Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2025 года. 

Дело №2-7/2025 (2-2401/2024)

50RS0005-01-2024-002228-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2025 года г. Дмитров

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Калюжной А.С., при секретаре Храмовой Е.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитровского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Дмитровского г.о. Московской области, ФИО15, Комитету по управлению имуществом Дмитровского г.о. Московской области о признании незаконным постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, соглашения перераспределении земельных участков, применении последствий недействительности ничтожности сделки, исключении записи из ЕГРН, демонтаж строений,

УСТАНОВИЛ:

Дмитровский городской прокурор 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с уточненными исковыми требованиями к ответчикам Администрации Дмитровского г.о. 

<

адрес>, ФИО3, ФИО6, ФИО2, Комитету по управлению имуществом Дмитровского г.о. 

<

адрес> о признании незаконным постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, соглашения перераспределении земельных участков, применении последствий недействительности ничтожности сделки, исключении записи из ЕГРН, демонтаж строений.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчику ФИО3 принадлежал на праве собственности земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером: № по адресу: 

<

адрес>, категория земель—земли населённых пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственной услуги «образование земельного участка в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» постановлением Главы Дмитровского г.о. №-П от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: 

<

адрес> в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности.

Комитетом по управлению имуществом Администрации Дмитровского городского округа ДД.ММ.ГГГГ заключено с ФИО3 соглашение о перераспределении земельных участков №-к, из которого следует, что стороны договорились о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, земельный участок общей площадью 395 кв.м., согласно Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, и земельного участка, принадлежащего ФИО3 на праве собственности общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в результате чего образован один земельный участок с кадастровым номером: № с новыми границами общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства.

Право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером: № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Увеличение площади земельного участка на 

<

данные изъяты> кв.м., находящегося в частной собственности, в результате его перераспределения и земельного участка неразграниченной государственной собственности, осуществлено за плату в размере, установленном Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в собственности 

<

адрес> или государственная собственность на которые не разграничена», и составило 

<

данные изъяты> копеек.

На основании заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственной услуги «образование земельного участка в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» постановлением Главы Дмитровского г.о. №-П от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: 

<

адрес> в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности.

Комитетом по управлению имуществом Администрации Дмитровского городского округа ДД.ММ.ГГГГ заключено с ФИО3 соглашение о перераспределении земельных участков №-к, из которого следует, что стороны договорились о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., согласно Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, и земельного участка с к.н. №, принадлежащего ФИО3 на праве собственности общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в результате чего образован один земельный участок с кадастровым номером № с новыми границами общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства.

Право собственности на земельный участок с к.н. № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ

Увеличение площади земельного участка на 

<

данные изъяты> кв.м., находящегося в частной собственности, в результате его перераспределения и земельного участка неразграниченной государственной собственности, осуществлено за плату в размере, установленном Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в собственности 

<

адрес> или государственная собственность на которые не разграничена», и составило 

<

данные изъяты> копеек.

На основании заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственной услуги «образование земельного участка в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» постановлением Главы Дмитровского г.о. №-П от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности.

Комитетом по управлению имуществом Администрации Дмитровского городского округа ДД.ММ.ГГГГ заключено с ФИО3 соглашение о перераспределении земельных участков №-к, из которого следует, что стороны договорились о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., согласно Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, и земельного участка с к.н. №, принадлежащего ФИО3 на праве собственности общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в результате чего образован один земельный участок с кадастровым номером № с новыми границами общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства.

Право собственности ФИО3 на земельный участок с к.н. № 

<

данные изъяты> кв.м. зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Увеличение площади земельного участка на 

<

данные изъяты> кв.м., находящегося в частной собственности, в результате его перераспределения и земельного участка неразграниченной государственной собственности, осуществлено за плату в размере, установленном Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в собственности 

<

адрес> или государственная собственность на которые не разграничена», и составило 

<

данные изъяты> копеек.

В соответствии с правилами землепользования и застройки сельского поселения Большерогачевское, утверждённые решением Совета депутатов Дмитровского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ для земельных участков с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, установлен предельный размер такого земельного участка, максимальная площадь которого составляла 

<

данные изъяты>.м.

Истец поясняет, что при таких обстоятельствах дальнейшее перераспределение земельного участка с к.н. № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. стало невозможно.

Собственником земельного участка с к.н. № ФИО3 произведен раздел земельного участка с к.н. №. Земельный участок снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

B результате раздела земельного участка с к.н. № образовано два земельных участка с к.н. № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и с к.н. № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., относящиеся к категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.

На земельные участки с к.н. № ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО3

На основании заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственной услуги «образование земельного участка в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» постановлением Главы Дмитровского г.о. №-П от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> 

<

адрес> в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности.

Комитетом по управлению имуществом Администрации Дмитровского городского округа ДД.ММ.ГГГГ заключено с ФИО3 соглашение о перераспределении земельных участков №-к, из которого следует, что стороны договорились о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., согласно Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, и земельного участка с к.н. №, принадлежащего ФИО3 на праве собственности общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в результате чего образован один земельный участок с кадастровым номером № с новыми границами общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства.

Право собственности ФИО3 на земельный участок с к.н. № ДД.ММ.ГГГГ.

Увеличение площади земельного участка на 

<

данные изъяты> кв.м., находящегося в частной собственности, в результате его перераспределения и земельного участка неразграниченной государственной собственности, осуществлено за плату в размере, установленном Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в собственности 

<

адрес> или государственная собственность на которые не разграничена», и составило 

<

данные изъяты> копеек.

Установлено, что ФИО6 принадлежал на праве собственности земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с к.н. № по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственной услуги «образование земельного участка в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» постановлением Первого заместителя Главы администрации Дмитровского муниципального района №-П от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка площадью 

<

данные изъяты>. на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: 

<

адрес> в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности.

Администрацией Дмитровского городского округа ДД.ММ.ГГГГ заключено с ФИО6 соглашение о перераспределении земельных участков №, из которого следует, что стороны договорились о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., согласно Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, и земельного участка, принадлежащего ФИО6 на праве собственности общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в результате чего образован один земельный участок с кадастровым номером № с новыми границами общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства.

Право собственности ФИО6 на земельный участок с к.н. № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Увеличение площади земельного участка на 

<

данные изъяты>., находящегося в частной собственности, в результате его перераспределения и земельного участка неразграниченной государственной собственности, осуществлено за плату в размере, установленном Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в собственности 

<

адрес> или государственная собственность на которые не разграничена», и составило 

<

данные изъяты> рубль.

На основании заявления ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственной услуги «образование земельного участка в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» постановлением Главы Дмитровского г.о. №-П от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: 

<

адрес> в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности.

Комитетом по управлению имуществом Администрации Дмитровского городского округа ДД.ММ.ГГГГ заключено с ФИО6 соглашение о перераспределении земельных участков №-к, из которого следует, что стороны договорились о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., согласно Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, и земельного участка с к.н. №, принадлежащего ФИО6 на праве собственности общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в результате чего образован один земельный участок с кадастровым номером № с новыми границами общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства.

