Дело № 2 – 2948 / 17 

<

.....> 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«23» ноября 2017 года

Орджоникидзевский районный суд 

<

АДРЕС> в составе: председательствующего судьи Шумайловой Е.П.,

при секретаре Хабировой Ю.Е.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от (дата) №..., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Росреестра по 

<

АДРЕС> о признании права собственности, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра по 

<

АДРЕС> о признании за нею права собственности на жилое помещение в виде двухкомнатной 

<

АДРЕС>, расположенной по адресу: 

<

АДРЕС>, общей площадью 57, 7 кв. м., в том числе жилой площадью 30,5 кв. м., указав, что (дата) между ОАО «СтройПанельКомплект» и ФИО3 был заключен договор №... участия в долевом строительстве жилья, предметом которого являлось строительство квартиры в многоквартирном пятиэтажном жилом доме по адресу: 

<

АДРЕС>. (дата) ОАО «СПК» выдана справка №... об отсутствии финансовых претензий к ФИО3 в связи с оплатой стоимости строящейся квартиры в полном объеме в размере 2 308 000 рублей. (дата) между ФИО3 и ФИО4 был заключен договор уступки прав требования по договору № №... от (дата). (дата) между ФИО4 и ею был заключен договор уступки прав требования по договору № №... от (дата). (дата) она приняла квартиру от ОАО «СПК», что подтверждается актом. В (дата) квартира передана ей в пользование, она владеет и пользуется квартирой, как своей собственной, выполняет в ней ремонтные работы, направленные на приведение квартиры в состояние, удобное для постоянной эксплуатации, разместила в квартире собственное имущество. Квартира пригодна для постоянного проживания. У неё возникли проблемы с оформлением права собственности на указанную квартиру, а, соответственно, и регистрацией в ней по месту жительства, так как застройщиком подготовка документации технического учета на отдельные помещения не осуществлялась, что подтверждается ответом ОАО «СПК» от (дата). Управление Росреестра по 

<

АДРЕС> отказывает ей даже в принятии заявления на регистрацию права собственности без технического паспорта на жилое помещение, а ЦТИ 

<

АДРЕС> отказывается осуществить выход специалиста в помещение, так как она не собственник квартиры. Поскольку срок предъявления требований к застройщику у неё истек, она не может обязать застройщика осуществить технический учет её жилого помещения. Согласно договору участия в долевом строительстве № №..., застройщик обязался построить (создать) многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

АДРЕС>, передать участнику долевого строительства двухкомнатную 

<

АДРЕС>, общей проектной площадью 57, 7 кв. м., жилой площадью 30, 5 кв.м., а участник долевого строительства обязался уплатить обусловленную договором цену и принять квартиру при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию дома. Квартира оплачена, договоры уступки прав требования прошли государственную регистрацию. Обязательства, вытекающие из договора уступки права требования, ею выполнены в полном объеме, договор зарегистрирован в установленном законом порядке, никем не оспорен. 

<

АДРЕС> выстроен, введен в эксплуатацию. Отсутствие права собственности на квартиру препятствует ей в законном владении и пользовании ею.

Истец, ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что к ответчику с заявлением о регистрации права собственности она не обращалась, ей отказали устно, сказав о том, что право зарегистрируют, если она представит все необходимые документы. Ответчиком ее права не нарушены.

Представитель ответчика, Управления Росреестра по 

<

АДРЕС>, в судебном заседании исковые требования не признала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в отзыве на исковое заявление (л. д.). При этом пояснила, что на основании разрешения Департамента градостроительства и архитектуры администрации 

<

АДРЕС> №... на ввод объекта в эксплуатацию от (дата) 5- этажный жилой дом, 1 этап строительства, позиция 1, расположенный по адресу: 

<

АДРЕС>, был введен в эксплуатацию. С заявлением о регистрации права собственности в отношении спорной квартиры Истец в орган регистрации прав не обращалась. Согласно актуальным данным ЕГРН, сведения о здании (многоквартирный жилой дом), расположенном по адресу: 

<

АДРЕС>, в кадастре недвижимости отсутствуют. В настоящее время государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществляется в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации). До вступления в силу Закона о регистрации четкого указания, кто должен обращаться с заявлением о постановке на кадастровый учет многоквартирного дома с жилыми и нежилыми помещениями и местами общего пользования, в законодательстве не было. Как правило, в орган кадастрового учета обращался либо кадастровый инженер, подготовивший технический план на весь дом, либо дольщик, по своей инициативе заказавший технический план на свою квартиру. В связи с вступлением в силу с (дата) Закона о регистрации порядок кадастрового учета многоквартирных домов изменился. В соответствии с п.1 ч.2 ст. 15, ст. 19 Закона о регистрации, с заявлением, об осуществлении государственного кадастрового учета созданного объекта недвижимости вправе обратиться только уполномоченный орган местного самоуправления, которым было выдано разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. При этом, право обращения с заявлением об осуществлении кадастрового учета иным лицам, в том числе застройщику, кадастровому инженеру, участнику долевого строительства, указанным Федеральным законом не предусмотрено. Таким образом, заявление о кадастровом учете многоквартирного дома вправе подать только орган местного самоуправления, выдавший разрешение на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию - Департамент градостроительства и архитектуры Администрации 

