УИД 30RS0004-01-2020-002080-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июля 2020 года г. Астрахань 

Трусовский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Курбановой М.Р.,

при секретаре Джамбаевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначении и перерасчете фиксированной выплаты с учетом иждивенца, пенсии, 

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани с учетом уточнения просила суд признать незаконным решение УПФ РФ в Трусовском районе г. Астрахани №416 от 07.04.2017 года, в части исключения из подсчета страхового стажа периодов работы, назначении и перерасчете фиксированной выплаты с учетом иждивенца. В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что в 2017 году обратилась в УПФР в Трусовском районе г. Астрахани за назначением пенсии по возрасту. Решением УПФ РФ в Трусовском районе г. Астрахани № 416 от 07.04.2017 года из её страхового стажа исключены периоды работы: с 02.08.1982 по 14.08.1982, с 16.05.1983 по 14.07.1983, с 16.04.1986 по 14.06.1986, с 16.10.1986 по 14.12.1986, с 16.02.1987 по 14.04.1987, с 16.03.1988 по 14.05.1988, с 16.07.1988 по 14.10.1988, с 16.02.1989 по 14.04.1989, с 16.08.1989 по 14.12.1990, с 16.03.1991 по 14.05.1991 в 

<

адрес>. Кроме того, ей было отказано в повышении фиксированной выплаты с учетом иждивенца ФИО6, в связи с отсутствием факта нахождения на иждивении.

Истец полагает исключение вышеуказанных периодов незаконными, так как в указанные периоды он осуществлял трудовую деятельность в соответствии с действующим законодательством, получал заработную плату.

С учетом уточнения требований истец просила суд признать незаконным решение УПФ РФ в Трусовском районе г. Астрахани № 416 от 07.04.2017 года в части исключения из страхового стажа периода работы, обязать включить в страховой стаж периоды работы: с 02.08.1982 по 14.08.1982, с 16.05.1983 по 25.05.1983, с 04.07.1983 по 14.07.1983, с 16.04.1986 по 09.05.1986, с 08.06.1986 по 14.06.1986, с 16.10.1986 по 09.11.1986, с 30.11.1986 по 14.12.1986, с 16.02.1987 по 09.03.1987, с 30.03.1987 по 14.04.1987, с 16.03.1988 по 31.03.1988, с 01.05.1988 по 14.05.1988, с 15.08.1988 по 15.08.1991 в 

<

адрес> и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, назначить и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом повышенной фиксированной выплаты с учетом иждивенца ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, с учетом уточнения, по изложенным в иске основаниям, просила требования удовлетворить. 

Представитель УПФ РФ в Трусовском районе г.Астрахани ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, решение оставила на усмотрение суда.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 4 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 10 указанных Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу абз. 1 п. 6 Правил N 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору до 1 января 2002 г., является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовую книжку, учитываемые при подсчете трудового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 41 Правил N 555).

Согласно п. 1.4 "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) (ред. от 19.10.1990) Вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, регулируются Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (СП СССР, 1973 г., N 21, ст. 115) и настоящей Инструкцией. 

Как следует из п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 (ред. от 15.08.1990 года) "О трудовых книжках рабочих и служащих", ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением УПФ РФ в Трусовском районе г. Астрахани № 416 от 07.04.2017 года из подсчета страхового стажа были исключены периоды работы: с 02.08.1982 по 14.08.1982, с 16.05.1983 по 14.07.1983, с 16.04.1986 по 14.06.1986, с 16.10.1986 по 14.12.1986, с 16.02.1987 по 14.04.1987, с 16.03.1988 по 14.05.1988, с 16.07.1988 по 14.10.1988, с 16.02.1989 по 14.04.1989, с 16.08.1989 по 14.12.1990, с 16.03.1991 по 14.05.1991 в 

<

адрес>. Основанием к исключению из подсчета страхового стажа истца указанных периодов работы явилось то обстоятельство, что в представленной трудовой книжке истца на записи об увольнении с работы печать 

<

адрес>. Что частично соответствует названию организации при зачислении.

Из представленной истцом суду трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности, в связи с переводом на другую работу. 

