Дело № 2а-679/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Волгоград 20 февраля 2019 года

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Овечкиной Н.Е., 

при секретаре Балахничевой Г.А.,

с участием: представителя административного истца Цюбенко ФИО10., представителя административного ответчика ФИО1 ФИО11., представителя заинтересованного лица ФИО2 ФИО9.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда к Мокренко ФИО12 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда обратилась в суд с административным иском к Мокренко ФИО13 о взыскании задолженности. В обоснование требований указав, что за Мокренко ФИО14. числится задолженность по уплате страховых взносов и пене за 2014 год в общей сумме 122407,79 рублей. Поскольку в установленный законом срок обязанность по уплате сумм задолженности Мокренко ФИО15 выполнена не была, ей посредством почтовой связи было направлено требование от 19 января 2015 года №. Однако до настоящего времени указанное требование не исполнено. 22 июня 2015 года в адрес мирового судьи судебного участка № 136 Волгоградской области было направлено заявление о выдаче судебного приказа в отношении Мокренко ФИО16. на сумму 122407,79 рублей. И.о. мирового судьи судебного участка № 136 Волгоградской области был выдан судебный приказ № 2-136-1135/2015 о взыскании с Мокренко ФИО17 суммы задолженности по уплате страховых взносов на сумму 122407,79 рублей. 21 мая 2018 года и.о. мирового судьи судебного участка № 136 Волгоградской области вынесено определение об отмене вышеуказанного судебного приказа. С учетом уточнений, просит взыскать в свою пользу с Мокренко ФИО18. недоимку по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в размере 114405,2 рублей; в ФФОМС в размере 2805,13 рублей; пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 4854,64 рублей; пени в ФФОМС в размере 342,82 рублей, а всего задолженность на общую сумму 122407,79 рублей.

В судебном заседании представитель административного ответчика Цюбенко ФИО19. требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика Мокренко ФИО20. – ФИО1 ФИО21. возражала против удовлетворения требований, просила отказать в их удовлетворении, применить положения налоговой амнистии. Указала, что на момент подачи искового заявления истекли сроки исковой давности, а также считает, что, согласно представленным платежным поручениям, Мокренко ФИО22 переплатила страховые взносы. Поддержала свои письменные возражения на исковое заявление.

В судебном заседании привлеченный судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица представитель Управления ПФР в Дзержинском районе г. Волгограда – ФИО2 ФИО23. поддержала административное исковое заявление, просила его удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик Мокренко ФИО24 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

В связи с чем, с учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся Мокренко ФИО25.

Суд, выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнены в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.4 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложении санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды РФ, на момент рассматриваемых взаимоотношений, регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В соответствии со ст.2 ГК РФ, предпринимательской является деятельность, осуществляемая лицом, зарегистрированным в этом качестве, на свой риск и направленная на получение прибыли.

Согласно ч.1 ст.23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Из содержания положений ст.23 Гражданского Кодекса Российской Федерации следует, что спецификой правового статуса граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, является то обстоятельство, что они выступают в гражданском обороте от своего собственного имени.

Физическое лицо, осуществляя свою регистрацию в качестве предпринимателя, не утрачивает вместе с тем признаков физического лица, а только обозначает характер своей деятельности, в связи с чем при прекращении своей деятельности должен нести ответственность по долгам. 

Согласно ст.1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (далее также - фонды обязательного медицинского страхования) на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели.

Пенсионные взносы перечисляются в Пенсионный фонд РФ (ч.8 ст.15 Закона N 212-ФЗ).

В силу ст.15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Согласно частям 1 - 3 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки в порядке, предусмотренном названным Законом.

Индивидуальные предприниматели, уплачивают страховые взносы за себя в особом порядке, который закреплен в ст.14, 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ. 

В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 237-ФЗ) страховые взносы уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения деятельности (часть 8 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

В соответствии с ч.2 ст.28 указанного закона, плательщики страховых взносов обязаны: правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы; вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов; представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам; представлять в органы контроля за уплатой страховых взносов и их должностным лицам в порядке и случаях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, документы, подтверждающие правильность исчисления и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов. Указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных уполномоченными на подписание таких документов лицами усиленной квалифицированной электронной подписью, и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг; выполнять законные требования органа контроля за уплатой страховых взносов об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц органов контроля за уплатой страховых взносов при исполнении ими своих служебных обязанностей; обеспечивать в течение шести лет сохранность документов, подтверждающих исчисление и уплату сумм страховых взносов.

