Дело № 2-3553/2025

24RS0046-01-2025-007803-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2025 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Милуш О.А., 

при ведении протокола судебного заседания ФИО2,

с участием представителя истца ФИО3 – ФИО4, действующей на основании доверенности от 28.11.2024, третьих лиц председателя СНТ «Шинник» - ФИО5, ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок. 

Требования мотивированы тем, что ФИО3 с 2022 года пользуется земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес> кв м., своевременно оплачивает взносы в СНТ «Шинник». 

Земельный участок расположен в границах СНТ «Шинник». Споров о праве на данный земельный участок не имеется, в том числе отсутствуют споры по смежным границам, границы участка определены на местности. 

14.02.2025 ФИО3 обратилась в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка бесплатно, 04.03.2025 был получен отказ.

Таким образом, истец не может реализовать свое право на приобретение данного земельного участка в собственность во внесудебном порядке.

ФИО3 просила признать за ней право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес> имеющим площадь 753 кв м., расположенный в координатах:

Х Y

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, пояснила, что с момента проведения общего собрания владеет и пользуется спорным земельным участком, оплачивает членские взносы. 

Представитель третьего лица СНТ «Шинник» - председатель ФИО5, в судебном заседании исковые требования полагала законными и обоснованными, так как вопрос о предоставлении спорного земельного участка решался в 2021 году на общем собрании, при этом спора относительного земельного участка не имелось. Если бы ей было известно о наличии притязаний на спорный земельный участок различных лиц, справку о принадлежности данного земельного участка истцу не предоставляла бы. 

Третье лицо ФИО7 в судебном заседании пояснила, что спорный земельный участок является смежным к ее земельному участку, которым она владеет с 2023 года, однако, он не входит в границы СНТ. Ранее находился в пользовании предыдущего землепользователя ее земельного участка, а не в пользовании истца. На момент, когда она приобрела в собственность СНТ земельный участок, спорный был заброшен, не возделывался и начал разрабатываться именно ею. Возражает против удовлетворения исковых требований, так как также заявляет о правах на данный земельный участок, в связи с чем предпринимала меры к оформлению на него прав. 

Представитель ответчика Департамента Горимущества в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки не известны, ходатайств не поступило. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

Указанная норма конкретизируется в ч.1 ст. 56 ГПК РФ, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 22 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

На основании положений подпункта 2 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Из содержания подпункта 3 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества.

Подпункт 2 пункта 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что процедура предоставления без проведения торгов в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", включает в себя подачу в уполномоченный орган заинтересованным гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пп. 1.1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из решений собраний в случаях, предусмотренных законом.

В пункте 103 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" от 23 июня 2015 г. N 25 разъяснено, что под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, то есть определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 17 приведенного выше Федерального закона N 217-ФЗ вопрос распределения образованных на основании утвержденного проекта межевания территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В силу пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Исходя из положений статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 1); принято при отсутствии необходимого кворума (пункт 2); принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания (пункт 3); противоречит основам правопорядка или нравственности (пункт 4).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Обращаясь в суд с иском, ФИО3 указывает на то, что является членом СНТ «Шинник» и с 2022 года пользуется спорным земельным участком №а, имеющим адрес: 

<

адрес>, площадью 753 кв м., который предоставлен ей на основании решения общего собрания членов СНТ.

Из материалов дела следует, что ФИО3 также владеет земельным участком № на 

<

адрес>», являющемся смежным по отношению к спорному земельному участку. Со спорным земельным участком также граничит земельный участок 258, которым владеет ФИО10, возражающая против удовлетворения исковых требований ФИО3, поскольку заявляет свои права относительного спорного земельного участка. 

В материалы дела представлено решение Исполнительного комитета Красноярского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому СНТ «Шинник» передан земельный участок общей площадью 31 га, количество садовых участков 297. Также ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Шинник» выдано свидетельство о праве коллективной собственности на землю общего пользования площадью 4, 78 га. Согласно сведениям ЕГРН за СНТ «Шинник» зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700433:1150 общей учтенной площадью 31 073 кв м.

Как следует из межевого плана, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО6, спорный земельный участок расположен в границах СНТ «Шинник», что также подтверждается сведениями из Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям ЕГРН права на земельный участок № 

<

адрес>. не зарегистрированы. 

Из показаний свидетеля ФИО8 и ФИО9 в судебном заседании следует, что они являются членами СНТ «Шинник», действительно, в 2021 состоялось общее собрание по вопросу, в том числе о распределении спорного участка ФИО3, большинство проголосовало за удовлетворение этого заявления. Поскольку к спорному земельному участку возможно пройти только через земельные участки истца и ФИО7, садоводы понимали о каком участке идет речь, понимали, что иные лица им пользоваться не смогут. Схематично было изображено расположение испрашиваемого земельного участка, схему готовила ФИО8 перед собранием. Иные собрания по данному вопросу в СНТ не проводились.

В материалы дела представлены две выписки из общего собрания членов СНТ «Шинник».

Согласно протоколу Общего собрания членов СНТ «Шинник» от 13.06.2021, проведенному в очной форме, на собрании присутствовало 180 членов СНТ, имелся кворум. В повестку дня включены следующие вопросы: 

Избрание председателя и секретаря общего собрания членов СНТ «Шинник»

Утверждение финансового отчета казначея-бухгалтера и ревизионной комиссии на 2020 год.

