Уникальный идентификатор дела 65RS0001-01-2025-010938-89

Дело №2-6437/2025 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2025 года г. Южно-Сахалинск 

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Катюха А.А., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шеиной М.И.,

с участием представителя ответчика Ю К.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о взыскании стоимости проезда в отпуск,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о взыскании стоимости проезда в отпуск в размере 90 795 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что она является неработающим пенсионером по старости. Приобрела авиабилеты 

<

данные изъяты> на 26.06.2025 года, стоимостью 8 000 рублей, обменяла за 1 700 рублей на билет на 25.06.2025 года. При приобретении авиабилетов до 

<

данные изъяты> она столкнулась с высокой стоимостью билетов и вынуждена была приобрести билеты через 

<

данные изъяты> был гораздо дешевле. Авиабилет 

<

данные изъяты> стоимостью 5 640 рублей +441 сервисный сбор, всего 6 081 рубль. 

Далее приобретены авиабилеты 

<

данные изъяты>

-авиабилет 

<

данные изъяты>. Стоимость указанных билетов составила 63 074 рубля. Авиабилет 

<

данные изъяты> стоимостью 5 640 рублей. Таким образом, стоимость ее проезда с 

<

данные изъяты> составила 74 795 рублей (8 000+6 081+63 074+5 640). Авиабилет 

<

данные изъяты> стоимостью 8 000 рублей. Общая стоимость проезда в отпуск составила 90 795 рублей (8 000+6 081+63 074+5 640+8 000). Указывает, что ею приобретена справка авиакомпании S7 авиакомпания «Сибирь», стоимость вылета 03.07.2025 года составляла в одну сторону 45 927 рублей, в справке указана, что средняя стоимость вылета эконом классом указанной авиакомпании составляет 45 927 рублей. То есть билеты в обе стороны составили бы 91 854 руля (разница 17 059 рублей).

Обратившись к ответчику, она получила два отказа на оплату своих проездных билетов: отказ от 05.09.2025 года – компенсация может быть выплачена только по кратчайшему маршруту, отказ от 11.09.2025 года – осуществление проезда более чем к одному месту отдыха.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, проживает на 

<

данные изъяты>

Представитель ответчика Ю К.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 34 Закона РФ от 19.02.1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям», пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В целях реализации Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В силу п. п. 3, 6, 7, 8, Правил компенсация может производиться в виде: предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Компенсация производится 1 раз в 2 года.

Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде.

В случае если пенсионер не обращался с заявлением о компенсации в истекшие двухгодичные периоды, выплата компенсации за эти периоды не производится.

Заявление о компенсации и документы, необходимые для предоставления компенсации, могут быть представлены пенсионером или его законным или уполномоченным представителем (далее - представитель) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства непосредственно, по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или информационной системы Пенсионного фонда Российской Федерации "Личный кабинет застрахованного лица".

Заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха.

Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации при наличии специальных талонов (направлений) на получение в транспортной организации, с которой заключен соответствующий договор, проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионеров к месту отдыха и обратно.

Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:

а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;

в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий;

г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно;

д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Из пункта 10(1) Правил компенсация проезда воздушным транспортом международного сообщения производится при представлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета).

Указанная в документе, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно проездному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» в редакции Постановления Совета Министров СССР № 12 от 03.01.1983, Сахалинская область отнесена к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является неработающим пенсионером - получателем пенсии.

29 августа 2025 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов в размере 89 296 рублей на оплату стоимости проезда к месту отдыха до 

<

данные изъяты>.

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № был принят отказ в компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходв на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, по причине осуществления проезда к нескольким местам отдыха, то противоречит Правилам, а также причиной отказа является нарушение в оформлении заявления, маршрут следования к месту проведения отдыха и обратно указанный в заявлении не соответствует маршруту, указанному в проездных документах. В заявлении место отдыха 

<

данные изъяты>, по представленным документам 

<

данные изъяты>.

02 сентября 2025 года ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов в размере 88 854 рубля на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха до 

<

данные изъяты>

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № был принят отказ в компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, по причине осуществления проезда к нескольким местам отдыха, что противоречит Правилам. Представленная истцом справка о стоимости прямого пути не принята Отделением по причине осуществления проезда разными перевозчиками, справка может быть принята при условии, что весь маршрут совершен одним перевозчиком.

Разрешая спор, суд исходит из того, что ФИО1 является неработающим пенсионером, получателем пенсии, в связи с чем имеет право на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно раз в два года. При этом реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха. Поскольку истец просил взыскать понесенные расходы на проезд к месту отдыха и обратно в пределах территории Российской Федерации, то оснований для отказа в выплате компенсации у ответчика не имелось. 

Истец просит взыскать стоимость проезда к месту отдыха и обратно в размере 90 795 рублей.

Поскольку истцом подтверждена стоимость проезда представленными в материалы дела документами, которые также были приложены к заявлениям, поданным ответчику, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца денежных средств в размере 90 795 рублей.

Доводы ответчика о том, что сервисный сбор в размере 1 941 рубль не подлежит оплате, основан на неверном толковании норма материального права, а потому не может быть признан состоятельным.

Не состоятельными суд признает и доводы ответчика об осуществлении проезда к нескольким местам отдыха, поскольку из представленных авиабилетов подтверждается место отдыха 

<

данные изъяты>

Согласно пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков и иные органы обращающиеся в защиты государственных или общественных интересов.

Суд принимает во внимание, что Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области выполняет отдельные функции государственного органа и при этом его участие в данном споре обусловлено осуществлением указанных функций и, соответственно, защитой государственных, общественных интересов. В связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчик в данном случае освобождается от уплаты государственной пошлины по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о взыскании стоимости проезда в отпуск, удовлетворить. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (№) в пользу ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) проезд к месту проведения отдыха и обратно в размере 90 795 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья А.А. Катюха

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья А.А. Катюха