Согласно архивной справки выданной Администрацией МО «Наримановский район» № 920 от 16.11.2016, в документах архивного фонда отдела культуры Наримановского района АО по карточкам- справкам по заработной плате значится ФИО4 и ее трудовой стаж: 1982 год- август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь месяцы, 1983 год-январь, февраль, март, апрель, май, июль, август, скентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь м-цы, 1986- год- январь, февраль, март, апрель, июгнь, июль, август, сентябрь, октябрь, декабрь м-цы, 1987- январь, февраль, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь м-цы, 1988- январь, февраль, март, май, июнь, июль (по больнич. листам), октябрь (по больнич. листам+ част.отп), ноябрь (част.отп), декабрь (част.отп) м-цы, 1989-январь, февраль, апрель, май, июнь, июль, август м-цы, 1990 год- декабрь (пособие), 1991 год- январь (пособие), февраль (пособие), март (пособие), май (компенс+пособие), июнь (компенс+ пособие), июль (компенс+ пособие), август (отпуск, компенс, пособие), сентябрь (пособие), октябрь (пособие), ноябрь (пособие), декабрь (пособие), апрель значится, но начислений нет. Кроме того июнь 1983, май, ноябрь 1986, март 1987, апрель, август, сентябрь 1988, сентябрь, декабрь 1989, январь-ноябрь 1990 по карточкам- справкам по заработной плате не указаны. По книгам приказов отдела культуры за 1982-1994 сведения о принятии, увольнении, предоставлении отпуска по уходу за ребенком не обнаружено.

Согласно архивной справке № 17 от 07.02.2020 выданной Администрацией МО «Наримановский район», в документах архивного фонда отдела культуры администрации Наримановского района Астраханской области по карточкам-справкам по заработной плате, значится ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. За период с 1983 г. по 1991 г. по карточкам-справкам по заработной плате имеются сведения: 1983 год - «использование отпусков: за период - отп. без содер. с 26/05-20/06, количество дней - 22; за период - не оплач. отп. с 20/06-3/07, количество - 12; за период - 1982-1983 гг. с 2/10-27/10, количество дней - 22», 1984 год - «использование отпусков: за период - сессия с 3/06-17/06, количество дней - 11; за период - 1983-1984 гг. с 1/10-28/10, количество дней - 24; за период - сессия с 3/01-15/1-85, количество дней - 11», 1985 год - «использование отпусков: за период - сессия с 24/05-7/06, количество дней - 15; за период - 19,84-1985 гг. с 25/08-24/09, количество дней- 25; за период - сессия с 10/12-29/12, количество дней - 17», 1986 год - «использование отпусков: за период - сессия с 1/04-20/04, количество дней - 17; за период - 1985-1986 гг. с 10/05-7/06, количество дней - 25; за период - сессия с 10/11-29/11, количество дней - 18», 1987 год - «использование отпусков: за период - сессия с 10/03-29/03, количество дней - 17; за период - 1986-87 год, с 1/07-28/07, количество дней - 24; за период - сессия с 9/09-29/09, количество дней - 18; за период - сессия с 21/01-9/02-88 г., количество дней - 17», 1988 год - «использование отпусков: сессия с 21/01-9/02-88 г. - 17 д. Ух. за реб. по 15/08-89 г.», 1989 год - «уход за реб. 1 года с 10/10-88 г. - 15/08-89 г.», 1990 год - «ух. за реб. 10/10-88 - 15/08-89 г.; с 16/08-89 г. до 16/02-90 г. до 1,5л.; с/но протокола пособие от 1,5-6 лет», 1991 год - «с/но протокола ежемесячное пособие от 1,5 - 6 лет - 35 р.; приступить к исполнению своих обязан, с 11/09; использование отпусков: за период - 1987-198 15/08-11/09, количество дней - 24». За 1982 год по карточкам-справкам дополнительных сведений указано. По книгам приказов отдела культуры за 1982-1991 гг. сведений о предоставлении, нахождении в учебном отпуске, отпуске по уходу за ребенком ФИО5 не обнаружено.

Кроме того, факт работы истца на предприятиях, в исключенные из стажа периоды подтвердили свидетели.

Опрошенный в судебном заседании свидетель ФИО11, суду пояснила, что с 1983 по 1987 работал в совместно с истцом в 

<

данные изъяты>. Кроме того, подтвердила оспариваемый период и место работы истца, отсутствие иных работников с аналогичными данными, факт постоянной работы истца и получение ей заработной платы, а также хранение трудовых книжек в отделе кадров предприятий.

Опрошенная в судебном заседании свидетель ФИО12 суду пояснила, что работала 

<

данные изъяты>, совместно с истцом находились на учебе. Кроме того подтвердила оспариваемый период и место работы истца, отсутствие иных работников с аналогичными данными, факт постоянной работы истца и получение им заработной платы, а также хранение трудовых книжек в отделе кадров предприятий.

У суда нет оснований сомневаться в показаниях данных свидетелей. 

Трудовая книжка, архивные справки представлены истцом в суд, оспариваемые ответчиком периоды внесены в трудовую книжку, сведения о подложности указанных документов суду не представлены.

Суд полагает необоснованным исключение вышеуказанных периодов работы истца из подсчета его страхового стажа, поскольку, основным документом для расчета является трудовая книжка, которая представлена УПФ РФ, то обстоятельство, что работодателем ненадлежащим образом выполнялась обязанность по оформлению трудовой книжки, не должно нарушать права истца на трудовую пенсию с учетом оспариваемых периодов страхового стажа, поскольку в силу вышеприведенных правовых норм законодательства, действующего в оспариваемые периоды трудовой деятельности истца, оформление первичных документов было возложено на работодателя, следовательно указанные в решении причины не должны ущемлять права и законные интересы гражданина.

Суд, учитывая законное обращение истца, полагает восстановить право на включение оспариваемых периодов в страховой стаж истца.

В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Соответственно, применительно указанной выше статьи, назначение пенсии перерасчет должен быть произведен ответчиком с даты возникновения права истца на пенсионное обеспечение, то есть с 01.04.2017. 

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

К нетрудоспособным членам семьи относятся, в частности, дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Для установления факта нахождения на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник средств существования является основным для существования члена семьи. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем. Под полным содержанием членов семьи понимаются действия кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что кормилец взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие основной источник средств к существованию предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами для жизни.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является матерью ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении I-КВ №.

Согласно справке МИФНС России по ЦОД, ФИО6 не имеет статуса индивидуального предпринимателя.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГБОУВО "Астраханский государственный университет" ФИО6 действительно обучается в указанном образовательном учреждении на 5 курсе очной формы обучения (за счет средств федерального бюджета) по специальности "Экономическая безопасность" с ДД.ММ.ГГГГ. Предполагаемый срок окончания обучения – ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве подтверждения факта нахождения ФИО6 на иждивении у матери ФИО1, истцом представлены справки о доходах и суммах налога физического лица ФИО1, выписку по счету, из которой следует, что с карты ФИО1 ежемесячно происходит отчисление на карту дочери ФИО6 

Решением Управления ПФР в Трусовском районе г. Астрахани № 416 от 07.04.2017 года ФИО1 отказано в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в повышенном размере, в связи с наличием иждивенца по тем основаниям, что документ, подтверждающий факт нахождения ФИО6 на иждивении матери, не представлен.

Под иждивенством согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получении от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Аналогичные положения содержались в п. п. 3 п. 2, п. 3 ст. 9, п. 4 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015 года.

Юридическое значение для решения вопроса об иждивенчестве лица имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь, как основной источник существовании члена семьи получателя пенсии.

Суд приходит к выводу, что представленными в суд документами подтверждается факт нахождения дочери – студентки ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на иждивении у истца, поскольку она является студенткой очной формы обучения в высшем учебном заведении, собственных доходов не имеет, находится на полном иждивении своей матери, и получает от неё помощь, которая является для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возникновении у истца права на получение повышения фиксированной выплаты к пенсии по старости на иждивенца ФИО6

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вопреки доводам ответчика, факт нахождения у истца на иждивении дочери ФИО6, в судебном заседании на основании представленных доказательств нашел свое подтверждение.

Истцом свои обязанности в отношениях с пенсионным фондом РФ, необходимые для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии, исполнены, а именно она обратился с соответствующим заявлением и предоставил необходимые документы.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлечет ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства по настоящему делу истцом были представлены документы, указанные в п. 82 Перечня документов, необходимых для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии, которые могли бы служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

Учитывая нормы ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которым перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения, а также дату обращения истца за перерасчетом, суд считает возможным обязать пенсионный орган произвести перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии ФИО1 с учетом иждивенца с 1 мая 2017 года.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает, что требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1, к Управлению Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначении и перерасчете фиксированной выплаты с учетом иждивенца, пенсии, удовлетворить.

Признать решение УПФР в Трусовском районе г. Астрахани от 07.04.2017 года № 416 в части исключения из страхового стажа периодов работы, отказа в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом надбавки на иждивенца ФИО6, незаконным.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по уходу за ребенком (в 

<

адрес>.) и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 1 апреля 2017 по настоящее время.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани назначить и произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом повышенной фиксированной выплаты в связи с нахождением на иждивении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 1 мая 2017 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный судгорода Астраханив течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения составлен 10 июля 2020 г.

Судья М.Р. Курбанова