой связи суд с учетом приведенных выше норм права с согласия участников процесса в силу ст.167 ГПК РФ признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым первоначальные исковые требования с учетом уточнений удовлетворить, в удовлетворении встречных исковых требований отказать, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Из положений ст.30 ЖК РФ, которые согласуются с положениями ст.209, ст.288 ГК РФ, усматривается, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма.

Согласно п.1 ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Пунктом 1 ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений. 

В соответствии с п.1, 6 ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

Как следует из положений п.1 ст.103 УК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии со ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу ст.425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

В соответствии с п.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из материалов дела и установлено судом, АО «Сельэлектрострой» образовано в процессе приватизации государственного предприятия 

<

данные изъяты> в соответствии с Указом Президента РФ от 01.07.1992 года №721 «Об организационных мероприятиях по преобразованию государственных предприятий, объединений государственных предприятий в акционерные общества».

Решением 

<

данные изъяты> согласован план приватизации 

<

данные изъяты>, в соответствии с приложением № которого общежитие по адресу: 

<

адрес>, подлежит передаче в уставной фонд создаваемого общества. 

Постановлением 

<

данные изъяты> «О преобразовании предприятия 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> утвержден план приватизации государственного предприятия, согласно которому общежитие в 

<

адрес>, стоимостью 690 900 рублей включается в уставной капитал и выкупается создаваемым 

<

данные изъяты>

Жилое помещение - квартира 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, с 28.12.2018 года является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 28.12.2018 года. Право собственности зарегистрировано на основании 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ родился 

<

данные изъяты> родители ФИО2, ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении 

<

данные изъяты>

ФИО2 состоял в трудовых отношениях с 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовым договором № от 14.08.2009 года, приказом о приеме работника на работу № от 14.08.2009 года, приказом о прекращении трудового договора с работником № от 16.11.2018 года, копией трудовой книжки ФИО2.

На основании заявления ФИО2 от 01.02.2012 года по договору найма от 12.09.2012 года 

<

данные изъяты> предоставил ФИО2 и членам его семьи ФИО3, 

<

данные изъяты> спорное жилое помещение для использования в целях проживания на период работы нанимателя в Красноярском филиале ОАО «Сельэлектрострой».

Согласно выписке из домовой книги от 10.07.2019 года, ФИО2, 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ прописаны по адресу: 

<

адрес>, основание регистрации - заявление. 

В соответствии с адресными справками 

<

данные изъяты> от 01.06.2019 года, ФИО2, 

<

данные изъяты> с 19.09.2012 года зарегистрированы по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Согласно выписке из домовой книги от 11.12.2018 года, ФИО3 с 24.09.2016 года прописана по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>.

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда от 19.09.2013 года ФИО2, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына 

<

данные изъяты> отказано в удовлетворении исковых требований о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

Судом при вынесении указанного решения установлено, что у ФИО2, 

<

данные изъяты> не возникло право пользования жилым помещением № по 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> на условиях договора социального найма, поскольку такой договор с ними не заключался, а представленный договор от 12.09.2012 года, заключенный с акционерным обществом, договором социального найма не является. Доказательств нуждаемости в предоставлении жилого помещения, а также того, что ФИО2, 

<

данные изъяты> состояли или состоят на учете в администрации района в качестве нуждающихся в жилом помещении, не представлено. Следовательно, оснований для предоставления ФИО2, 

<

данные изъяты> спорного жилого помещения по договору социального найма не имеется, поскольку они не предоставили доказательства принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, в то время как предоставление жилого помещения по договору социального найма возможно только состоящим на учете гражданам в порядке очередности. Доказательств наличия у ФИО2, 

<

данные изъяты> права на предоставление жилья вне очереди не имеется.

Из представленных стороной ответчиков-истцов документов следует, что за ФИО2, 

<

данные изъяты> ФИО3 объекты недвижимого имущества на праве собственности не зарегистрированы.

Согласно справке 

<

данные изъяты> от 15.08.2019 года ФИО3 работает в 

<

данные изъяты> с 30.08.2018 года.

