Дело № 2-3374/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«01» июня 2017 года г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи: Могильной Е.А.

при секретаре: Акимовой В.В.

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности назначить пенсию, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда о признании решения от отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности назначить пенсию, взыскании судебных расходов.

В обоснование иска указал, что 29.11.2016 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицо не менее 30 лет, осуществляющее лечебную деятельность.

ДД.ММ.ГГГГ истец получил от ответчика решение об отказе в установлении пенсии.

В соответствии с решением об отказе в назначении пенсии, работа в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения экстренной консультативной медицинской помощи и медицинской эвакуации ГКУЗ «Территориальный центр медицины катастроф Волгоградской области» не дает право на льготное исчисление специального стажа, так как наименование структурного подразделения не соответствует списку должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность.

С учетом уточненных требований просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ и протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа засчитать в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев следующие периоды: периоды нахождения на курсах по повышению квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды нахождения в служебных командировках: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы ФИО3 в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения экстренной консультативной медицинской помощи и медицинской эвакуации в ГУЗ «Территориальный центр медицины катастроф Волгоградской области»: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе применить льготный порядок исчисления специального стажа как один год работы за 1 год и шесть месяцев к периодам: периоды нахождения на курсах по повышению квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды нахождения в служебных командировках: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы ФИО3 в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения экстренной консультативной медицинской помощи и медицинской эвакуации в ГУЗ «Территориальный центр медицины катастроф Волгоградской области»: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного Фонда в Центральном районе г. Волгограда назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда в Центральном районе г. Волгограда в пользу ФИО3 расходы на представителя в размере 15 000 рублей, расходы на изготовление копий в размере 1230 рублей, расходы на оформление доверенности в размере 1 000 рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Истец в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель истца ФИО1 требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 против требований возражала, указала, что оспариваемые периоды не подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев, так как данное отделение не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям:

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 состоит из двух разделов – «Наименование должностей» и «Наименование учреждений».

Работа в любой должности, поименованной в разделе «Наименование должностей», включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в учреждениях, предусмотренных в разделе «Наименование учреждений».

Согласно п. п. 1, 2 раздела «Наименование структурных подразделений» и п. п. 1, 2 раздела «Наименование должностей» Перечня льготное исчисление специального стажа предоставлено оперирующим врачам - специалистам всех наименований, в том числе оперирующим врачам - заведующим хирургического профиля стационаров больниц, врачам - анестезиологам-реаниматологам, в том числе заведующим отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии.

Список, в свою очередь, предусматривает учреждения - больницы всех наименований (п. 1).

При этом, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР, или согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 81 «О применении пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 13.06.06 года N 464 «Об отверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (действовавшего в спорный период), установлено, что при исчислении выслуги для определения права на пенсию за выслугу лет за в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР работу в должности врача - анестезиолога-реаниматолога отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии считать как работу в должности врача - анестезиолога-реаниматора.

Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда в Центральном районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно произведенному ответчиком расчету стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, составляет 24 года 04 месяца 09 дней.

При этом спорные период работы истца в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения экстренной консультативной медицинской помощи и медицинской эвакуации в ГУЗ «Территориальный центр медицины катастроф Волгоградской области» зачтены в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Из материалов дела следует, что ФИО3 с 04.06.2007 года по настоящее время работает в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения экстренной консультативной медицинской помощи и медицинской эвакуации государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Территориальный центр медицины катастроф Волгоградской области».

С ДД.ММ.ГГГГ государственное учреждение здравоохранения «Волгоградская областная клиническая больница №1» реарганизована путем выделения в государственное учреждение здравоохранения «Территориальный центр медицины катастроф Волгоградской области».

С ДД.ММ.ГГГГ отделение экстренной и планово-консультативной медицинской помощи переименовано в отделение экстренной консультативной медицинской помощи и медицинской эвакуации.

С ДД.ММ.ГГГГ государственное казенное учреждение «Территориальный центр медицины катастроф Волгоградской области» переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Территориальный центр медицины катастроф Волгоградской области».

Материалами дела, а именно заявками на экстренный вызов врача для оказания скорой медицинской помощи, экстренными заданиями подтверждается, что в спорные периоды работы в отделении экстренной консультативной медицинской помощи и медицинской эвакуации, истец фактически выполнял обязанности врача анестезиолога-реаниматолога выездной реанимационной бригады, в силу чего периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев.

В соответствии с п. 47 Постановления Правительства РФ № 1015 «Об утверждения правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды работы и иной деятельности включаются в стаж по день, предшествующий для назначения страховой пенсии».

Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж для назначения пенсии.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В силу ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно уточняющим справкам, имеющимся в материалах дела в спорные периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации и командировках, за ним сохранялось место работы, средняя заработная плата, с которой производились предусмотренные в тот период законодательством отчисления

Таким образом, периоды нахождения на курсах по повышению квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения в служебных командировках: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

С учетом периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, засчитанных судом, а также учитывая, что истец до настоящего времени работает в должности врача анестезиолога-реаниматолога, суд полагает возможным возложил обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что истцом были понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей.

Принимая во внимание категорию дела, количество судебных заседаний, объем работы представителя, суд полагает, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на представителя в размере 8 000 рублей. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально удовлетворенным требованиям.

Из материалов дела следует, что истцом были понесены расходы на изготовление копий в размере 1 230 рублей, оформление доверенности в размере 1 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Поскольку суд пришел к выводам об удовлетворении требований, суд полагает, что данные расходы подлежат возмещению ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности назначить пенсию, взыскании судебных расходов – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда № 9 от ДД.ММ.ГГГГ и протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа засчитать в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев следующие периоды: периоды нахождения на курсах по повышению квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды нахождения в служебных командировках: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы ФИО3 в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения экстренной консультативной медицинской помощи и медицинской эвакуации в ГУЗ «Территориальный центр медицины катастроф Волгоградской области»: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе применить льготный порядок исчисления специального стажа как один год работы за 1 год и шесть месяцев к периодам: периоды нахождения на курсах по повышению квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды нахождения в служебных командировках: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы ФИО3 в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения экстренной консультативной медицинской помощи и медицинской эвакуации в ГУЗ «Территориальный центр медицины катастроф Волгоградской области»: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного Фонда в Центральном районе г. Волгограда назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда в Центральном районе г. Волгограда в пользу ФИО3 расходы на представителя в размере 8 000 рублей, расходы на изготовление копий в размере 1230 рублей, расходы на оформление доверенности в размере 1 000 рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей. 

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда о включении периодов с 26.0.2017 года по ДД.ММ.ГГГГ, взыскании расходов на представителя в остальной части – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.А. Могильная

...