Утверждение сметы расходов на 2021 год. Сроки уплаты взносов.

Электроэнергия.

Вывоз мусора. Договор с ООО «РосТех» и с ООО «Благоустройство».

График работы правления.

Правила пожарной безопасности. Ознакомление с инструкцией.

Обходчики.

Ознакомление и утверждение новой редакции Устава.

Принятие в члены СНТ «Шинник». Исключение из членов садоводства.

Разное.

Из п. 11.2 протокола следует, что по одиннадцатому вопросу слушали председателя ФИО5 о распределении участка №а (условно) ФИО3, большинством голосов разрешили правлению удовлетворить распределение земельного участка №а ФИО3

Согласно представленной выписке из протокола общего собрания членов СНТ «Шинник» № от ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания (всего членов СНТ – 338 человек, присутствовало 215 человек, за – 215 человек) за членом СНТ «Шинник» ФИО3 закреплен в пользование земельный участок № «а», СНТ «Шинник», 

<

адрес>, площадью 753 кв м. 

Также истцом представлено ходатайство председателя СНТ «Шинник» от ДД.ММ.ГГГГ (без указания адресата) в соответствии с которым СНТ «Шинник» в лице его председателя и члены СНТ «Шинник» не возражают в оформлении права собственности ФИО1 на земельный участок 

<

адрес>.

Согласно справке от 23.12.2024, выданной председателем СНТ «Шинник» ФИО5, ФИО3 оплачивает членские взносы за указанный земельный участок, задолженности не имеет.

Согласно справке от 23.12.2024, выданной председателем СНТ «Шинник» ФИО5, указанный земельный участок был закреплен за ФИО3 в 2022 году, ранее земельный участок никому не предоставлялся, закреплен ни за кем не был.

Согласно справке от 23.12.2024, выданной председателем СНТ «Шинник» ФИО5, указанный земельный участок, выделенный ФИО3, входит в границы земельного участка, выделенного СНТ «Шинник» по постановлению (решению) Исполнительного комитета г. Красноярска от 07.02.1978 О мерах по упорядочиванию использования земель, занятых садоводческими товариществами.

Согласно справке б/д, выданной председателем СНТ «Шинник» ФИО5, ФИО3 является членом СНТ «Шинник», действующего на основании Устава от ДД.ММ.ГГГГ, и ей принадлежит земельный участок 256 по 

<

адрес> с 2013 года. Правление СНТ «Шинник» не возражает присоединить часть земельного участка, которая не была оформлена при выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка.

В реестре членов СНТ «Шинник» за номером 284 указана ФИО3 как владелец земельного участка №а площадью 753 кв м.

Согласно справке от 05.10.2025, выданной председателем СНТ «Шинник» ФИО5, ФИО3 оплачивает членские взносы за указанный земельный участок за период с 2022 года по 2025 год, задолженности не имеет. В подтверждение также представлены квитанции об оплате, ведомости об уплате взносов.

Положениями Устава СНТ СН «Шинник», утвержденным протоколом общего собрания от 13.06.2021 № 3, предусмотрено, что вопрос распределения образованных на основании утвержденного проекта межевания территории садовых земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, что соответствует вышеприведенным положениям ЗК РФ.

Разрешая исковые требования ФИО3, суд исходит из следующего.

Как следует из вышеприведенных правовых норм, ФИО3 имеет право на приобретение земельного участка, при соблюдении прочих условий, в соответствии с решением общего собрания членов СНТ о распределении земельного участка ей как члену указанной некоммерческой организации.

Как было указано выше, в материалы дела представлена выписка из решения общего собрания № 4 от 05.06.2022 за подписью председателя СНТ «Шинник» ФИО5, из которой следует, что на собрании решено закрепить за ФИО3 спорный земельный участок, полного протокола общего собрания членов СНТ от указанной даты в материалы дела не представлено, в связи с чем не представляется возможным проверить соблюдение порядка принятия решения о его проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решения общего собрания. Кроме того, из показаний свидетелей ФИО11 следует, что в 2022 году на общих собраниях не разрешался вопрос предоставления ФИО3 спорного земельного участка, данный вопрос рассматривался в 2021 году. 

Из содержания решения общего собрания членов СНТ «Шинник» от 13.06.2021 следует, что вопрос о передаче спорного земельного участка ФИО3 не включался в повестку дня, указание на разрешение правлению удовлетворить распределение земельного участка № 256а ФИО3 имеется в п. 11.2 Протокола, при этом п. 11 указан в повестке дня как «разное». Учитывая, что вопрос распределения образованных на основании проекта межевания земельных участков между членами СНТ отнесен к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, суд полагает, что он должен быть отражен в повестке дня общего собрания, что в свою очередь является необходимым условием для легитимности решения общего собрания в данной части. В случае принятия решения по вопросу, не включенному в повестку дня, при отсутствии 100% участия всех членов сообщества, решение собрания в данной части является в силу закона ничтожным.

Таким образом, поскольку ни одно из представленных истцом решений общего собрания не подтверждает волеизъявление участников собрания на передачу ФИО3 спорного земельного участка, совокупность условий, предусмотренных пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", отсутствует, суд не находит правовых оснований для признания за ФИО3 права собственности на земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Милуш

Мотивированное решение изготовлено 12.12.2025.

Судья О.А. Милуш