16.08.2019 года ФИО3 обратилась в Администрацию Железнодорожного района г.Красноярска с заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении муниципального жилого помещения, так как является работником 

<

данные изъяты> Члены семьи 

<

данные изъяты> ФИО2 (гражданский муж). 

Администрация Железнодорожного района г.Красноярска 13.09.2019 года направила ФИО3 ответ на обращение, согласно которому ФИО3 по вопросу постановки на учет нуждающихся в предоставлении муниципальных жилых помещений необходимо обратиться в Администрацию Железнодорожного района г.Красноярска с предоставлением необходимых документов.

03.10.2019 года ФИО3 обратилась в Администрацию Железнодорожного района г.Красноярска с заявлением о постановке ее на учет граждан, нуждающихся в предоставлении муниципальных жилых помещений в общежитиях. Состав семьи один человек.

Распоряжением Администрации Железнодорожного района г.Красноярска 

<

данные изъяты> от 16.10.2019 года поставлена на учет граждан, нуждающихся в предоставлении муниципальных жилых помещений в общежитиях, ФИО3, работающая воспитателем в 

<

данные изъяты>, с правом внеочередного предоставления муниципального жилого помещения в общежитии. Состав семьи 1 человек. 

Согласно справке 

<

данные изъяты> от 30.05.2019 года посещался адрес: 

<

адрес>, дверь в квартиру никто не открыл. Бала опрошена соседка 

<

данные изъяты> проживающая по адресу: 

<

адрес>, которая пояснила, что ФИО2, 

<

данные изъяты> действительно проживают в квартире 

<

данные изъяты>, на момент проверки отсутствовали. 

Из акта от 28.06.2019 года, составленного главными специалистами Администрации Железнодорожного района г.Красноярска 

<

данные изъяты> следует, что в квартира, расположенной по адресу: 

<

адрес>, проживают ФИО2, 

<

данные изъяты> ФИО3. Акт подписан присутствовавшим ФИО2.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 09.04.2019 года по делу 

<

данные изъяты> АО «Сельэлектрострой» отказано в удовлетворении исковых требований о признании права собственности в силу приобретательской давности на квартиры 

<

данные изъяты>, расположенные по адресу: 

<

адрес>. Судом по вышеуказанному делу установлено, что в связи с законодательно установленным запретом на приватизацию находящихся на балансе государственных и муниципальных предприятий, объектов жилищного фонда общество изначально знало об отсутствии у него оснований возникновения права собственности на здание общежитие и/или жилые помещения в нем.

При рассмотрении заявления стороны ответчиков по первоначальному иску о пропуске истцом по первоначальному иску срока исковой давности суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Поскольку на рассматриваемые требования исковая давность не распространяется в силу ст.208 ГК РФ, то судом не принимаются во внимание доводы представителя ответчиков-истцов ФИО2, ФИО3 – ФИО4, ответчика-истца ФИО3 о пропуске истцом по первоначальному иску срока исковой давности.

Оценивая доводы стороны ответчиков-истцов о том, что они были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, работодателем жилого помещения ОАО «Сельэлектрострой», которое на момент вселения обладало всеми правами в отношении спорного жилого помещения, в том числе на вселение своих работников и заключение с ними договора найма жилого помещения, суд находит несостоятельными в силу следующего. 

Так, в соответствии со ст.18 Закон РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных и муниципальных предприятиях, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно п.5 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента РФ от 01.07.1992 года №721, в уставной капитал создаваемого акционерного общества не передаются объекты социально-культурного, бытового назначения и иные объекты, для которых действующим законодательством РФ предусмотрено ограничение или установлен особый режим приватизации, порядок дальнейшего использования которых определяется планом приватизации.

Поскольку здания общежития в силу ст.ст.4, 7 ЖК РСФСР относились к жилищному фонду, на основании вышеизложенных норм законодательства общежитие по 

<

адрес> не подлежало включению в план приватизации 

<

данные изъяты>, а подлежало отнесению к муниципальной собственности согласно п.1 приложения 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Учитывая законодательно установленный запрет на приватизацию находившихся на балансе государственных и муниципальных предприятий объектов жилищного фонда, общество изначально знало об отсутствии у него оснований для возникновения права собственности на здание общежития по 

<

адрес> и жилых помещений в нем. Кроме того, органами местного самоуправления, не принималось решение и не издавался нормативный акт (распоряжение) о передаче акционерному обществу как правопреемнику Государственного предприятия прав распоряжаться указанным общежитием, автоматический переход таких прав не предусмотрен законом.