Право собственности ФИО6 на земельный участок с к.н. № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Увеличение площади земельного участка на 

<

данные изъяты> кв.м., находящегося в частной собственности, в результате его перераспределения и земельного участка неразграниченной государственной собственности, осуществлено за плату в размере, установленном Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в собственности 

<

адрес> или государственная собственность на которые не разграничена», и составило 

<

данные изъяты> копеек.

На основании заявления ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственной услуги «образование земельного участка в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» постановлением Главы Дмитровского г.о. №-П от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: 

<

адрес> в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности.

Комитетом по управлению имуществом Администрации Дмитровского городского округа ДД.ММ.ГГГГ заключено с ФИО6 соглашение о перераспределении земельных участков №-к, из которого следует, что стороны договорились о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты>.м., согласно Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, и земельного участка с к.н. №, принадлежащего ФИО6 на праве собственности общей 

<

данные изъяты> кв.м., в результате чего образован один земельный участок с кадастровым номером № с новыми границами общей площадью 

<

данные изъяты>.м. по адресу: 

<

адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства.

Право собственности ФИО6 на земельный участок с к.н. № площадью 

<

данные изъяты>.м. зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Увеличение площади земельного участка на 

<

данные изъяты> кв.м., находящегося в частной собственности, в результате его перераспределения и земельного участка неразграниченной государственной собственности, осуществлено за плату в размере, установленном Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в собственности 

<

адрес> или государственная собственность на которые не разграничена», и составило 

<

данные изъяты> копеек.

Собственником земельного участка с к.н. № ФИО16 произведен раздел земельного участка с к.н№. Земельный участок снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

B результате раздела земельного участка с к.н. № образовано два земельных участка с к.н. № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и с к.н. № площадью 

<

данные изъяты>.м., относящиеся к категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.

На земельные участки с к.н. № ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО6

ФИО6 на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ передал земельный участок с к.н. № площадью 

<

данные изъяты>.м., в собственность ФИО2 Право собственности ФИО2 на земельный участок с к.н. № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с заключением кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ годы к земельному участку с к.н. № в результате кадастровых работ, перераспределено в общей сложности 

<

данные изъяты> кв.м. земли государственная собственность на которую не разграничена. Из которой самостоятельным земельным участком могла быть площадь 

<

данные изъяты> кв.м.

B период с ДД.ММ.ГГГГ годы к земельному участку с к.н. №, в результате кадастровых работ, перераспределено в общей сложности 

<

данные изъяты> кв.м. земли государственная собственность на которую не разграничена. Из которой самостоятельным земельным участком могла быть площадь 

<

данные изъяты> кв.м.

К земельным участкам подъезды не организованы, однако возможность организации подъезда к участкам существует, и его организация не нарушает права третьих лиц.

К присоединенным земельным участкам можно было осуществить отдельные доступы, а значит была возможность формирования отдельного участка.

Таким образом, вовлеченные в процедуру перераспределения земельные участки площадью 

<

данные изъяты>, кв.м. (перераспределенные после первичного перераспределения к земельному участку ФИО3 с к.н№) а также, земельные участки площадью 

<

данные изъяты> кв.м. (перераспределенные после первичного перераспределения к земельному участку ФИО6 с к.н. №) государственная собственность на которые не разграничена, могли быть сформированы в качестве самостоятельных земельных участков площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и выставлены на торги.

Согласно заключениям об ограничении обороноспособности земельных участков и сведениям ЕГРН о земельных участках с к.н. №, № указанные земельные участки полностью расположены в водоохранной зоне 

<

адрес>.

Из которых в прибрежной защитной полосе реки Сестра расположены земельные участки C № № на которых с учетом установленных законом ограничений хозяйственной деятельности запрещено производить выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн, то есть имеющиеся ограничения не позволяют использовать указанные участки по целевому назначению - для личного подсобного хозяйства, но могут быть использованы для индивидуального жилищного строительства.

По результатам проведенной проверки городской прокуратурой в адрес Главы Дмитровского городского округа вынесено представление об устранении нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации, которое оставлено без удовлетворения.

Истец поясняет, что ФИО2 произведен раздел земельного участка с к.н. № в результате раздела образовано два земельных участка с к.н. № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и с к.н. № площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

ФИО6 на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ передал земельный участок с к.н. №:№ 

<

данные изъяты> кв.М., в собственность ФИО2 Право собственности ФИО2 на земельный участок с к.н. № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, поскольку переданный по договору дарения земельный участок с к.н. № образован из земельного участка с к.н. № в результате незаконных действий Администрации Дмитровского г.о., то земельный участок с к.н№ площади 

<

данные изъяты> кв.м. надлежит истребовать из незаконного владения ФИО2 в собственность Российской Федерации в лице муниципального образования-Дмитровский городской округ 

<

адрес> и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с к.н. №.

Кроме того, установлено, что на земельном участке перераспределенном ФИО3 возведено не капитальная хозяйственная постройка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. (№ в соответствии с заключением эксперта), которое подлежит демонтажу (сносу). На земельном участке перераспределенном ФИО6, в последующем подаренному ФИО2 возведена не капитальная хозяйственная постройка площадью 

<

данные изъяты> кв. м (№ в соответствии с заключением эксперта), не капитальная хозяйственная постройка - не отапливаемая теплица площадью 

<

данные изъяты>м. (№ в соответствии с заключением эксперта), которая подлежит демонтажу (сносу).

На основании вышеизложенного Дмитровский городской прокурор 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц просит:

- признать незаконным Постановление Главы Дмитровского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-П "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: ФИО1, 

<

адрес> в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности";

- признать недействительным в силу ничтожности соглашение №-к от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, заключенное ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом Администрации Дмитровского городского округа 

<

адрес> и ФИО3;

-применить последствия недействительности ничтожной сделки путем возложения обязанности на Комитет по управлению имуществом Администрации Дмитровского городского округа 

<

адрес> возвратить ФИО3 полученные по сделке денежные средства в размере 

<

данные изъяты> копеек; на ФИО3 возложить обязанность по возврату Комитету по управлению имуществом Администрации Дмитровского городского округа 

<

адрес> земельного участка, приобретенного в результате перераспределения на основании соглашение №-к от ДД.ММ.ГГГГ в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего решения суда;

-признать незаконным Постановление Главы Дмитровского г.о. №-П от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности»;

-признать недействительным в силу ничтожности соглашение №-к от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, заключенное ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом Администрации Дмитровского городского округа 

<

адрес> и ФИО3;

-применить последствия недействительности ничтожной сделки путем возложения обязанности на Комитет по управлению имуществом Администрации Дмитровского городского округа 

<

адрес> возвратить ФИО3 полученные по сделке денежные средства в размере 

<

данные изъяты> копеек; на ФИО3 возложить обязанность по возврату Комитету по управлению имуществом Администрации Дмитровского городского округа 

