Дело № 2-5142/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд города Волгограда в составе

председательствующего судьи Мягковой Е.А.,

при секретаре Григоренко К.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – ФИО2, допущенного к участию в дело на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, представителя ответчика ГУ МВД Росси по Волгоградской области – ФИО3, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 августа 2017 года в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению по вопросу миграции Главного управления МВД России по Волгоградской области об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации в г. Волгограде, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Управлению по вопросу миграции Главного управления МВД России по Волгоградской области об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации в г. Волгограде. Свои требования мотивирует тем, что с 01.01.2005 года по настоящее время он проживает по адресу: ..., ..., однако данных о его регистрации по месту жительства в домовой книге собственника дома не имеется.

Просит признать факт его постоянного проживания с 01.01.2005 года по настоящее время на территории РФ в г. Волгограде. Установление данного факта ему необходимо для оформления гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке.

В судебном заседании истец ФИО4, его представитель ФИО2, допущенный к участию в дело на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ поддержали исковые требования, настаивали на их удовлетворении. 

Представитель ответчика ГУ МВД России по Волгоградской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не соблюден порядок миграционного учета, отсутствует вид на жительство, а также отсутствуют документы, подтверждающие, что ФИО4 постоянно проживал на территории РФ. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей ФИО5, ФИО6, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Приведенный в данной статье перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, не является исчерпывающим. Суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия. К таким юридическим фактам относится факт постоянного проживания на территории Российской Федерации по состоянию на 06.02.1992 (дату вступления в силу Закона Российской Федерации от 28.11.1991 N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации") и после этой даты, являющийся основанием для получения российского гражданства.

Истец просит установить факт его постоянного проживания на территории Российской Федерации в г. Волгограде в период с 01.01.2005 года по настоящее время, ссылаясь на постоянное проживание в данный период по адресу: ..., .... 

Установление данного факта истцу необходимо для оформления гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке ввиду наличия у его отца гражданства Российской Федерации. 

Правовое регулирование вопросов гражданства осуществляется на основании Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», а также Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 N 1325 (далее - Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства).

Упрощенный порядок приобретения гражданства Российской Федерации регламентирован статьей 14 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

В соответствии с п. «а» части 1 статьи 14 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации.

Порядок приема в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке определен также пунктами 13 и 14 Указа Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации".

В соответствии с п. 13 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 (далее - Положение), иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на основании частей первой - пятой и седьмой статьи 14 Федерального закона.

Согласно пп. «а» п. 14 Положения, при приобретении гражданства Российской Федерации на основании пункта "а" части первой статьи 14 Федерального закона, иностранные граждане и лица без гражданства, указанные в пункте 13 настоящего Положения, проживающие на территории Российской Федерации, в зависимости от наличия установленных Федеральным законом оснований и условий приобретения гражданства Российской Федерации вместе с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации представляют вид на жительство.

Таким образом, для приобретения гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке, одним из обязательных условий является наличие у иностранного гражданина вида на жительство.

Вместе с тем, доказательств наличия у ФИО4 вида на жительство суду не представлено; документы, подтверждающие право на постоянное законное проживание на территории Российской Федерации у ФИО4 отсутствуют. 

Согласно ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Таким образом, установление юридического факта возможно при условии наступления для заявителя юридически значимых последствий.

Между тем, установление юридического факта постоянного проживания на территории Российской Федерации ФИО4 с 01.01.2005 не будет нести для истца такого правового последствия, как возможность приобретения гражданства Российской Федерации. Само по себе установление юридического факта постоянного проживания на территории Российской Федерации приприобретении гражданства в упрощённом порядке при наличии родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, закон не требует. В данном случае подтверждением постоянного законного проживания на территории Российской Федерации выступает другой документ - вид на жительство,который отсутствует у ФИО4

Вместе с тем, ФИО4 не лишен возможности обратиться в уполномоченный орган по вопросу приобретения гражданства в установленном законом порядке, с соблюдением всех требований, предусмотренных законодательством, регламентирующим вопросы гражданства Российской Федерации.

Таким образом, поскольку истцом не соблюден порядок миграционного учета на территории РФ, отсутствует вид на жительство, а также отсутствуют документы, подтверждающие право ФИО4 на постоянное законное проживание на территории РФ, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Управлению по вопросу миграции Главного управления МВД России по Волгоградской области об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации в г. Волгограде – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Волгограда.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 28.08.2017г. 

Судья: ... Мягкова Е.А.