Согласно ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, введение в законодательство нормы статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" было обусловлено задачей защиты прав граждан, проживающих в общежитиях, переданных или подлежащих передаче в муниципальную собственность от государственных или муниципальных предприятий (учреждений), на момент передачи выполняющих в отношении нанимателей функцию и наймодателя, и работодателя (Постановление от 11 апреля 2011 года N4-П; Определения от 3 июля 2007 года N 425-О-О, от 1 марта 2012 года N390-О-О и N391-О-О, от 27 октября 2015 года N2466-О и др.).

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и были переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Это предусмотрено ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 года N189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (Вводный закон).

Таким образом, на оснований вышеприведенных правовых положений, значение для разрешения дела имеет факт законности вселения гражданина уполномоченным на то лицом.

Судом установлено, что ответчик-истец ФИО2 как работник 

<

данные изъяты> был вселен 12.09.2012 года в спорное жилое помещение на основании договора найма, заключенного с акционерным обществом «Сельэлектрострой», которое незаконно включило в приватизацию общежитие и не предприняло мер к его передаче в муниципальную собственность, то есть не уполномоченного лица на распоряжение жилыми помещениями в общежитии.

Ответчик-истец ФИО2 был вселен неуполномоченным на то лицом, и, как следствие, у него отсутствовали законные права на вселение в спорное жилое помещение 

<

данные изъяты> ФИО3.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт отсутствия у ответчиков-истцов права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, а так же факт не предоставления ответчикам-истцам права пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Тот факт, что ответчики-истцы проживают в спорном жилом помещении и несут бремя расходов по оплате ЖКУ, не может служить основаниям для признания за ними права законного пользования и проживания в спорном помещении. 

Распоряжением Администрации Железнодорожного района г.Красноярска 

<

данные изъяты> от 16.10.2019 года поставлена на учет граждан, нуждающихся в предоставлении муниципальных жилых помещений в общежитиях ФИО3, работающая воспитателем в 

<

данные изъяты> с правом внеочередного предоставления муниципального жилого помещения в общежитии. Состав семьи 1 человек.

ФИО3 поставлена на учет граждан, нуждающихся в предоставлении муниципальных жилых помещений в общежитиях.

Таким образом, судом установлено, что ответчики-истцы не признаны малоимущими, не состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. 

Поскольку ответчики-истцы без законных на то оснований вселились в спорное жилое помещение, в добровольном порядке не освободили жилое помещение, продолжают проживать в спорном жилом помещении, следовательно, они подлежат выселению без предоставления иного жилого помещения.

В соответствии с положениями Закона РФ от 25.06.1993года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства признается - квартира, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства в пределах РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года №713, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признании прекратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Решение суда о признании гражданина не приобретшим право пользования жилым помещением является основанием для снятия последнего с регистрационного учета по месту нахождения спорного жилого помещения.

Анализ установленных по делу обстоятельств, в совокупности с вышеприведенными правовыми актами, позволяет суду исковые требования Администрации Железнодорожного района г.Красноярска удовлетворить, признать ФИО2, 

<

данные изъяты> ФИО3 не приобретшими право пользования муниципальным жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, выселить из муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения, в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2, ФИО3, действующей в том числе как законный представитель 

<

данные изъяты> о признании права пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Железнодорожного района в г.Красноярске удовлетворить.

Признать ФИО2, 

<

данные изъяты>, ФИО3 не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

Выселить ФИО2, 

<

данные изъяты>, ФИО3 из жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 ФИО3 действующей в том числе как законный представитель 

<

данные изъяты> о признании права пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Красноярска.

Судья О.А. Шамова

Мотивированное решение изготовлено 09.12.2019 года.