<

АДРЕС>. Переходные положения в части применения указанных норм Закон о регистрации не содержит, то есть установленный данным законом порядок применяется и к объектам долевого строительства, введенным в эксплуатацию ранее. В силу п.1 ч.5 ст. 14 Закона о регистрации, постановка построенного объекта капитального строительства на государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, полученного по правилам ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, и приложенного к нему технического плана, соответствующего требованиям, предъявляемым к нему правовыми актами. При этом технический план должен содержать сведения как обо всем здании в целом, так и о помещениях (жилых, нежилых, в том числе относящихся к общему имуществу многоквартирного дома) и при наличии- машино-местах. Государственный кадастровый учет здания (многоквартирного дома) и всех помещений, машино-мест в таком здании осуществляется одновременно (пункты 1, 4, 5 части 5 статьи 14 и части 3, 3.1, 4 ст.40 Закона о регистрации). После постановки многоквартирного дома на государственный кадастровый учет, участник долевого строительства обращается в орган регистрации прав с заявлением о регистрации права собственности на объект долевого строительства с приложением документов, необходимых для государственной регистрации. С введением с (дата) Закона о регистрации сложилась ситуация, когда не все помещения в многоквартирном доме поставлены на кадастровый учет и дольщик самостоятельно не может обратиться с соответствующим заявлением и техническим планом. В связи с чем в Управлении Росреестра по 

<

АДРЕС> по данному вопросу выработана позиция, согласно которой для постановки на кадастровый учет помещений в многоквартирном доме, часть из которых уже поставлена на кадастровый учет, необходимо представить технический план на здание с включением информации, необходимой для осуществления государственного кадастрового учета помещений, учет которых не осуществлен, и указанием в заключении кадастрового инженера сведений о жилых помещениях, поставленных на кадастровый учет. Несмотря на то, что решение суда, вступившее в законную силу, является одним из оснований для регистрации права собственности, государственный кадастровый учет объекта недвижимости, в результате которого объект возникает в гражданском обороте в качестве индивидуально-определенной вещи, также является необходимым условием для регистрации прав на объект недвижимости. Таким образом, вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности не может подменить технический план, который необходим для постановки объекта на кадастровый учет. Защита нарушенных прав должна осуществляться с использованием способов, предусмотренных ст. 12 Гражданского кодекса РФ, а также иными способами, предусмотренными законами. Избранный истцом способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено. Права и законные интересы истца Управление не нарушало. Лицом обязанным восстановить нарушенные права истца Управление не является. Таким образом, считает, что Управление необоснованно привлечено в качестве ответчика по данному гражданскому делу, просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку предъявлены к ненадлежащему ответчику.

3 лицо, ФИО4, в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, в деле имеется уведомление об извещении (л. д.).

Представитель 3 лица, ОАО«СтройПанельКомплект», в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, в деле имеется уведомление об извещении (л. д. ). 

Представитель 3 лица, ГУП ЦТИ 

<

АДРЕС>, в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом (л. д. ).

Представитель 3 лица, отдел УВМ ГУ МВД России по 

<

АДРЕС>, в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом (л. д. ).

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав представленные материалы дела, пришел к следующему выводу.Как установлено в судебном заседании, (дата) между ОАО «СтройПанельКомплект» и ФИО3 был заключен договор № №... участия в долевом строительстве жилья, предметом которого являлось строительство квартиры в многоквартирном пятиэтажном жилом доме по адресу: 

<

АДРЕС> (л. д. 6 - 10).

Согласно справке ОАО «СтройПанельКомплект» от (дата) №... об отсутствии финансовых претензий, выданной ФИО3, финансовые обязательства по Договору № №... участия в долевом строительстве от (дата) за 

<

.....> 

<

АДРЕС>, общей проектной площадью 57,70 кв. м., расположенную на 1-ом этаже строящегося 5-ти этажного жилого дома по 

<

АДРЕС> выполнены полностью в размере 2 308 000 рублей. Финансовых претензий к ФИО3 нет (л. д. 11). 

(дата) между ФИО3 и ФИО4 был заключен договор уступки прав требования по договору № №... от (дата) (л. д. 12). 

(дата) между ФИО4 и ФИО1 был заключен договор уступки прав требования по договору № №... от (дата) (л. д. 13 - 14). 

(дата) ФИО1 приняла квартиру от ОАО «СПК», что подтверждается актом о приеме-передаче квартиры (л. д. 15).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), за ФИО1 зарегистрировано право требования в собственность 

<

АДРЕС> строящемся доме по адресу: 

<

АДРЕС> на основании договора уступки права требования (цессии) от (дата), договора уступки права требования (цессии) от (дата), договора №№... участия в долевом строительстве от (дата) (л. д. ).