<

адрес> земельного участка, приобретенного в результате перераспределения на основании соглашение №-к от ДД.ММ.ГГГГ в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего решения суда;

-признать незаконным Постановление Главы Дмитровского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-П "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности";

-признать недействительным в силу ничтожности соглашение №-к от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, заключенное ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом Администрации Дмитровского городского округа 

<

адрес> и ФИО3;

-применить последствия недействительности ничтожной сделки путем возложения обязанности на Комитет по управлению имуществом Администрации Дмитровского городского округа 

<

адрес> возвратить ФИО3 полученные по сделке денежные средства в размере 

<

данные изъяты> копеек; на ФИО3 возложить обязанность по возврату Комитету по управлению имуществом Администрации Дмитровского городского округа 

<

адрес> земельного участка, приобретенного в результате перераспределения на основании соглашение №-к от ДД.ММ.ГГГГ в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего решения суда;

-исключить запись о государственной регистрации права ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>, Дмитровский городской округ, 

<

адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

-внести и восстановить запись о государственной регистрации права ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

-признать незаконным Постановление Главы Дмитровского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-П "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: 

<

адрес> в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности";

- признать недействительным в силу ничтожности соглашение №-к от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, заключенное ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом Администрации Дмитровского городского округа 

<

адрес> и ФИО6;

-применить последствия недействительности ничтожной сделки путем возложения обязанности на Комитет по управлению имуществом Администрации Дмитровского городского округа 

<

адрес> возвратить ФИО6 полученные по сделке денежные средства в размере 

<

данные изъяты> копеек; на ФИО6 возложить обязанность по возврату Комитету по управлению имуществом Администрации Дмитровского городского округа 

<

адрес> земельного участка, приобретенного в результате перераспределения на основании соглашение №-к от ДД.ММ.ГГГГ в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего решения суда;

-признать незаконным Постановление Главы Дмитровского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-П "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: д. Пустынь в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности";

-признать недействительным в силу ничтожности соглашение №-к от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, заключенное ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом Администрации Дмитровского городского округа 

<

адрес> и ФИО6;

-применить последствия недействительности ничтожной сделки путем возложения обязанности на Комитет по управлению имуществом Администрации Дмитровского городского округа 

<

адрес> возвратить ФИО6 полученные по сделке денежные средства в размере 

<

данные изъяты> копеек; на ФИО6 возложить обязанность по возврату Комитету по управлению имуществом Администрации Дмитровского городского округа 

<

адрес> земельного участка, приобретенного в результате перераспределения на основании соглашения №-к от ДД.ММ.ГГГГ в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего решения суда;

-исключить запись о государственной регистрации права ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

-истребовать из незаконного владения ФИО2 в собственность Российской Федерации в лице муниципального образования Дмитровский городской округ 

<

адрес> объект недвижимости часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты>.м. с координатами 

<

данные изъяты>), расположенного по адресу: 

<

адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства;

-исключить запись о государственной регистрации права ФИО2 на часть земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с координатами 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>), расположенного по адресу: 

<

адрес>, Дмитровский городской округ, 

<

адрес>, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, уменьшив площадь участка с 

<

данные изъяты>.м. до 

<

данные изъяты>.;

-обязать ФИО3 демонтировать не капитальную хозяйственную постройку площадью 

<

данные изъяты> кв.м. (№ в соответствии с заключением эксперта);

-обязать ФИО6, ФИО2 демонтировать не капитальную хозяйственную постройку площадью 

<

данные изъяты>. м. (№ в соответствии с заключением эксперта), не капитальную хозяйственную постройку - не отапливаемую теплицу площадью 

<

данные изъяты> кв.м. (№ в соответствии с заключением эксперта).

Представитель истца Дмитровского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц, по доверенности ФИО9 в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. 

Ответчики ФИО3, ФИО6 и их представитель по доверенности ФИО10 в судебное заседание явились, исковые требования не признали, по основаниям изложенных в письменном возражении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации Дмитровского г.о. по доверенности ФИО11 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила суд отказать в исковых требованиях истца в полном объеме.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом Дмитровского городского округа Московской области по доверенности ФИО17 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила суд отказать в исковых требованиях истца в полном объеме.

Третье лицоФИО13 в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении исковых требованиях истца.

Представитель третьего лица Комитет по конкурентной политике Московской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Дмитровский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Национальный комитет противодействия коррупции в РФ Департамент правовых отношений в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Федеральная служба по финансовому мониторингу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель третьего лица ТУ Росимущества по МО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд учитывает, что закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать этих лиц о времени и месте рассмотрения дела.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. 

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. 

Суд принял исчерпывающие меры к извещению, обеспечив сторонам возможность явиться в суд и защитить свои права.

Кроме того, в силу ст. 35 ГПК РФ каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Стороны, добросовестно пользуясь своими процессуальными правами, имели реальную возможность самостоятельно осведомиться о дате, месте и времени рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного, учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, всесторонне исследовав и оценив материалы дела и представленные к нему доказательства в их совокупности, относимости, допустимости и взаимосвязи, предусмотренных статьями 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, учитывая поступившее в материалы дела исковое заявление и приложенные к нему документы, уточненное исковое заявление, письменные возражения, учитывая выводы судебной экспертизы суд пришел к следующим выводам:

Положениями ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации (далее Конституции РФ) каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе путем подачи искового заявления.

В силу ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные гражданские права. 

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (ч. 5 ст. 10 ГК РФ).

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд основывает своё решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч. 2 ст. 195 ГПК РФ). 

Как следует из материалов дела, что ответчику ФИО3 принадлежал на праве собственности земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером: № по адресу: 

<

адрес>, категория земель—земли населённых пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственной услуги «образование земельного участка в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» постановлением Главы Дмитровского г.о. №-П от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: 

<

адрес> в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности.

Комитетом по управлению имуществом Администрации Дмитровского городского округа ДД.ММ.ГГГГ заключено с ФИО3 соглашение о перераспределении земельных участков №-к, из которого следует, что стороны договорились о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., согласно Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, и земельного участка, принадлежащего ФИО3 на праве собственности общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в результате чего образован один земельный участок с кадастровым номером: № с новыми границами общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>, Дмитровский муниципальный район, с.

<

адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства.

Право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером: № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Увеличение площади земельного участка на 

<

данные изъяты> кв.м., находящегося в частной собственности, в результате его перераспределения и земельного участка неразграниченной государственной собственности, осуществлено за плату в размере, установленном Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в собственности 

<

адрес> или государственная собственность на которые не разграничена», и составило 

<

данные изъяты> копеек.

На основании заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственной услуги «образование земельного участка в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» постановлением Главы Дмитровского г.о. №-П от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: 

<

адрес> в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности.

Комитетом по управлению имуществом Администрации Дмитровского городского округа ДД.ММ.ГГГГ заключено с ФИО3 соглашение о перераспределении земельных участков №-к, из которого следует, что стороны договорились о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты>.м., согласно Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, и земельного участка с к.н. №, принадлежащего ФИО3 на праве собственности общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в результате чего образован один земельный участок с кадастровым номером № с новыми границами общей площадью 

<

данные изъяты>.м. по адресу: 

<

адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства.

