Дело №а-8673/2025

УИД 50RS0№-03

РЕШЕНИЕ

 СУДА

Именем Российской Федерации

13 октября 2025 года г.Балашиха Московской области 

Балашихинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Локтионовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Трубаевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику отдела- старшему судебному приставу ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по МО ФИО3, ГУФССП России по МО, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по МО ФИО4, ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по МО о признании незаконным бездействия, возложении обязательства,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному, выразившееся в не принятии мер по возбуждению исполнительного производства в отношении должника ФИО2 по исполнительному листу ФС №, выданному на основании решения Долгопрудненского городского суда Московской области от 28.02.2023г, по гр. делу №, а также просит принять меры по устранению допущенных нарушений.

Административные требования мотивированы тем, что 18.01.2024г Долгопрудненским городским судом Московской области исполнительный документ ФС № направлен в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному, получен-07.02.2024г (ШПИ №), 28.01.2025г административный истец обратился с заявлением в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по МО, в котором просила возбудить исполнительное производство по поступившему в ОСП исполнительному документу, до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, в связи с чем, 11.06.2025г ФИО1 подана жалоба, вышеуказанное послужило основанием для обращения с административным иском в суд.

Определением суда от 24.09.2025г. к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ГУФССП России по МО, начальник отдела-старший судебный пристав ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по МО ФИО4, ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по МО, в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО2

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо– ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Суд определил, с учетом положений ст.150 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие сторон, заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

На основании п.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина, юридического лица.

Статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.1997 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется в том числе на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу п. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу п. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 17 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 18.01.2024г Долгопрудненским городским судом Московской области в ОСП по Балашихинскому району и г.Железнодорожному ГУФССП России по МО направлен для исполнения исполнительный лист ФС № о взыскании с должника ФИО2 в пользу ФИО1 ущерба, причиненного в результате ДТП, исполнительный лист получен ОСП- 07.02.2024г (ШПИ №).

28.01.2025г ФИО1 обратилась с заявлением в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по МО, в котором просила принять исполнительный лист ФС №, поступивший в ОСП к исполнению.

Материалами дела подтверждается, что судом предлагалось административным ответчикам представить доказательства возбуждения исполнительного производства по гр. делу № и направления постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца. 

Согласно ответа ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Мо от 08.10.2025г, исполнительный лист ФС № по гр.делу 2-№ о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО1 ущерба, причиненного в результате ДТП, в Балашихинский ОСП не поступал (в исполнении/оконченным не значится, информация о поступлении на исполнение данного документа отсутствует), согласно данным электронной базы «АИС ФССП России».

Однако, данное обстоятельство не может быть принято судом во внимание, поскольку исполнительный лист ФС № был направлен почтовой связью Долгопрудненским городским судом Московской области-18.01.2024г, получен ОСП- 07.02.2024г, 28.01.2025г ФИО1 подано заявление о возбуждении исполнительного производства, доказательств опровергающих данное обстоятельство не представлено.

На дату рассмотрения настоящего административного искового заявления сведений о возбуждении/отказе в возбуждении исполнительного производства по вышеуказанному делу, направлении постановления в адрес ФИО1, административными ответчиками не представлено.

Обязанности по обеспечению принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов возложены на старшего судебного пристава, который в пределах своей компетенции осуществляет контроль в установленной сфере деятельности, а при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия (абзацы 3, 13, 15 пункта 2 ст. 10 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

Согласно разъяснениям, данными в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Целью судебной защиты в порядке административного судопроизводства является восстановление действительно нарушенных или оспариваемых прав, а не формальная констатация факта несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного органа нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Таким образом, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению, т.к. доказательств возбуждения/отказа в возбуждении исполнительного производства по вышеуказанному исполнительному листу, поступившему на исполнение в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по МО, административными ответчиками не представлено, постановление в адрес административного истца не направлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по МО ФИО4 по не принятию мер к возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №.

Обязать начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по МО ФИО4 принять меры к возбуждению исполнительного производства по исполнительному листу ФС №, по гр. делу №, в отношении должника ФИО2, направить постановление о возбуждении/отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес ФИО1.

В соответствии с частью 9 статьи 227 КАС РФ, указать административным ответчикам на необходимость сообщения об исполнении решения в суд и административному истцу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Локтионова

Решение принято в окончательной форме 14.10.2025 года 

Судья