Согласно письму ОАО «СтройПанельКомплект» от (дата) № №..., в (дата) в соответствии с требованиями Градостроительного Кодекса РФ ГУП «Центр технической инвентаризации 

<

АДРЕС>» был подготовлен технический план здания, необходимый для ввода в эксплуатацию жилого дома по 

<

АДРЕС>, который был передан в Департамент градостроительства и архитектуры администрации 

<

АДРЕС>. Истцу рекомендовано обратиться в указанный департамент для получения технического плана здания по 

<

АДРЕС>. Подготовка документации технического учета на отдельные помещения ОАО «СтройПанельКомплект» не осуществлялась (л. д. 16).

Согласно ответу департамента градостроительства и архитектуры администрации 

<

АДРЕС> № И№... от (дата), рассмотрев обращение о предоставлении проектной и разрешительной документации, а так же технического плана многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

АДРЕС>, департамент градостроительства и архитектуры администрации 

<

АДРЕС> представил копии проектной и разрешительной документации на адрес электронной почты 

<

.....> и сообщил, что технический паспорт многоквартирного жилого дома в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности 

<

АДРЕС> отсутствует (л. д.).

С заявлением о регистрации права собственности в отношении спорной квартиры истец, ФИО1, в орган регистрации прав не обращалась.

Согласно данным ЕГРН, сведения о здании (многоквартирный жилой дом), расположенном по адресу: 

<

АДРЕС>, в кадастре недвижимости отсутствуют (л. д. )

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно п. 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу п. 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В настоящее время государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществляется в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». 

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 15, ст. 19 Закона о регистрации, с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета созданного объекта недвижимости вправе обратиться только уполномоченный орган местного самоуправления, которым было выдано разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. При этом, право обращения с заявлением об осуществлении кадастрового учета иным лицам, в том числе застройщику, кадастровому инженеру, участнику долевого строительства, указанным Федеральным законом не предусмотрено. 

Таким образом, заявление о кадастровом учете многоквартирного дома вправе подать только орган местного самоуправления, выдавший разрешение на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию - Департамент градостроительства и архитектуры Администрации 

<

АДРЕС>. Переходные положения в части применения указанных норм Закон о регистрации не содержит, то есть установленный данным законом порядок применяется и к объектам долевого строительства, введенным в эксплуатацию ранее.

В силу п.1 ч.5 ст. 14 Закона о регистрации постановка построенного объекта капитального строительства на государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, полученного по правилам ст. 5 5 Градостроительного кодекса РФ, и приложенного к нему технического плана, соответствующего требованиям, предъявляемым к нему правовыми актами.

При этом технический план должен содержать сведения как обо всем здании в целом, так и о помещениях (жилых, нежилых, в том числе относящихся к общему имуществу многоквартирного дома) и при наличии - машино-местах. Государственный кадастровый учет здания (многоквартирного дома) и всех помещений, машино -мест в таком здании осуществляется одновременно (пункты 1, 4, 5 части 5 статьи 14 и части 3, 3.1, 4 ст.40 Закона о регистрации). 

После постановки многоквартирного дома на государственный кадастровый учет, участник долевого строительства обращается в орган регистрации прав с заявлением о регистрации права собственности на объект долевого строительства с приложением документов, необходимых для государственной регистрации. 

Защита нарушенных прав должна осуществляться с использованием способов, предусмотренных ст. 12 Гражданского кодекса РФ, а также иными способами, предусмотренными законами. 

Избранный истцом способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено. Права и законные интересы истца Управление не нарушало.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, а также учитывая требования закона, суд считает, что оснований, предусмотренных законом, для удовлетворения исковых требований не имеется. При этом суд принимает во внимание, что Управление Росреестра по 

<

АДРЕС> не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку не является лицом, за которым зарегистрировано спорное право. Спора между сторонами нет, ответчиком права истца никаким образом не нарушены, доказательств, подтверждающих обратное, истцом суду не представлено, суд считает, что истцом избран неправильный способ защиты своих прав. Из письменного отзыва представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

АДРЕС> от (дата) усматривается, что сведения о здании (многоквартирный жилой дом), расположенном по адресу: 

<

АДРЕС> в кадастре недвижимости отсутствуют (л. д. ). Согласно сообщению Управления Росреестра по 

<

АДРЕС>, в регистрирующий орган с заявлениями о государственной регистрации прав в отношении указанного недвижимого имущества истец не обращалась. 

Таким образом, ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Управлению Росреестра по 

<

АДРЕС> о признании права собственности следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Управлению Росреестра по 

<

.....> о признании права собственности - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Судья Е.П. Шумайлова

Мотивированное решение изготовлено (дата).

<

.....>

Судья Е.П. Шумайлова