Право собственности на земельный участок с к.н. № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Увеличение площади земельного участка на 

<

данные изъяты> кв.м., находящегося в частной собственности, в результате его перераспределения и земельного участка неразграниченной государственной собственности, осуществлено за плату в размере, установленном Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в собственности 

<

адрес> или государственная собственность на которые не разграничена», и составило 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> копеек.

На основании заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственной услуги «образование земельного участка в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» постановлением Главы Дмитровского г.о. №-П от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности.

Комитетом по управлению имуществом Администрации Дмитровского городского округа ДД.ММ.ГГГГ заключено с ФИО3 соглашение о перераспределении земельных участков №-к, из которого следует, что стороны договорились о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., согласно Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, и земельного участка с к.н. № принадлежащего ФИО3 на праве собственности общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в результате чего образован один земельный участок с кадастровым номером № с новыми границами общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства.

Право собственности ФИО3 на земельный участок с к.н. № площадью 

<

данные изъяты>.м. зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Увеличение площади земельного участка на 379 кв.м., находящегося в частной собственности, в результате его перераспределения и земельного участка неразграниченной государственной собственности, осуществлено за плату в размере, установленном Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в собственности 

<

адрес> или государственная собственность на которые не разграничена», и составило 

<

данные изъяты>

В соответствии с правилами землепользования и застройки сельского поселения Большерогачевское, утверждённые решением Совета депутатов Дмитровского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ для земельных участков с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, установлен предельный размер такого земельного участка, максимальная площадь которого составляла 

<

данные изъяты> кв.м.

Собственником земельного участка с к.н. № ФИО18. произведен раздел земельного участка с к.н. № Земельный участок снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

B результате раздела земельного участка с к.н. № образовано два земельных участка с к.н. № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и с к.н. № площадью № кв.м., относящиеся к категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.

На земельные участки с к.н. № ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО3

На основании заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственной услуги «образование земельного участка в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» постановлением Главы Дмитровского г.о. №-П от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка площадью 

<

данные изъяты>.м. на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, с.о. Большерогачевский, 

<

адрес> в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности.

Комитетом по управлению имуществом Администрации Дмитровского городского округа ДД.ММ.ГГГГ заключено с ФИО3 соглашение о перераспределении земельных участков №-к, из которого следует, что стороны договорились о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты>.м., согласно Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, и земельного участка с к.н. № принадлежащего ФИО3 на праве собственности общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в результате чего образован один земельный участок с кадастровым номером № с новыми границами общей площадью №.м. по адресу: 

<

адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства.

Право собственности ФИО3 на земельный участок с к.н. № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Увеличение площади земельного участка на 490 кв.м., находящегося в частной собственности, в результате его перераспределения и земельного участка неразграниченной государственной собственности, осуществлено за плату в размере, установленном Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в собственности 

<

адрес> или государственная собственность на которые не разграничена», и составило 

<

данные изъяты> копеек.

Установлено, что ФИО6 принадлежал на праве собственности земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с к.н. № по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственной услуги «образование земельного участка в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» постановлением Первого заместителя Главы администрации Дмитровского муниципального района №-П от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: 

<

адрес> в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности.

Администрацией Дмитровского городского округа ДД.ММ.ГГГГ заключено с ФИО6 соглашение о перераспределении земельных участков №, из которого следует, что стороны договорились о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., согласно Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, и земельного участка, принадлежащего ФИО6 на праве собственности общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в результате чего образован один земельный участок с кадастровым номером № с новыми границами общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства.

Право собственности ФИО6 на земельный участок с к.н. № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Увеличение площади земельного участка на 

<

данные изъяты> кв.м., находящегося в частной собственности, в результате его перераспределения и земельного участка неразграниченной государственной собственности, осуществлено за плату в размере, установленном Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в собственности 

<

адрес> или государственная собственность на которые не разграничена», и составило 

<

данные изъяты> рубль.

На основании заявления ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственной услуги «образование земельного участка в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» постановлением Главы Дмитровского г.о. №-П от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: 

<

адрес> в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности.

Комитетом по управлению имуществом Администрации Дмитровского городского округа ДД.ММ.ГГГГ заключено с ФИО6 соглашение о перераспределении земельных участков №-к, из которого следует, что стороны договорились о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты>.м., согласно Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, и земельного участка с к.н. №, принадлежащего ФИО6 на праве собственности общей площадью 

<

данные изъяты>.м., в результате чего образован один земельный участок с кадастровым номером № с новыми границами общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства.

Право собственности ФИО6 на земельный участок с к.н. № 

<

данные изъяты> кв.м. зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Увеличение площади земельного участка на 

<

данные изъяты> кв.м., находящегося в частной собственности, в результате его перераспределения и земельного участка неразграниченной государственной собственности, осуществлено за плату в размере, установленном Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в собственности 

<

адрес> или государственная собственность на которые не разграничена», и составило 

<

данные изъяты> копеек.

На основании заявления ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственной услуги «образование земельного участка в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» постановлением Главы Дмитровского г.о. №-П от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка площадью 

<

данные изъяты>.м. на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: 

<

адрес> в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности.

Комитетом по управлению имуществом Администрации Дмитровского городского округа ДД.ММ.ГГГГ заключено с ФИО6 соглашение о перераспределении земельных участков №-к, из которого следует, что стороны договорились о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., согласно Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, и земельного участка с к.н. №, принадлежащего ФИО6 на праве собственности общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в результате чего образован один земельный участок с кадастровым номером № с новыми границами общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства.

Право собственности ФИО6 на земельный участок с к.н. № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Увеличение площади земельного участка на 

<

данные изъяты> кв.м., находящегося в частной собственности, в результате его перераспределения и земельного участка неразграниченной государственной собственности, осуществлено за плату в размере, установленном Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в собственности 

<

адрес> или государственная собственность на которые не разграничена», и составило 

<

данные изъяты>

Собственником земельного участка с к.н. № ФИО14 A.Н. произведен раздел земельного участка с к.н. № Земельный участок снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

B результате раздела земельного участка с к.н. № образовано два земельных участка с к.н. № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и с к.н. № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., относящиеся к категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.

На земельные участки с к.н№ ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО6

ФИО6 на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ передал земельный участок с к.н. № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в собственность ФИО2 Право собственности ФИО2 на земельный участок с к.н. № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В ст. 39.28 ЗК РФ установлены случаи и основания перераспределения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Подобное перераспределение допускается в следующих случаях:

-перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;

-перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

- перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

-земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Перераспределение указанных выше земель осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

Перераспределение осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (часть 3 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ).

Обязательными приложениями к соглашению о перераспределении являются кадастровый паспорт земельного участка или кадастровые паспорта земельных участков, которые образуются в результате перераспределения (часть 4 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ).

Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения осуществляется за плату, размер которой определяется Правительством РФ, субъектом РФ или органом местного самоуправления, в зависимости от того, в чьей собственности находился земельный участок (часть 5 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ).

Этапы при перераспределении земельных участков условно можно разделить на несколько: 

-подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков;

-принятие решения об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков, образуемых путем перераспределения земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, или согласия органа государственной власти либо органа местного самоуправления на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

-проведение кадастровых работ; 

-подготовка межевого плана земельного участка, который образуется в результате перераспределения;

-подача документов в орган регистрации прав для постановки на кадастровый учет;

-получение выписки из ЕГРН после постановки на кадастровый учет вновь образованногоземельного участка после перераспределения; 

-обращение в уполномоченный орган для заключения соглашения о перераспределения земельных участков;

-подача документов в орган регистрации прав для государственной регистрации прав на образованный земельный участок или земельные участки.

Требования к подготовке межевого плана утверждены Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0592 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке".

В соответствии с п.8 ст. 39.29 ЗК РФ, в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:

1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю;

2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренныхпунктом 9настоящей статьи.

В силу п.9. ст.39.29 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренныхпунктом 1 статьи 39.28настоящего Кодекса;

2) не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных впункте 4 статьи 11.2настоящего Кодекса, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц;

3) на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии спунктом 3 статьи 39.36настоящего Кодекса;

4) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и изъятых из оборота или ограниченных в обороте, за исключением случаев, если такое перераспределение осуществляется в соответствии с проектом межевания территории с земельными участками, указанными вподпункте 7 пункта 5 статьи 27настоящего Кодекса;

5) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности и зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;

6) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и являющегося предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии спунктом 19 статьи 39.11настоящего Кодекса, либо в отношении такого земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления,срокдействия которого не истек;

7) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и в отношении которых подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предварительном согласовании или этом предоставлении;

8) в результате перераспределения земельных участков площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, будет превышать установленные предельные максимальные размеры земельных участков;

9) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренныхстатьей 11.9настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии сподпунктами 1и4 пункта 1 статьи 39.28настоящего Кодекса;

10) границы земельного участка, находящегося в частной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральнымзаконом"О государственной регистрации недвижимости";

11) имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренныепунктом 16 статьи 11.10настоящего Кодекса;

12) приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушениемтребованийк образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

13) земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории.

Земельный кодекс Российской Федерации, рассматривая перераспределение земельных участков в качестве способа образования земельных участков (статьи 11.2 - 11.8), одновременно устанавливает требования к образуемым и измененным земельным участкам. В частности, не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон (пункт 7 статьи 11.9 названного кодекса); в силу подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10 Кодекса разработка схемы расположения земельного участка с нарушением требования, предусмотренного пунктом 7 статьи 11.9 Кодекса, является основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, а согласно подпункту 4 пункта 7 статьи 39.27 решение о перераспределении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не может быть принято в случае, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10.

Следуя принципам земельного и градостроительного законодательства, и Градостроительный кодекс Российской Федерации (статья 30), и Земельный кодекс Российской Федерации (статья 85) раскрывают понятие территориальной зоны, для которой в правилах землепользования и застройки определены границы и установлен градостроительный регламент. Такие регламенты, согласно Земельному кодексу Российской Федерации (пункты 2 и 3 статьи 85), образуют основу правового режима земельных участков и обязательны для исполнения всеми их собственниками и арендаторами, землепользователями и землевладельцами.

Как следует из материалов дела, что Решением Совета депутатов Дмитровского муниципального района 

<

адрес> N № утверждены Правила землепользования и застройки территории сельского поселения Большерогачевское.

Постановлением Администрации Дмитровского г.о. №-П от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила землепользования и застройки Дмитровского городского округа.

Правил землепользования и застройки № и №-П предусмотрено, что минимальная площадь земельного участка для индивидуального жилищного строительства и для ведения личного подсобного хозяйства составляет 

<

данные изъяты> м.

В соответствии с заключением кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ годы к земельному участку с к.н. №, в результате кадастровых работ, перераспределено в общей сложности 

<

данные изъяты>.м. земли государственная собственность на которую не разграничена. Из которой самостоятельным земельным участком могла быть площадь 

<

данные изъяты> кв.м.

B период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы к земельному участку с к.н. № в результате кадастровых работ, перераспределено в общей сложности 

<

данные изъяты> кв.м. земли государственная собственность на которую не разграничена. Из которой самостоятельным земельным участком могла быть площадь 

<

данные изъяты> кв.м.

К земельным участкам подъезды не организованы, однако возможность организации подъезда к участкам существует, и его организация не нарушает права третьих лиц.

К присоединенным земельным участкам можно было осуществить отдельные доступы, а значит была возможность формирования отдельного участка.

Таким образом, вовлеченные в процедуру перераспределения земельные участки площадью 

<

данные изъяты>, кв.м. (перераспределенные после первичного перераспределения к земельному участку ФИО3 с к.н. №) а также, земельные участки площадью 

<

данные изъяты>.м. (перераспределенные после первичного перераспределения к земельному участку ФИО6 с к.н. № государственная собственность на которые не разграничена, могли быть сформированы в качестве самостоятельных земельных участков площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и выставлены на торги.

В силу ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранами зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира (ч.1); в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (ч. 2).

Виды ограничений хозяйственной и иной деятельности в прибрежной защитной полосе установлены частями 15, 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.

Как следует из п. 3 ч. 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, в границах водоохранных зон запрещается - выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 108-ФЗ "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи" сельскохозяйственные животные - используемые для производства животноводческой и иной сельскохозяйственной продукции скот, ценные пушные звери, кролики, птица, пчелы.

Согласно заключениям об ограничении обороноспособности земельных участков и сведениям ЕГРН о земельных участках с к.н. № указанные земельные участки полностью расположены в водоохранной зоне 

<

адрес>.

Из которых в прибрежной защитной полосе реки Сестра расположены земельные участки C К.Н. 50№, на которых с учетом установленных законом ограничений хозяйственной деятельности запрещено производить выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн, то есть имеющиеся ограничения не позволяют использовать указанные участки по целевому назначению - для личного подсобного хозяйства, но могут быть использованы для индивидуального жилищного строительства.

По результатам проведенной проверки городской прокуратурой в адрес Главы Дмитровского городского округа вынесено представление от ДД.ММ.ГГГГ № ПРдр№ об устранении нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации.

