Дело № 5-310/2017

Постановление

по делу об административном правонарушении

31 марта 2017 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Лещева Л.Л. (

<

адрес>) рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики 

<

адрес> ФИО1, 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками УМВД России по г. Чите выявлен гражданин 

<

адрес> ФИО1 

<

данные изъяты> 

<

адрес>, нарушивший миграционное законодательство.

Как указано в протоколе об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ при проверке документов гражданина республики 

<

адрес> ФИО1 был выявлен факт нарушения миграционного законодательства. При проверке по учетам УВМ УМВД России по Забайкальскому краю установлено, что ФИО1 въехал на территорию 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ., после пересечения границы приехал в 

<

адрес>. В установленный законом срок был поставлен на миграционный учет, на котором значился до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», срок временного пребывания в РФ в порядке не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарного в течение каждого периода в 180 суток. Таким образом, срок временного пребывания ФИО1 на территории 

<

адрес> истек ДД.ММ.ГГГГ. После истечения срока временного пребывания ФИО1 с территории 

<

адрес> не выехал, за продлением временного пребывания в органы ФМС России не обращался. Согласно п. 2 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, не признал. Пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ. у него отобрал паспорт иностранный гражданин, который впоследствии передал его паспорт в полицию. ДД.ММ.ГГГГг. он обращался в полицию за возвратом паспорта. Однако паспорт ему так и не был возвращен. 

Представитель УМВД России по г. Чите ФИО2, действующая на основании доверенности, вину ФИО1 в совершении правонарушения полагала доказанной. 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании п.2 ст.5 вышеназванного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

При проверке по учетам УВМ УМВД России по Забайкальскому краю установлено, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через 

<

данные изъяты> на миграционном учете по месту пребывания значился по адресу: 

<

адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. 

Доводы ФИО1 о том, что миграционное законодательство он не нарушал, по вине сотрудников полиции он был лишен паспорта, судья полагает надуманными, расценивает их как способ защиты. Поскольку указанные доводы опровергаются собранными по делу доказательствами, а именно рапортом сотрудника полиции ВМА, согласно которому ею осуществлялся звонок по номеру телефона ФИО1, который пояснил, что до ДД.ММ.ГГГГ. он находится в 

<

адрес> в связи, с чем вернуть ему паспорт не представилось возможным, а также постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ., которым установлено, что препятствий для возврата паспорта у ФИО1 не имелось. В ДД.ММ.ГГГГ. он мог забрать свой паспорт в полиции, однако этого не сделал и на протяжении ДД.ММ.ГГГГ. незаконно проживал на территории РФ. 

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями, досье иностранного гражданина по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, миграционной картой, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах деяние ФИО1, находящегося на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклоняющегося от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При назначении вида и меры наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, длительность его незаконного пребывания на территории Российской Федерации, его материальное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья считает возможным 

назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

Доводы ФИО1 о том, что на территории РФ у него имеется трое детей граждан РФ, ничем не подтверждены. 

Кроме того, статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц. 

Принимая во внимание, что ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, судья не находит оснований для неприменения к ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Оснований для административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в порядке ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ не усматривается, поскольку он не имеет легального источника дохода, кроме того, на протяжении длительного периода времени уклоняется от выезда за пределы РФ.

Согласно абз. 4 ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, в целях обеспечения исполнения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья приходит к убеждению о необходимости помещения ФИО1 в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан УФССП России по Забайкальскому краю, на срок до его принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

гражданина Республики 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить гражданина Республики 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФССП России по Забайкальскому краю, на срок до его принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, но не более трех месяцев с момента помещения до ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что административный штраф подлежит уплате по нижеследующим реквизитам:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, должен быть представлен в суд. 

Пункт 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Л. Лещева