Дело № 2-1736/2021

УИД 21RS0022-01-2021-002049-04 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 г. г. Новочебоксарск 

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики 

под председательством судьи Кольцовой Е.В., 

при секретаре судебного заседания Егоровой Т.В.,

с участием ФИО1, представляющего интересы ответчика ФГБУ «14 ПЧ ФПС ГПС по ЧР (договорная)» на основании доверенности № 14/1 от 14.05.2021, третьих лиц ГУ МЧС России по ЧР-Чувашии на основании доверенности № ИА-173-18 от 12.01.2021, МЧС России на основании доверенности № 51-1-24 от 13.01.2021, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «14 пожарная часть федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы по Чувашской Республике (договорная)» о взыскании задолженности по выплате выходного пособия, компенсации за нарушение срока выплат, компенсации морального вреда, 

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «14 пожарная часть федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы по Чувашской Республике (договорная)» (далее ФГБУ «14 ПЧ ФПС ГПС по ЧР (договорная)», ответчик) о взыскании задолженности по выплате выходного пособия в размере 26 805,20 рублей, компенсации за нарушение срока выплат за период с 23.03.2021 по 10.06.2021 в размере 675,48 рублей в порядке ст. 236 Трудового кодекса РФ и далее - с 11.06.2021 в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от невыплаченной суммы выходного пособия за каждый день расчета по день фактического расчета включительно; компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей. 

Требования мотивированы тем, что истец в период с 19.01.2018 по 22.03.2021 состоял в трудовых отношениях с ответчиком. 22.03.2021 трудовые отношения прекращены по пункту 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ согласно приказу №4-к от 11.03.2021. Основанием для прекращения (увольнения) явилась ликвидация ответчика. Приказом МЧС России от 28 декабря 2020 года №1012 в отношении ответчика введена процедура ликвидации. Однако выходное пособие в размере 26 805,20 рублей истцу не выплачено. Требование истца о выплате выходного пособия ответчиком в добровольном порядке не удовлетворено. 

Истец ФИО2, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия, поддержав исковые требования в полном объеме.

ФИО1, представляющий интересы ответчика ФГБУ «14 ПЧ ФПС ГПС по ЧР (договорная)» на основании доверенности № 14/1 от 14.05.2021, третьих лиц ГУ МЧС России по ЧР-Чувашии на основании доверенности № ИА-173-18 от 12.01.2021, МЧС России на основании доверенности № 51-1-24 от 13.01.2021, просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, вновь приведя их суду.

Третье лицо - руководитель ликвидационной комиссии ФГБУ «14 ПЧ ФПС ГПС по ЧР (договорная)», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно представленным истцом заверенной работодателем трудовой книжке, копии трудового договора, приказа о приеме на работу № 2-к от 18.01.2018, ФИО2 с 19.01.2018 принят на работу на должность начальника караула ФГБУ «14 ПЧ ФПС ГПС по ЧР (договорная)».

На основании приказа № 4-к от 11.03.2021 трудовой договор с ФИО2 прекращен с 22.03.2021 в связи с ликвидацией организации по п.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Приказом МЧС России от 28.12.2020 № 1012 в соответствии с абз.27 подп.4 п.8 Положения о Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента РФ от 11.07.2004 № 868, Порядком создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, утвержденным постановлением правительства РФ от 26.07.2010 № 539, принято решение о ликвидации Федерального государственного бюджетного учреждения «14 пожарная часть Федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы по Чувашской Республике (договорная)» до 1 апреля 2021 года; утвержден состав ликвидационной комиссии.

Согласно положениям п.1 ст.178 Трудового кодекса Российской Федерации при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

Истцом представлен расчет выходного пособия, согласно которому размер выходного пособия истца составляет 26 805,20 руб. 

Приведенный истцом расчет судом проверен, является верным, соответствующим положениям ст.127 ТК РФ, Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" с учетом сведений о доходах истца. 

Ответчик признал факт невыплаты истцу выходного пособия в нарушение ч.1 ст.140, ч.1 ст.178 ТК РФ, не оспорил заявленную истцом сумму задолженности.

Судом установлено, что учредителем ФГБУ «14 ПЧ ФПС ГПС по ЧР (договорная)» является Российская Федерация. Полномочия учредителя Учреждения осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). 

Вместе с тем, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц и Уставу Учреждения (Приложение № 33 к приказу МЧС России от 05.12.2018 № 574) Учреждение является самостоятельным юридическим лицом и самостоятельно отвечает по своим обязательствам, в том числе по выплате работникам заработной платы, пособий и других денежных выплат в связи с осуществлением трудовой деятельности. 