Администрация Дмитровского городского округа 

<

адрес> предоставила ответ от ДД.ММ.ГГГГ № на представление Дмитровской городской прокуратуры, в котором указала, что первоначально (до проведения перераспределения участков) ФИО14 принадлежали следующие земельные участки суммарной площадью: 

<

данные изъяты>.м.:

-земельный участок с кадастровым номером (далее - КН) № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в долевой собственности ФИО3 гос. рег. № от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО6 гос. рег. № от ДД.ММ.ГГГГ (данный ЗУ выкуплен ДД.ММ.ГГГГ договор № у 

<

адрес> по рыночной цене за 

<

данные изъяты> тыс. руб. с ВРИ - для благоустройства);

- земельный участок с КН № площадью 

<

данные изъяты>.м. в долевой собственности ФИО6 гос. рer. № от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3 гос. рег. № от ДД.ММ.ГГГГ, приобретенный на вторичном рынке у физического лица;

- земельный участок с КН № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., собственник ФИО6 гос. регистрация права № от ДД.ММ.ГГГГ. приобретенный на вторичном рынке у физического лица;

-земельный участок с КН № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., приобретенный ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ с торгов, а затем выкупленный в ДД.ММ.ГГГГ.

- земельный участок с КН № 

<

данные изъяты> кв.м., выкупленный ФИО2 со вторичного рынка у физического лица.

На данный момент в результате перераспределения ФИО14 принадлежат следующие земельные участки суммарной площадью 

<

данные изъяты> кв.м.:

- КН № площадью 

<

данные изъяты> кв.м.;

-КН № площадью 

<

данные изъяты> кв.м.;

-КН № площадью 

<

данные изъяты> кв.м.;

-КН № площадью 

<

данные изъяты> кв.м.;

- КН № площадью 

<

данные изъяты> кв.м.;

-КН № площадью 

<

данные изъяты> кв.м.;

-№ площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

В том числе перераспределение земельных участков с КН № (№ увеличение на 

<

данные изъяты> кв.м.), КН № увеличение на 

<

данные изъяты> кв.м.), КН № (КН :№ увеличение на 

<

данные изъяты> кв.м., далее участок поделен на :№ №) проведено в ДД.ММ.ГГГГ.

Следует отметить, что исполнение услуги по перераспределению участков проводилось в соответствии с требованиями ст. 39.27 - 39.29. Земельного кодекса ФИО1 Федерации, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время разными сотрудниками (7 исполнителями) Комитета по управлению имуществом Администрации Дмитровского городского округа 

<

адрес>.

Также в соответствии со ст.7.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений в 

<

адрес>» указанного закона установлено, что максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на территории 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> га в отношении земельных участков, находящихся за пределами границ населенных пунктов (полевые земельные участки) и 

<

данные изъяты> в отношении земельных участков, находящихся в границах населенных пунктов (приусадебные земельные участки), т.е. при проведении перераспределения указанное требование закона не нарушено.

Между тем, при решении вопроса о правомерности перераспределения земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, необходимо установить наличие оснований для перераспределения, указанных в п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ, а также отсутствие оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, перечисленных зп.9 ст. 39.29 ЗК РФ.

Кроме этого, все решения об утверждении схем расположения земельных участков в целях заключения соглашения о перераспределении земель, принимались на основании сводных заключений Министерства имущественных отношений 

<

адрес>, предусмотренных распоряжением Министерства имущественных отношений 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании 

<

адрес> №-ОЗ «О регулировании земельных отношений в 

<

адрес>».

В отношении вопроса по образованию новых земельных участков с целью предоставления их с торгов, необходимо указать, что органами местного самоуправления в ДД.ММ.ГГГГ году сформированы три земельных участка (КН №) в границах указанного населенного пункта площадью 1500 кв.м. каждый с целью предоставления данных участков в аренду гражданам в соответствии с требованиями законодательства. Однако, из-за отсутствия подъездной дороги, а также наличия жалоб местных жителей, договора аренды, заключенные с физическими лицами с ДД.ММ.ГГГГ, расторгнуты ДД.ММ.ГГГГ, а земельные участки сняты с кадастрового учета.

Что касается поступления финансовых средств в бюджет Дмитровского городского округа 

<

адрес>, Глава Дмитровского городского округа 

<

адрес> пояснил, что всего от перераспределения указанных участков (

<

данные изъяты> кв.м.) в бюджет поступили денежные средства в размере 

<

данные изъяты> руб. ( в т.ч. в ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> кв.м.), при этом, если посчитать предоставление данных участков в аренду с торгов, то до 

<

данные изъяты> года стартовая цена арендной платы в год составляла 5% от кадастровой цены, с 

<

данные изъяты>% от кадастровой стоимости, т.е. (берем за основу предоставление земельного участка с торгов в 

<

данные изъяты> руб. S-

<

данные изъяты> руб., но с ДД.ММ.ГГГГ Кст Рогачевской территории была понижена до 

<

данные изъяты>.

<

данные изъяты> коп. за 

<

данные изъяты> кв.м

<

данные изъяты> х (ср

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> АрП в год, выкуп со строением 3% - 

<

данные изъяты>.

В ДД.ММ.ГГГГ году предполагаемая продажа права аренды с торгов составляет:

<

данные изъяты>

Стартовая цена арендной платы равна: 

<

данные изъяты>. в год, выкуп со строением - 

<

данные изъяты> руб.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка (ч.1). Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ч.2).

Согласно ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В силу ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов ничтожна.

На основании ч. 1 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента её совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой всё полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах (ч. 2 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истец поясняет, что ФИО2 произведен раздел земельного участка с к.н. №, в результате раздела образовано два земельных участка с к.н. № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и с к.н. № площадью 

<

данные изъяты> кв.м.ФИО6 на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ передал земельный участок с к.н№ площадью 

<

данные изъяты>.м., в собственность ФИО2 Право собственности ФИО2 на земельный участок с к.н. № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.При таких обстоятельствах, поскольку переданный по договору дарения земельный участок с к.н. № образован из земельного участка с к.н. № сформированного в результате незаконных действий Администрации Дмитровского г.о., то земельный участок с к.н. № части площади 

<

данные изъяты> кв.м. надлежит истребовать из незаконного владения ФИО2 в собственность Российской Федерации в лице муниципального образования-Дмитровский городской округ 

<

адрес> и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с к.н. №.Кроме того, установлено, что на земельном участке перераспределенном ФИО3 возведено не капитальная хозяйственная постройка площадью 

<

данные изъяты>.м. (№ в соответствии с заключением эксперта), которое подлежит демонтажу (сносу). На земельном участке перераспределенном ФИО6, в последующем подаренному ФИО2 возведена не капитальная хозяйственная постройка площадью 

<

данные изъяты> кв. м (№ в соответствии с заключением эксперта), не капитальная хозяйственная постройка - не отапливаемая теплица площадью 

<

данные изъяты> кв.м. (№ в соответствии с заключением эксперта), которая подлежит демонтажу (сносу).

На основании определения суда отДД.ММ.ГГГГ по делу назначено проведение строительно-технической и оценочной экспертизы. Проведение которой поручено «Автономной некоммерческой организации «Экспертный центр «Независимость Профессионализм Объективность».

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ включен состав экспертной комиссии специалистов, не состоящих в штате экспертного учреждения для участия в производстве экспертизы в качестве экспертов и решения вопросов, входящих в их компетенцию: ФИО4, ФИО5.

