Дело № 2-541/2023 28 ноября 2023 года

УИД 29RS0004-01-2023-000788-14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мой А.И., при секретаре Абрешитовой Е.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика администрации муниципального Виноградовского округа ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Березник гражданское дело по иску Новодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области к администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области об устранении нарушения санитарного законодательства,

установил:

Новодвинский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Архангельской области обратился в суд с иском о возложении на ответчика обязанности получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта (скважина № 2008), используемого в качестве источника хозяйственно-питьевого водоснабжения для населения и иных потребителей д. Конецгорье Виноградовского района Архангельской области, санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта в срок до 01.11.2024. В обосновании заявленных требований указав, что, что в муниципальной собственности Виноградовского муниципального округа Архангельской области находится источник водоснабжения – водозаборная скважина № 2008 по адресу: 

<

адрес>. В настоящее время санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта (скважина № 2008) санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта не выдавалось.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, уточнив требование, просит обязать ответчика получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта (скважина № 3-0376), используемого в качестве источника хозяйственно-питьевого водоснабжения для населения и иных потребителей д. Конецгорье.

Представитель ответчика администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области с требованиями истца не согласился, пояснив, что в настоящее время скважина жителями не используется, планируется скважину законсервировать, поэтому считает выполнение заявленных требований нецелесообразно.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу положений п. 1 ч. 1, ч. 1.1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенных к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Таким образом, вопросы водоснабжения населения относятся к вопросам местного значения – администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации, для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений. 

Статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В силу п. 3 ст. 18 Закона № 52-ФЗ и ч. 3 ст. 23 Закона № 416-ФЗ, использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Порядок получения СЭЗ регламентирован Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.07.2012 № 747 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услуги по выдаче на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке, санитарно-эпидемиологических заключений». В соответствии с п. 16 данного Административного регламента для получения СЭЗ заявитель предоставляет в Роспотребнадзор ( его территориальный орган) заявление о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения, а так же результаты санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, оформленные в установленном порядке.

Таким образом, использование водного объекта для забора воды, водоподготовке и отпуску воды в водопроводные сети допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области на праве муниципальной собственности принадлежит источник питьевого водоснабжения: скважина № 3-0376 по адресу: 

<

адрес>. 

Таким образом, на администрацию Виноградовского муниципального округа Архангельской области законом возложена обязанность по принятию мер и организации мероприятий, направленных на выполнение требований санитарного законодательства в отношении водоснабжения на территории муниципального образования.

Как пояснил в судебном заседании представитель администрации Виноградовского муниципального округа, данный объект водоснабжения какой-либо эксплуатирующей организации не передан.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что на администрации Виноградовского муниципального округа лежит обязанность по получению санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Доказательств того, что данная скважина выведена из эксплуатации представителем ответчика не представлено.

Материалами дела подтверждается, и ответчиком не оспаривается, что санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта, используемого в качестве источника хозяйственно-питьевого водоснабжения для населения и иных потребителей д. Конецгорье Виноградовского района Архангельской области (скважина № 3-0376), – санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения не выдавалось, что нарушает права потребителей данной услуги. 

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд полагает возможным установить срок до 01.11.2024 исполнение решения суда, что будет соответствовать принципам разумности и справедливости, не нарушит баланс прав всех участников рассматриваемых правоотношений.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ администрация Виноградовского муниципального округа Архангельской области освобождена от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования Новодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области удовлетворить.

Обязать администрацию Виноградовского муниципального округа Архангельской области в срок до 01.11.2024 получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта (скважина № 3-0376 по адресу: 

<

адрес>), используемого в качестве источника хозяйственно-питьевого водоснабжения для населения и иных потребителей д. Конецгорье Виноградовского района Архангельской области, санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2023 года.

Судья А.И. Мой