Дело №2-27/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 марта 2019 года с. Хандагайты

Овюрский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Банзай Ю.З., 

при секретаре судебного заседания Сат Ч.К.,

с участием истца - помощника прокурора Овюрского района Монгуш В.Ч., 

представителя третьего лица - Управления образованием Администрации Овюрского кожууна ФИО1 по доверенности от 27 марта 2019года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Овюрского района Республики Тыва в интересах Кызыл-оола О.Х. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Солчурская средняя общеобразовательная школа Овюрского кожууна о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

установлено:

Исполняющий обязанности прокурора Овюрского кожууна Республики Тыва обратился в суд с иском в интересах материального истца Кызыл-оола О.Х. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Солчурская средняя общеобразовательная школа Овюрского кожууна (далее по тексту – Солчурская школа) о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы. 

В обоснование иска указано, что на основании заявления работника Солчурской школы Кызыл-оола О.Х., работающего в ней сторожем, прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового законодательства. В результате проверки установлено, что работодатель работнику Кызыл-оолу О.Х., полностью отработавшему норму рабочего времени и выполнившему норму труда, начислил заработную плату за декабрь 2017 года с нарушением действующего трудового законодательства, поскольку заработная плата определена в размере менее установленного в РФ минимального размера оплаты труда. Сумма задолженности работодателя перед Кызыл-оолом О.Х. за декабрь 2017 года составила 

<

данные изъяты> рублей, которые были не доначислены и не выплачены ему. Просит суд взыскать с ответчика в пользу Кызыл-оола О.Х. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за декабрь 2017 года в размере 

<

данные изъяты> руб. с вычетом из указанной суммы налога на доходы физических лиц в размере 

<

данные изъяты> руб.

В судебном заседании помощник прокурора иск поддержала в полном объеме.

Представители ответчика и третьего лица - Администрации Овюрского кожууна в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица – Управления образованием Овюрского кожууна ФИО1 просила отказать в удовлетворении исковых требований о взыскании заработной платы за декабрь 2017 года в связи с пропуском годичного срока обращения в суд, установленного ст. 392 ТК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.37 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано право на вознаграждение за труд без какой-то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно положениям ст.2 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) гарантировано обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование для человека и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, которое является основным принципом правового регулирования трудовых отношений.

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Как следует из ст. 146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

Оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из указанного следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда с учетом стимулирующих выплат постоянного характера, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данный вывод следует из системного толкования статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, поскольку при разработке системы оплаты труда не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Согласно пункта 4.2 Постановления от 07 декабря 2017 года № 38-П Конституционного Суда РФ, в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны; следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда; поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции РФ и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда установлен с 01 июля 2016 года в сумме 7 500 руб. в месяц, с 01 июля 2017 года - в размере 7 800 руб. в месяц, с января 2018 года - 9 489 руб., с 01 мая 2018 года - 11 163 руб. в месяц.

Указом Президента Российской Федерации от 16 мая 1994 г. № 945 «Об отнесении территории Республики Тыва к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» территория Овюрского района Республики Тыва отнесена к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно п. «б» ст. 7 Закона Республики Тыва от 29 декабря 2004 г. № 1054 ВХ-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Тыва» процентная надбавка к заработной плате работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, выплачивается в размере 10 процентов за каждый год работы, но не свыше 50 процентов заработка.

На основании Постановления Правительства РФ от 18 июля 1994 г. № 856 «О повышении районных коэффициентов в Республике Тыва в связи с отнесением ее территории к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» в Овюрском районе применяется районный коэффициент 1,4.

Судом установлено, что ФИО2, работающий сторожем в Солчурской школе, обратился в прокуратуру района с заявлением о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы.

Нахождение Кызыл-оола О.Х. в трудовых отношениях с Солчурской школой подтверждается копиями приказа о принятии на работу, трудового договора, трудовой книжки, из которых видно, что ФИО2 принят в Солчурскую школу на постоянную работу на должность сторожа с 01 октября 2008 года.

Из расчетно-платежных ведомостей и табелей учета рабочего времени следует, что за декабрь 2017 года норма рабочего времени Кызыл-оолом О.Х. отработана в полном объеме.

Однако судом установлено, что месячная заработная плата за декабрь 2017 года Кызыл-оолу О.Х. начислена в размере, который не соответствует требованиям действующего законодательства.

Из трудовой книжки следует, что стаж Кызыл-оола О.Х. составлял более 5 лет, следовательно, ему должна выплачиваться процентная надбавка к заработной плате работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 50 %.

С учетом размера минимального размера оплаты труда в РФ, сумма, подлежащая выплате Кызыл-оолу О.Х. за отработанный месяц, должна была составлять с июля 2017 года не менее 14 820 руб. (7 800 х 1,9).

Между тем, Кызыл-оолу О.Х. работодателем фактически начислены в декабре 2017 года – 

<

данные изъяты> руб., разница – 

<

данные изъяты> руб. 

Следовательно, Кызыл-оолу О.Х. подлежит доначислению заработная плата за декабрь 2017 года в сумме 

<

данные изъяты> руб. с удержанием при выплате указанной суммы предусмотренных законом налога на доходы физического лица в размере 

<

данные изъяты> рублей.

В силу изложенного, расчет истца является достоверным.

Доводы представителя третьего лица ФИО1 о пропуске годичного срока обращения в суд, установленного ч. 2 ст. 392 ТК РФ судом несостоятельны, поскольку исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре (п. 2 ст. 99 ГК РФ), соответствующее заявление, сделанное третьим лицом, по общему правилу не является основанием для применения судом исковой давности.

При таких обстоятельствах, иск прокурора суд находит законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск исполняющего обязанности прокурора Овюрского района Республики Тыва в интересах Кызыл-оола О.Х. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Солчурская средняя общеобразовательная школа Овюрского кожууна о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Солчурская средняя общеобразовательная школа Овюрского кожууна в пользу Кызыл-оола О.Х. 

<

данные изъяты> рублей в счет недоначисленной и невыплаченной заработной платы за декабрь 2017 года с вычетом из указанной суммы налога на доходы физических лиц в размере 

<

данные изъяты> рублей 56 копеек.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Солчурская средняя общеобразовательная школа Овюрского кожууна в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Овюрский районный суд Республики Тыва.

Председательствующий Ю.З. Банзай