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1. Определить фактическую площадь и границы каждого вышеуказанного земельного участка (линейные размеры, геодезические координаты, размещенные объекты недвижимости (с указанием характерных точек границ земельного участка по землеотводным и кадастровым документам, правоустанавливающим документам, и по фактическому пользованию, в том числе документах о границах земельного участка, с учетом первоначальных документов (плану застройки, ограничений по землеобразованиям/пользованиям, с учетом ограничений по территориальным зонам, и т.д.). В том случае, если имеется несоответствие, указать в результате чего оно образовалось и возможно ли его устранение? (указать на плане фактическое местоположение (по данным ЕГРН) и местоположение по данным документам).

2. Допущены ли нарушения формирования схемы расположения перераспределяемого земельного участка (в том числе кадастровым инженером, в том числе вклинивание, вкрапливание, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков)?

3. Соответствует ли объекты недвижимости, при ответе на вопрос 1, градостроительным и строительным, противопожарным, природоохранным и иным нормам, СниП (в том числе в отношении разрешённой зоны застройки)?

4. Является ли на момент проведения экспертизы, при ответе на вопрос 1, объекты недвижимости, капитальным, прочно ли он связаны с землей, возможно ли перемещение без соразмерного ущерба при его назначении?

5. Расположены ли построенные объекты, при ответе на вопрос 1, в границах земельного участка ответчиков?

6. Если нарушены градостроительные и строительные нормам, СниП, то каким образом их возможно устранить и какие виды работ необходимо произвести для устранения данных нарушений.

7. Возможно ли сохранение, при ответе на вопрос 1, в сегодняшнем состоянии с технической точки зрения, и будет ли это нарушать права и законные интересы граждан либо создавать угрозу их жизни или здоровью?

8. Возможен ли снос, перенос указанного здания? Если да, то какие работы для этого следует провести и какова стоимость работ по переносу, сносу?

9. Имеется ли проход/проезд к перераспределенным земельным участкам в значимый период времени (рассматривать варианты проезда/прохода к каждому участку в отдельности в заявленный в иске период), а именно на момент заключения договора о перераспределении каждого земельного участка?

10. Имеется ли ограничения к проходу/проезду к землям, особо охраняемым территориям (в том числе особого природоохранного (река Сестра), историко-культурного, рекреационного значения, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим) при установлении ограждений по периметру спорных земельных участков? Если да, то указать с какого времени установлены ограничения по использованию, отразив координаты земельного участка, части земельного участка входящего в радиус ограничений.

Из заключения экспертизы«Автономной некоммерческой организации «Экспертный центр «Независимость Профессионализм Объективность» № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что:

- План фактических границ земельных участков с кадастровыми номерами № расположенных по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> имеют следующие координаты:

Фактические границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес> имеют следующие координаты:

<

адрес> земельного участка с кадастровым номером № составляет 

<

данные изъяты> кв.м. 

<

адрес> земельного участка с кадастровым номером № соответствует площади данного земельного участка, указанной в ЕГРН.

Фактические границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес> имеют следующие координаты:

<

адрес> земельного участка с кадастровым номером № составляет 

<

данные изъяты> кв.м. 

<

адрес> земельного участка с кадастровым номером № соответствует площади данного земельного участка, указанной в ЕГРН.

Фактические границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> имеют следующие координаты:

<

адрес> земельного участка с кадастровым номером № составляет 

<

данные изъяты> кв.м. 

<

адрес> земельного участка с кадастровым номером № соответствует площади данного земельного участка, указанной в ЕГРН.

Расхождение фактических и кадастровых границ земельных участков с кадастровыми номерами № расположенных по адресу: 

<

адрес>, Дмитровский городской округ, 

<

адрес> не превышает 10 сантиметров, что является допустимой погрешностью при определении границ данных земельных участков. Границы, координаты поворотных точек и площади земельных участков с кадастровыми номерами № расположенных по адресу: 

<

адрес> внесенные в ЕГРН соответствуют первоначальным документам на основании которых были образованы данные земельные участки.

Согласно утвержденных Правил землепользования и застройки территории (части территории) Дмитровского городского округа Московской области земельные участки с кадастровыми номерами № 50№ расположены в границах населенного пункта, в территориальной зоне – Ж-2 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами) и пересечений с иными территориальными зонами не имеют.

-Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: обл. Московская, р-н Дмитровский, с/о Большерогачевский, д. Пустынь в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена площадью 

<

данные изъяты>.м. и земельного участка, находящегося в частной собственности, площадью 

<

данные изъяты>.м. с кадастровым номером № выполнена в соответствии с требованиями Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ N №.

Площадь земельного участка с кадастровым номером № 

<

данные изъяты> кв.м. образованного в результате перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности не превышает предельный (максимальный) размер земельного участка для территориальной зоны Ж-2 (составляющий 

<

данные изъяты> кв.м.) в которой расположены перераспределяемые земельные участки.

-Объект недвижимости (строение № согласно Ситуационного плана), соответствует градостроительным, противопожарным, природоохранным и иным нормам, СНиП (в том числе в отношении разрешенной зоны застройки) и не соответствует строительным нормам и правилам в части расстояний до границ земельного участка 2,34 м. при минимально допустимом – 4 м. в связи с фактическим использованием. При изменении фактического использования строение № согласно Ситуационного плана) будет соответствовать строительным нормам.

Объект недвижимости (строение № согласно Ситуационного плана (рис. 2)), соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, природоохранным и иным нормам, СНиП (в том числе в отношении разрешенной зоны застройки).

При исследовании иных некапитальных построек (строения №,№,№,№,№,№,№, №,№) нарушений строительных нормативов, технических регламентов, действующего законодательства и иных стандартов не выявлено (в том числе в отношении разрешённой зоны застройки). 

-На момент проведения экспертизы объекты (Строение № и № согласно Ситуационного плана) являются объектами недвижимости, капитальными, прочно связанными с землей, перемещение которых без соразмерного ущерба их назначению не возможно. На момент проведения экспертизы объекты (Строение №, №, №, №, №, №, №, №, № согласно Ситуационного плана) объектами недвижимости, капитальными, прочно связанными с землей, перемещение которых без соразмерного ущерба их назначению не возможно не являются.

- Строения расположены в кадастровых границах земельных участков с кадастровыми номерами №.

-По итогам проведения судебной экспертизы выявлено несоответствие Объекта № (согласно Ситуационного плана) строительным нормам и правилам в части расстояний до границ земельного участка 

<

данные изъяты>. при минимально допустимом – 4 м. в связи с фактическим использованием. При изменении фактического использования строение № согласно Ситуационного плана) будет соответствовать строительным нормам. Иных несоответствий не выявлено.

-Сохранение, в сегодняшнем состоянии с технической точки зрения объектов исследования (строения №,№,№,№,№,№,№,№,№,№,№), угроза жизни и здоровью граждан отсутствует. При устранении нарушений, указанных в выводах к вопросу № права и законные интересы граждан нарушены не будут.

