Дело № 12-91/2023

УИД 25RS0035-01-2023-003289-86

РЕШЕНИЕ

«5» декабря 2023 года город Большой Камень

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Беспалова Е.Г., 

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление военного комиссара городов Большой Камень и Фокино, Шкотовского района Приморского края от 26.10.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 21.6 КоАП РФ,

установил:

постановлением № военного комиссара городов Большой Камень и Фокино, Шкотовского района Приморского края по делу об административном правонарушении от 26.10.2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

ФИО1 не согласился с данным постановлением, им подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства в связи с отсутствием состава административного правонарушение. В обоснование жалобы заявитель указал, что в постановлении по делу об административном правонарушении не указано от какого именно медицинского освидетельствования (обследования) он отказался. 26.10.2023 года он явился в военный комиссариат по повестке и предоставил медицинское заключение от 23.10.2023 года.

В судебном заседании ФИО1 настаивал на удовлетворении жалобы по изложенным в ней доводам. Дополнительно пояснил, что по направлению, выданному в весенний призыв, медицинская организация отказала в прохождении обследований, потребовав новое. В настоящее время он прошел медицинское обследование. 

Военный комиссар городов Большой Камень и Фокино, Шкотовского района Приморского края ФИО3 в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении жалобы, поскольку ФИО1, являясь по повесткам в военный комиссариат, не предоставлял результаты необходимых медицинских обследований для медицинской комиссии.

Выслушав объяснения сторон, изучив доводы жалобы и возражений государственного органа, исследовав материалы дела, полагаю, что имеются основания для отмены обжалуемого постановления по следующим основаниям. 

Согласно положениям статьи 30.6 КоАП РФ, судья проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления, соответствует ли оно цели закона, вынесено ли оно с учетом соблюдения иных процессуальных правил вынесения постановления. При этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В ходе рассмотрения дела должностным лицом были допущены такие нарушения.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 КоАП РФ.

В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу. 

К событию административного правонарушения относятся время и место совершения административного правонарушения, данные обстоятельства входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении. В связи с изложенным дата, время и обстоятельства совершения административного правонарушения являются обстоятельствами, подлежащими установлению при рассмотрении протокола об административном правонарушении.

Из протокола № об административном правонарушении от 05.10.2023 года следует, что ФИО1, состоящий на воинском учете в военном комиссариате городов Большой Камень и Фокино, Шкотовского района Приморского края, в нарушение требований части 4 статьи 5.1, части 1 статьи 10, статьи 31 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», не прибыл по направлению призывной комиссии в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания без уважительной причины, чем допустил уклонение от медицинского освидетельствования/обследования по направлению призывной комиссии, полученного лично 06.07.2023 года с датой явки на 05.10.2023 года в 09.00 часов, не представил доказательства, подтверждающие невозможность своевременного исполнения требований закона. 

Между тем, согласно оспариваемому постановлению ФИО1 привлечен к ответственности за то, что допустил уклонение от медицинского освидетельствования/обследования по направлению призывной комиссии, полученного лично 19.10.2023 года с датой явки на 26.10.2023 года в 09.00 часов. 

Таким образом, протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении содержат разные даты совершения правонарушения, а также обстоятельства его совершения, что свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Кроме того, ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении по делу об административном правонарушении, не содержится обстоятельств, позволяющих точно определить объективную сторону совершенного ФИО1 правонарушения: не конкретизировано от чего именно он уклонился от медицинского освидетельствования или обследования, не указано результаты какого обследования (лечения) необходимо было ему пройти.

При таких обстоятельствах постановление № военного комиссара городов Большой Камень и Фокино, Шкотовского района Приморского края от 26.10.2023 года, вынесенное в отношении ФИО1, нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Поскольку срок привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьи 21.6 КоАП РФ, составляет три года со дня совершения административного правонарушения, и в настоящее время не истек, протокол об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение должностным лицом.

Руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление № военного комиссара городов Большой Камень и Фокино, Шкотовского района Приморского края от 26.10.2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.6 КоАП РФ, отменить. 

Дело направить в военный комиссариат городов Большой Камень и Фокино, Шкотовского района Приморского края на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Шкотовский районный суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

Судья Е.Г. Беспалова