В соответствии с п.п.3.2.4, 3.2.6 трудового договора, заключенного между сторонами, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные сроки. Работодатель исполняет иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и настоящим трудовым договором.

Уставом учреждения предусмотрено, что начальник Учреждения принимает на работу, увольняет с работы и переводит на другую должность работников Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах своей компетенции, применяет в установленном порядке в отношении них меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания, а также организует работу по обеспечению правовой и социальной защищенности работников Учреждения (пункт 4.6 Устава).

Пунктом 6.8 Устава Учреждения предусмотрено, что при ликвидации Учреждения увольняемым работникам Учреждения гарантируется соблюдение их законных прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

С момента создания ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению Учреждением (п.6.6 Устава). 

Ликвидация Учреждения считается завершенной с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц. 

Учреждение находится в стадии ликвидации. Ликвидация учреждения не завершена. 

В соответствии с частью 12 статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

Таким образом, учредители могут нести ответственность, в том числе по обязательствам, вытекающим из трудовых отношений, только в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными актами.

Согласно п. 7 ст. 63 ГК РФ в случаях, если настоящим Кодексом предусмотрена субсидиарная ответственность собственника имущества учреждения или казенного предприятия по обязательствам этого учреждения или этого предприятия, при недостаточности у ликвидируемых учреждения или казенного предприятия имущества, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание, кредиторы вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого учреждения или этого предприятия.

Согласно п. 5 ст. 123.22 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

Исходя из толкования абз. 2 п.5 ст.123.22 ГК РФ, субсидиарная ответственность собственника имущества бюджетного учреждения возникает при определенных правовых основаниях, установленных законодателем. Собственник имущества несет субсидиарную ответственность при недостаточности имущества учреждения, на которое может быть обращено взыскание, по обязательствам такого бюджетного учреждения, которые связаны с причинением вреда гражданам.

В данном случае вышеуказанные правовые основания для возложения на собственника имущества Учреждения субсидиарной ответственности не установлены. 

В силу положений ст. 21, 22 Трудового кодекса Российской Федерации нарушенные трудовые права истца подлежат восстановлению. 

Установив факт невыплаты ответчиком истцу выходного пособия в размере 26 805,20 рублей в нарушение требований п.1 ст.178 ТК РФ, суд признает обоснованным, подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика суммы выходного пособия в указанном размере. 

Согласно ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Поскольку ответчиком своевременно не выплачено выходное пособие, требование истца о взыскании с ответчика денежной компенсации за нарушение срока выплаты является правомерным. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца денежную компенсацию в соответствии со ст. 236 ТК РФ за период с 23.03.2021 по день рассмотрения дела в суде 20.07.2021 в размере 1073,99 рублей: 

- c 23 марта 2021 г. по 25 апреля 2021 г. (34 дн.) в сумме 273 руб. 41 коп. (26805.20 руб. х 4.5% х 1/150 х 34 дн.);

- c 26 апреля 2021 г. по 14 июня 2021 г. (50 дн.) в сумме 446 руб. 75 коп. (26805.20 руб. х 5% х 1/150 х 50 дн.);

- c 15 июня 2021 г. по 20 июля 2021 г. (36 дн.) в сумме 353 руб. 83 коп. (26805.20 руб. х 5.5% х 1/150 х 36 дн.), итого 1073 руб. 99 коп., 

и далее с 21.07.2021 по день фактического расчета включительно в размере одной сто пятидесятой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченной суммы выходного пособия за каждый день расчета по день фактического расчета включительно.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В силу указанной правовой нормы, с учетом обстоятельств дела, периода невыполнения ответчиком предусмотренных трудовым законодательством обязанностей, размера задолженности, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, причиненного нарушением ответчиком прав истца, в размере 2 000 рублей.

С учетом положений ст. 103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 336,40 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «14 пожарная часть федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы по Чувашской Республике (договорная)» в пользу ФИО2 выходное пособие в размере 26 805 рублей 20 копеек, денежную компенсацию за нарушение срока выплаты выходного пособия за период с 23 марта 2021 г. по 20 июля 2021 г. в порядке ст. 236 Трудового кодекса РФ в размере 1 073 рублей 99 копеек и далее с 21 июля 2021 года в размере одной сто пятидесятой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченной суммы выходного пособия за каждый день просрочки по день фактического расчета включительно; компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей. 

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «14 пожарная часть федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы по Чувашской Республике (договорная)» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 336 рублей 40 копеек. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд ЧР в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда. 

Судья Е.В.Кольцова 

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2021 г.