дело ...а-3242/21

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

... ... 

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимова М.М., при секретаре судебного заседания Егоровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания (далее по тексту – ООО МФК) «ОТП Финанс» обратилось в суд с названным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО1 находится исполнительное производство ...-ИП, возбужденное ... на основании исполнительного документа ..., выданного ... мировым судьей судебного участка № 6 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору. Однако меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы и уведомления в адрес взыскателя не поступают. Должник достигла пенсионного возраста, однако постановление об обращении взыскания на пенсию должника не вынесено, несмотря на неоднократные ходатайства об этом со стороны административного истца, и бухгалтерия ГУ УПФР не проверена. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения должника по месту жительства/регистрации не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, запрос в органы УФМС для уточнения места жительства должника не направлялся, информация из ЗАГСа об актах гражданского состояния не затребована, постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ не вынесено. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся в не принятии полного комплекса мер по исполнению судебного решения, направленных на удержание денежных средств из доходов должника; в не проведении проверки бухгалтерии работодателя (источника дохода); в не проведении исполнительных действий за период с ... по настоящее время, а именно не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника и обязать устранить допущенные нарушения.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО1 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, поскольку все необходимые мероприятия по исполнительному производству выполняются, направлены запросы в банки, ГИБДД, налоговый орган, пенсионный фонд, регистрирующие органы по предоставлению сведений о наличии счетов, зарегистрированных транспортных средствах, имуществе, заработной плате. Выявлены счета в ПАО «Совкомбанк», АО «Почта Банк», ПАО «Ак Барс Банк», однако баланс денежных средств в них нулевой. Исходя из ответов должник официально не трудоустроен, в связи с чем в проверке бухгалтерии работодателя нет необходимости, постановление об обращении взыскания на заработную плату не выносилось. ... им вынесено постановление об ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации, ... направлен запрос в ЗАГС, сведений о зарегистрированном браке не имеется. За должником движимое имущество не зарегистрировано. Выход по адресу должника в настоящее время не возможен в связи с пандемией. Адрес должника установлен, проживает по ..., запрос в УФМС не направлялся. По запросу от ... в ГИБДД получен ответ об отсутствии за должником зарегистрированного транспортного средства. 

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по ... и заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон. 

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.

В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

В соответствии со статьей 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 67 Закона судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Судом установлено, что ... судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО1 на основании судебного приказа ..., выданного ... мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан, в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности в размере 202015 рублей 31 копейка.

... судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО1 с целью получения информации о месте жительства должника направлен запрос в ГУВМ (УФМС).

... судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

... судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ. 

... судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО1 с целью получения информации об актах гражданского состояния направлен запрос в органы ЗАГС.

Изучение представленных суду материалов исполнительного производства показало, что судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО1 необходимые действия по своевременному и полному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, произведены, направлены запросы в банки, ГИБДД, налоговый орган, пенсионный фонд, регистрирующие органы по предоставлению сведений о наличии счетов, зарегистрированных транспортных средствах, имуществе, заработной плате. По получению ответов наложены аресты на расчетные счеты должника ФИО2 Выявлены счета в ПАО «Совкомбанк», АО «Почта Банк», ПАО «Ак Барс Банк», однако баланс денежных средств в них нулевой. Согласно данным ГУВМ (УФНС) регистрацию должник не менял, место жительства должника установлено, проживает по адресу: .... Выход по месту жительства должника не произведен в связи с временными ограничениями по пандемии. Исходя из ответов должник официально не трудоустроен, в связи с чем требование взыскателя о проверки бухгалтерии работодателя является необоснованным, постановление об обращении взыскания на заработную плату не выносилось. ... им вынесено постановление об ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации, ... направлен запрос в ЗАГС, сведений о зарегистрированном браке не имеется. За должником движимое имущество не зарегистрировано. По запросу от ... в ГИБДД получен ответ об отсутствии за должником зарегистрированного транспортного средства. 

Требование истца о проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, является необоснованным, поскольку последний не является стороной исполнительного производства.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс», поскольку судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО1 произведены все необходимые действия по своевременному и полному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. 

Как следует из представленных суду материалов исполнительного производства, должностным лицом ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ, в производстве которого находилось исполнительное производство ...-ИП, принимались меры по исполнению требования содержащегося в исполнительном листе. Материалами дела подтверждено совершение им исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством, тогда как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий.

Административное исковое заявление к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан также удовлетворению не подлежит, поскольку административным истцом допустимых и достоверных доказательств того, что его действием или бездействием нарушены права и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, суду не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО1, о признании незаконным бездействия по исполнительному производству ...-ИП, возбужденному ... в отношении ФИО2, выразившиеся в не принятии полного комплекса мер по исполнению судебного решения, направленных на удержание денежных средств из доходов должника; в не проведении проверки бухгалтерии работодателя (источника дохода); в не проведении исполнительных действий за период с ... по настоящее время, а именно не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника и понуждении устранить допущенные нарушения – оставить без удовлетворения.

В удовлетворении административного искового заявления к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья М.М. Галимов