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки, на основании статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ страхователями выплачиваются пени в размере одной трехсотой, действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за установленным Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Согласно п.1 ч.1 ст.23, ч.1 ст.45 НК РФ, налогоплательщики обязаны самостоятельно уплачивать законно установленные налоги. При этом обязанность по уплате налогов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В связи со вступлением с 1 января 2017 года в силу Федерального закона от 3 июля 2016 года № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", функции по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование перешли к налоговым органам.

По настоящему делу судом установлено.

Мокренко ФИО26 28 октября 2014 года прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Мокренко ФИО27., прекратив деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, своевременно не уплатила страховые взносы, в связи с чем, за ней образовалась задолженность за 2014 год, которая по состоянию на 19 января 2015 года составляет сумму в размере 122407,79 рублей, в том числе: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии в размере 114405,20 рублей, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 2805,13 рублей, пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 4854,64 рублей, пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 342,82 рублей.

Плательщику страховых взносов направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от 19 января 2015 года на общую сумму 122407,79 рублей.

Мокренко ФИО28 добровольно сумму задолженности не уплатила.

29 июня 2015 года и.о. мирового судьи судебного участка № 136 Волгоградской области – мировой судья судебного участка № 85 Волгоградской области на основании заявления Управления Пенсионного Фонда РФ в Дзержинском районе г. Волгограда вынес судебный приказ № 2-136-1135/2015, которым постановлено взыскать с Мокренко ФИО29. задолженность по страховым взносам и пени на общую сумму 122407,79 рублей.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 136 Волгоградской области – мирового судьи судебного участка № 81 Волгоградской области от 21 мая 2018 года Мокренко ФИО30. восстановлен срок для обращения с заявлением об отмене судебного приказа; отменен судебный приказ от 29 июня 2015 года № 2-136-1135/2015 о взыскании с Мокренко ФИО31. задолженности по страховым взносам.

С административным исковым заявлением ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда обратилась в суд 16 ноября 2018 года.

Таким образом, сроки и порядок обращения в суд с настоящим исковым заявлением, административным истцом не нарушены. 

Поскольку в установленный срок Мокренко ФИО32 добровольно сумму задолженности не уплатила, доказательств обратного суду не представила, суд находит исковые требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Представленный расчет задолженности по страховым взносам (л.д.123) судьей проверен, соответствует положениям Федерального закона N 212-ФЗ от 24 июля 2009 года, и ответчиком не оспорен, свой расчет ответчиком представлен не был, в связи с чем, суд принимает за основу расчет УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда как достоверный. 

Вместе с тем, в материалы дела не представлен расчет пени, в связи с чем, суд лишен возможности проверки достоверности указанных сумм пени.

Поскольку административным истцом, вопреки требованиям закона, не представлен расчет сумм пени по страховым взносам, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворения исковых требований в данной части.

Разрешая требования о взыскании с Мокренко ФИО33 суммы задолженности по страховым взносам в размере 122407,79 рублей, суд исходит из следующего.

Как следует из приложенных к письменным возражениям копий платежных поручений, Мокренко ФИО34. в счет погашения задолженности в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа №, в 2017 году было выплачено 38889,66 рублей (л.д.53-61).

Вместе с тем, выплаченная Мокренко ФИО35 сумма денежных средств в размере 38889,66 рублей, не была исключена из расчета задолженности Мокренко ФИО38 по страховым взносам при обращении административного истца с административными исковыми требованиями в суд.

В связи с чем, суд полагает необходимым взыскать с Мокренко ФИО36. задолженность по страховым взносам в размере 78320 рублей 67 копеек (114405,2 рублей (недоимка по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии) + 2805,13 рублей (недоимка по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования) – 38889,66 рублей (выплаченная Мокренко ФИО37. сумма на основании судебного приказа).

В соответствии с ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Учитывая, что ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления в суд, в силу ч.1 ст.114 КАС РФ, она подлежит взысканию с административного ответчика Мокренко ФИО39. в бюджет муниципального образования городской округ город-герой Волгоград, исходя из расчета, установленного ч.1 ст.333.19 НК РФ, то есть в размере 2549 рублей 60 копеек. 

Руководствуясь ст.ст.175-180, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда удовлетворить частично.

Взыскать с Мокренко ФИО40, проживающей по адресу: 

<

адрес>, 226, в пользу ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда задолженность по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии и по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 78 320 рублей 67 копеек.

В остальной части исковых требований о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии и по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 38 889 рублей 66 копеек, и задолженности по пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 4854,64 рублей, задолженности по пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 342 рублей 82 копеек, - отказать.

Взыскать с Мокренко ФИО41 госпошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город – герой Волгоград в размере 2549 рублей 60 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме, с учетом выходных дней, принято 25 февраля 2019 года.

Судья подпись Н.Е. Овечкина

Верно.

Судья Н.Е. Овечкина