Дело № 5-66/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 февраля 2020 года г. Аксай

Суд в составе председательствующего единолично судьи Аксайского районного суда Ростовской области Шегидевич Е.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации в отношении муниципального бюджетного учреждения культуры Ольгинского сельского поселения «Ольгинский сельский дом культуры», зарегистрированного по адресу: ...,

у с т а н о в и л:

30 декабря 2020 года в Аксайский районный суд Ростовской области для рассмотрения по существу поступил протокол об административном правонарушении от 27 декабря 2020 года, составленный специалистом-экспертом отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Весёловском районах С.В., из которого следует.

При осуществлении внеплановой проверки в отношении муниципального бюджетного учреждения культуры Ольгинского сельского поселения «Ольгинский сельский дом культуры» (далее – МБУК ОСП «Ольгинский СДК»), расположенного по адресу: ..., выявлены нарушения обязательных санитарно-эпидемиологических требований, а именно.

Полы в зале для проведения мероприятий (в том числе новогодних) имеют щели, гигиеническое покрытие пола нарушено; внутренняя отделка стен помещений клуба имеет значительные дефекты, в санитарном узле местами отсутствует (имеется только кирпичная кладка); в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии оборудование туалетной комнаты: не исправна система унитаза, подача воды в умывальную раковину не осуществляется; в зале для проведения мероприятий (в том числе новогодних) допускается использование ламп искусственного освещения (люминесцентных) без защитной арматуры; по результатам лабораторных испытаний (протокол лабораторных измерений №6488/1-Б/А от 25.12.2019г., установлено: уровни искусственного освещения в актовом зале, кабинете директора, кружковой, ниже нормируемых величин.

Вышеуказанное является нарушением ст.24 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». 

Факт совершения административного правонарушения подтверждается:

- актом проверки органом государственного надзора юридического лица №550473 от 27.012.2019г.;

- распоряжением органа государственного контроля (надзора) от 05.12.2019г.; 

- протоколом лабораторных испытаний №6488/1-Б/А от 25.12.2019г.;

- протоколом об административном правонарушении от 27.12.2019г.

В судебном заседании специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Весёловском районах ФИО1 факт выявленных нарушений подтвердила, при решении вопроса о назначении административного наказания полагалась на усмотрение судьи.

Директор МБУК ОСП «Ольгинский СДК» ФИО2 не оспаривала факт выявленных нарушений и пояснила, что Ольгинское сельское поселение средств на восстановление здания дома культуры не имеет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев представленные материалы, судья считает, что действия МБУК ОСП «Ольгинский СДК» квалифицированы правильно по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно статье 1 Закона N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В силу статьи 3 Закона N 52-ФЗ законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39 Закона N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Закона N 52-ФЗ).

Согласно ст. 24 Федеральным законом от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Факт выявленных нарушений подтверждается совокупностью исследованных доказательств, которые свидетельствуют о наличии в действиях МБУК ОСП «Ольгинский СДК» состава (в том числе вины) административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решая вопрос об ответственности МБУК ОСП «Ольгинский СДК» за совершенное правонарушение и мере наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, и полагает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности МБУК ОСП «Ольгинский СДК», расположенного по адресу: ..., поскольку несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований создает угрозу здоровью населения.

Принимая решение о сроке административного приостановления деятельности, судья исходит из реальной возможности МБУК ОСП «Ольгинский СДК» устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований, и такой срок определяет в 90 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное бюджетное учреждение культуры Ольгинского сельского поселения «Ольгинский сельский дом культуры» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Ольгинского сельского дома культуры, расположенного по адресу: ... сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок наказания исчислять с 13 февраля 2020 года.

Разъяснить привлекаемому лицу положения ч. 3 ст. 3.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о возможности досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания.

Настоящее постановление направить для немедленного исполнения судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отдела УФССП по Ростовской области.

Копии постановления в течении 3 (трех) дней со дня его вынесения направить представителю юридического лица и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения или вручения через Аксайский районный суд Ростовской области.

Судья