Дело № 2-9044/2019

№ 16RS0042-03-2019-003996-80 

Решение

именем Российской Федерации

19 августа 2019 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Молчановой Н.В.,

при секретаре Фарсыевой А.Р.,

с участием представителя ответчика Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка и понуждении к заключению договора аренды земельного участка, 

установил:

ФИО3 (далее – истец) обратился в суд с иском к Управлению земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны (далее – ответчик) о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка и понуждении к заключению договора аренды земельного участка, указав в обоснование, что истец и третье лицо ФИО4 являются собственниками нежилого помещения площадью 93,5 кв.м. с кадастровым номером ..., находящегося по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Истец и третье лицо ФИО2 обратились к ответчику с заявлением о предоставлении в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка, площадью 6 390 кв.м. с кадастровым номером ..., на котором расположено указанное нежилое помещение. На обращение истца и третьего лица ответчиком направлены письма, в котором ответчик отказал истцам в заключение договора аренды, ссылаясь на наличие заключенного договора аренды земельного участка с юридическим лицом, и в целях заключения договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора требуется его расторжение. Истец при рассмотрении ответчиком вышеуказанных заявлений представил дополнительные документы и доводы, подтверждающие о прекращении хозяйственной деятельности организацией, с которой заключен договор аренды земельного участка и истечении сроков договора аренды земельного участка. После чего ответчик указал о возможности заключения договора аренды земельного участка и направлении проекта договора аренды земельного участка. Вместе с тем, по неизвестным обстоятельствам ответчиком направлен отказ в предоставлении земельного участка в аренду. Между ответчиком и обществом с ограниченной ответственностью «ТеплыйДомСтрой» 27 февраля 2014 года заключен договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора ...-АЗ сроком на 5 лет. Также установлено, что арендатор обязуется возвратить земельный участок ответчику 03 февраля 2019 года. Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 августа 2017 года общество с ограниченной ответственностью «ТеплыйДомСтрой» признано несостоятельным (банкротом), и в отношении него введено конкурсное производство. На основании изложенного просит признать незаконным решение ответчика об отказе в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером ..., находящегося по адресу: ...; понудить ответчика заключить с истцом договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. Суд с согласия представителя ответчика и третьего лица ФИО2 считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, о причинах неявки не сообщила, письменное возражение на иск не предоставила. Суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В силу пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно пункту 5 указанной статьи предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Данный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных правовых норм, владельцам недвижимости на арендованном земельном участке, выделенном для размещения зданий, строений материально-технического снабжения, сбыта и заготовок (под закрытый склад (оптовая торговля продуктами), по договорам аренды, заключенным до 1 марта 2015 года, то есть до введения в действие изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, предоставляется право на заключение договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Как видно из материалов дела, истец и третье лицо ФИО4 является собственниками нежилого помещения площадью 93,5 кв.м. с кадастровым номером ..., находящегося по адресу: ... (л.д. 7-12).

13 февраля 2019 года истец и третье лицо ФИО2 обратились к ответчику с заявлением о предоставлении в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка с кадастровым номером ... площадью 6 390 кв.м., на котором расположено указанное нежилое помещение (л.д. 13, 14).

Согласно письмам от 05 марта 2019 года № 06/1123 и № 06/1122 ответчик отказал истцам в заключении договора аренды, ссылаясь на наличие заключенного договора аренды земельного участка с юридическим лицом, с указанием на то, что в целях заключения договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора требуется его расторжение (л.д. 16, 17).

27 февраля 2014 года между ответчиком и обществом с ограниченной ответственностью «ТеплыйДомСтрой» заключен договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № 4204-АЗ сроком на 5 лет. Также установлено то, что арендатор обязуется возвратить земельный участок ответчику 03 февраля 2019 года (л.д. 19-22).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 августа 2017 года по делу № А65-8744/2017 общество с ограниченной ответственностью «ТеплыйДомСтрой» признано несостоятельным (банкротом), и в отношении него введено конкурсное производство (л.д. 26-27).

Истец обосновывает свои требования на том, что на земельном участке имеется нежилое помещение, принадлежащее на праве собственности истцу, заключенный ранее договор аренды с обществом с ограниченной ответственностью «ТеплыйДомСтрой» прекратил свое действие по окончанию его срока, кроме того, общество с ограниченной ответственностью «ТеплыйДомСтрой» признано несостоятельным (банкротом).

Установив названные обстоятельства, руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны об отказе в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., поскольку в соответствии с пунктом 1 статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации истец имеет исключительное право на приобретение земельного участка в аренду, так как является собственником помещения, расположенного на спорном земельном участке.

Поскольку удовлетворены требования истца о признании незаконным решения об отказе в предоставлении истцу в аренду земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., то и требования о понуждении Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны к заключению с истцом договора аренды земельного участка также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Управлению земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка и понуждении к заключению договора аренды земельного участка удовлетворить.

Признать незаконным решение Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны об отказе в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: .... 

Понудить Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны заключить с ФИО3 договор аренды земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: .... 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись Молчанова Н.В.