-Перенос, объектов №, № (согласно Ситуационного плана) невозможен ввиду их капитальности. Экспертами рассчитана средняя рыночная стоимость перемещения хозяйственных построек №№ находящиеся на земельных участках с к/н № с учетом невосполнимых потерь строительных материалов в двух вариантах:

1. Перемещение всех вышеуказанных хозяйственных построек ручным способом на расстояние до 

<

данные изъяты> метров, что составляет 

<

данные изъяты> миллиона пятьсот семьдесят три тысячи пятьсот девяносто один рубль семь копеек), стоимость перемещения каждого из объектов отдельно рассчитана в Таблице 12.6 настоящего заключения.

2. Перемещение всех вышеуказанных хозяйственных построек механизированным способом на расстояние свыше 

<

данные изъяты> метров, что составляет 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>), стоимость перемещения каждого из объектов отдельно рассчитана в Таблице 12.7 настоящего заключения.

-Постановлением Администрации Дмитровского г.о. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: обл. 

<

адрес> целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и земельного участка, находящегося в частной собственности, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №

Согласно представленной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории организованного доступа с земель общего пользования к образуемому земельному участку не имелось.

Постановлением Администрации Дмитровского г.о. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: обл. 

<

адрес> в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и земельного участка, находящегося в частной собственности, площадью 

<

данные изъяты> ка.м. с кадастровым номером №

Согласно представленной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории организованного доступа с земель общего пользования к образуемому земельному участку не имелось, но было возможно организовать доступ (проход/проезд) к перераспределяемому земельному участку.

Постановлением Администрации Дмитровского г.о. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: обл. 

<

адрес> в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и земельного участка, находящегося в частной собственности, площадью 

<

данные изъяты>.м. с кадастровым номером №

Согласно Акта обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с западной стороны образуемого земельного участка расположен пустырь (земли неразграниченной госсобственности), через который возможно организовать доступ (проход/проезд) к перераспределяемому земельному участку.

Постановлением Администрации Дмитровского г.о. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: обл. 

<

адрес> в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и земельного участка, находящегося в частной собственности, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №.

Согласно Акта обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с северной, южной и западной стороны образуемого земельного участка расположена территория, заросшая деревьями и кустарником (земли неразграниченной госсобственности), через который возможно организовать доступ (проход/проезд) к перераспределяемому земельному участку.

Постановлением Администрации Дмитровского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: обл. 

<

адрес> в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и земельного участка, находящегося в частной собственности, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №

Согласно Акта обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с восточной границы земельного участка расположен проезд.

Постановлением Администрации Дмитровского г.о. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: обл. 

<

адрес> в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и земельного участка, находящегося в частной собственности, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №.

Согласно Акта обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с южной стороны образуемого земельного участка расположена дорого обеспечивающая доступ к перераспределяемому земельному участку.

Организация проходов/проездов возможна при выполнении комплекса мероприятий по устройству дорожного покрытия, вырубке деревьев и иных мероприятий, указанных в исследовательской части заключения.

Согласно п. 2 ст. 86 ГПК РФ эксперт приходит к выводу о том, что учитывая, что площадь каждого из перераспределяемых земельных участков меньше установленных нормативов 

<

данные изъяты> кв.м.) таковые не могли быть сформированных в указанных площадях как отдельные земельные участки. 

-Ограничения к проходу/проезду к землям, особо охраняемым территориям (в том числе особого природоохранного (река Сестра), историко-культурного, рекреационного значения, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим) при установлении ограждений по периметру спорных земельных участков не имеется.

Суд считает, что по смыслу положений ст.86 ГПК РФ заключение судебной экспертизы является одним из самых важных видов доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования и должно оцениваться наряду с другим доказательствами по правилам ст.67 ГПК РФ.

Оценивая заключение судебной экспертизы, суд принимает его как надлежащее доказательство, отвечающее требованиям ст.ст.59, 60 ГПК РФ, поскольку оно соответствует положениям ст.86 ГПК РФ, ст.25 Федерального закона от 31.05.2001г. N 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Заключение составлено специалистом, имеющим соответствующую квалификацию и предупреждённым об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение последовательно, содержит подробное описание проведённого исследования, анализ имеющихся данных, выводы заключения должным образом мотивированы, противоречий не содержат.

Лицами, участвующими в деле, данное заключение не оспорено.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ допрошены эксперты ФИО12, ФИО4, которые пояснили суду, что при проведении экспертизы было определено фактическое местоположение строений на исследуемых земельных участках.

Для ответа на поставленный судом вопросы экспертом выполнено сопоставление кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером №, а также строений расположенных в границах данного земельного участка с кадастровыми границами земельного участка с кадастровым номером №, в результате которого установлено следующее:

- кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером № полностью расположены в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером №

- кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером № выступают за кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером №

- часть кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № выступающая за кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером № имеет следующие координаты:

- часть кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № выступающая за кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером № площадь 

<

данные изъяты> кв.м.;

- строение 10 – не капитальная хозяйственная постройка (гараж) площадью 

<

данные изъяты>. и строение 

<

данные изъяты> капитальная хозяйственная постройка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. (теплица) расположены за кадастровыми границами земельного участка с кадастровым номером №.

Схема сопоставления кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером №, а также строений, расположенных в границах данного земельного участка с кадастровыми границами земельного участка с кадастровым № приведена в приложении 3. 

Суд доверяет показаниям экспертов, поскольку они последовательны и согласуются с иными доказательствами по делу.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон, как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

При таких обстоятельствах, руководствуясь указанными выше нормами, оценив представленные по делу относимые и допустимые доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, учитывая выводы заключения судебной экспертизы, суд полагает, что требования Дмитровского городского прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Дмитровского г.о. 

<

адрес>, ФИО3, ФИО6, ФИО2, Комитету по управлению имуществом Дмитровского г.о. 

<

адрес> о признании незаконным постановления соглашения о перераспределении земельных участков, применении последствий недействительности ничтожности сделки, исключении записи из ЕГРН, демонтаж строений не подлежит удовлетворению.

Кроме того, в обоснование доводов о том, что источник 

<

адрес> отнесен к святому, охраняемого законом, и является учтенным, т.е. поставленный на учет, в ходе судебного разбирательства сведения не представлены. 

Также, в силу ч. 3 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.

Судом не установлено, какое именно право неопределенного круга лиц предположительно нарушено ответчиками и защищается прокурором путем инициирования указанного иска. Как такой способ защиты может восстановить предположительно нарушенные права неопределенного круга лиц, прокурор также не указал, а суд не установил. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Дмитровского городского прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Дмитровского г.о. 

<

адрес>, ФИО3, ФИО6, ФИО2, Комитету по управлению имуществом Дмитровского г.о. 

<

адрес> о признании незаконным постановленияоб утверждении схемы расположения земельного участка, соглашения о перераспределении земельных участков, применении последствий недействительности ничтожности сделки, исключении записи из ЕГРН, демонтаж строений - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Дмитровский городской суд 

<

адрес> с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: