Дело № 2-282/2019 19 февраля 2019 года 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД 

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Романчук Н.К.,

при секретаре Рычиной Е.В. 

с участием ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 19 февраля 2019 года гражданское дело по иску Магаданского областного государственного казенного учреждения социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр» к ФИО1 о взыскании суммы переплаты в виде региональной социальной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Магаданское областное государственное казенное учреждение социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр» (далее – ГКУ «Магаданский социальный центр», Учреждение) обратилось в Магаданский городской суд с вышеуказанным иском к ФИО1

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчику ФИО1 на основании его заявления и в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» назначена региональная социальная доплата к пенсии с 01 июня 2010 года.

Данные выплаты финансировались из областного бюджета и ежемесячно выплачивались ответчику.

Ответчик был уведомлен о необходимости извещать Министерство труда и социальной политики Магаданской области через ГКУ «Магаданский социальный центр» о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии (поступление на работу), что подтверждается личной подписью в заявлении от 20 июля 2010 года. 

В адрес ГКУ «Магаданский социальный центр» поступили сведения из ОПФР по Магаданской области о том, что в периоды с 1 июня 2011 года по 30 июня 2011года, с 28 января 2013 года по 8 марта 2013 года, с 25 марта 2014 года по 21 октября 2014 года, с 2 февраля 2015 года по 4 мая 2015 года, с 16 июля 2015 года по 2 декабря 2015 года, с 8 января 2016 года по 31 декабря 2016 года ФИО1 осуществлял трудовую деятельность, тем самым утратив право на получение региональной социальной доплаты.

Поскольку ФИО1 не уведомил истца о наступлении обстоятельств, влияющих на размер и условия начисления региональной социальной доплаты к пенсии (поступление на работу), образовалась переплата по региональной социальной доплате за периоды с 1 июня 2011 года по 30 июня 2011 года, с 28 января 2013 года по 8 марта 2013 года, с 25 марта 2014 года по 21 октября 2014 года, с 2 февраля 2015 года по 4 мая 2015 года, с 16 июля 2015 года по 2 декабря 2015 года, с 8 января 2016 года по 31 декабря 2016 года в общем размере 173 020 рублей 35 копеек.

Ответчику были направлены уведомления от 18 сентября 2017 года о том, что им были необоснованно получены денежные средства региональной социальной доплаты, и предложено добровольно вернуть излишне выплаченные денежные средства, но ответчик денежные средства не возвратила. 

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика в свою сумму переплаты в виде региональной социальной доплаты к пенсии в размере 173 020 рублей 35 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 660 рублей 40 копеек. 

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

С учетом мнения ответчика, руководствуясь положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца. 

Ответчик в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, представив суду соответствующее письменное заявление.

Выслушав пояснения ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему. 

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Как следует из статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальная доплата к пенсии - предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к пенсии с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии.

В силу статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.

Социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, Магаданское областное государственное казенное учреждение социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр» создано постановлением администрации Магаданской области от 25 февраля 2011 г. № 90-па путем изменения типа существующего государственного учреждения социальной поддержки населения Магаданской области «Магаданский социальный центр». Основной задачей Центра является предоставление мер социальной поддержки, в том числе установление региональной социальной доплаты к пенсии.

20 июля 2010 года ответчик обратился в ГКУ «Магаданский социальный центр» с заявлением об установлении региональной социальной доплаты к пенсии. 

Распоряжением департамента социальной поддержки населения администрации Магаданской области от 31 августа 2010 года № 143-Р ответчику с 01 июня 2010 года была назначена региональная социальная доплата к пенсии, размер которой ежегодно изменялся в зависимости от устанавливаемой величины прожиточного минимума в Магаданской области.

Выплаты региональной социальной доплаты финансировались из областного бюджета, ответчик был уведомлен о том, что выплата будет производиться ежемесячно в отделении почтовой связи № 685024.

При сверке сведений, представленных 08 августа 2017 года государственным учреждением – отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области, истец установил, что в периоды с 1 июня 2011 года по 30 июня 2011года, с 28 января 2013 года по 8 марта 2013 года, с 25 марта 2014 года по 21 октября 2014 года, с 2 февраля 2015 года по 4 мая 2015 года, с 16 июля 2015 года по 2 декабря 2015 года, с 8 января 2016 года по 31 декабря 2016 года ответчик осуществлял трудовую деятельность, соответственно, в указанные периоды не имел права на получение региональной социальной доплаты к пенсии. 

В соответствии с частью 12 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из содержания заявления об установлении региональной социальной доплаты к пенсии от 20 июля 2010 года, ФИО1 разъяснялась обязанность безотлагательно извещать департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области (через социальный центр) о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период которой подлежит обязательному пенсионному страхованию, и наступление других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты, что удостоверено личной подписью ФИО1 

Между тем, ответчик не уведомил ГКУ «Магаданский социальный центр» об обстоятельствах, влияющих на размер и условия начисления региональной социальной доплаты к пенсии, в результате чего образовалась переплата по региональной социальной выплате за периоды с 1 июня 2011 года по 30 июня 2011года, с 28 января 2013 года по 8 марта 2013 года, с 25 марта 2014 года по 21 октября 2014 года, с 2 февраля 2015 года по 4 мая 2015 года, с 16 июля 2015 года по 2 декабря 2015 года, с 8 января 2016 года по 31 декабря 2016 года в общем размере 173 020 рублей 35 копеек.

18 сентября 2017 года ГКУ «Магаданский социальный центр» направило ответчику письма-уведомления (исх. №№ 08/8183, 08/8183/1, 08/8183/2) о необходимости возврата выплаченных за периоды с 1 июня 2011 года по 30 июня 2011 года, с 28 января 2013 года по 8 марта 2013 года, с 25 марта 2014 года по 21 октября 2014 года, с 2 февраля 2015 года по 4 мая 2015 года, с 16 июля 2015 года по 2 декабря 2015 года, с 8 января 2016 года по 31 декабря 2016 года сумм в общем размере 173 020 рублей 35 копеек, в течение месяца с момента получения уведомления.

Суд при рассмотрении данного спора по существу полагает возможным исходить из тех доказательств, которые представлены в материалы дела, руководствуясь при этом правилами части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, и статьи 68 названного Кодекса, согласно которой в случае, если сторона, обязанная доказать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Ответчиком доказательств полного либо частичного возврата истцу неправомерно полученных денежных средств не предоставлено, судом при рассмотрении настоящего гражданского дела таких доказательств также не добыто.

Оценив имеющиеся доказательства по делу по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что выплата региональной социальной доплаты в общей сумме 173 020 рублей 35 копеек вызвана недобросовестными действиями ответчика.

Согласно расчету, представленному истцом в материалы дела, общая сумма необоснованно полученной ответчиком региональной доплаты составляет 173 020 рублей 35 копеек. Представленный истцом расчет соответствует фактическим обстоятельствам дела и является арифметически верным.

При таких обстоятельствах требовании истца о взыскании с ответчика суммы переплаты в виде региональной социальной доплаты к пенсии за периоды с 1 июня 2011 года по 30 июня 2011года, с 28 января 2013 года по 8 марта 2013 года, с 25 марта 2014 года по 21 октября 2014 года, с 2 февраля 2015 года по 4 мая 2015 года, с 16 июля 2015 года по 2 декабря 2015 года, с 8 января 2016 года по 31 декабря 2016 года в общем размере 173 020 рублей 35 копеек являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Из представленного в материалы дела платежного поручения от 20 декабря 2017 года № 380666 следует, что при подаче настоящего иска в суд истцом была уплачена в доход муниципального бюджета государственная пошлина в сумме 4 660 рублей 40 копеек, что соответствует размеру государственной пошлины по данной категории гражданских дел, установленному пунктом 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Таким образом, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины в указанном выше размере. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Магаданского областного государственного казенного учреждения социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр» к ФИО1 о взыскании суммы переплаты в виде региональной социальной доплаты к пенсии удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Магаданского областного государственного казенного учреждения социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр» сумму переплаты в виде региональной социальной доплаты к пенсии в общем размере 173 020 рублей 35 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 660 рублей 40 копеек, а всего взыскать денежные средства в размере 177 680 (сто семьдесят семь тысяч шестьсот восемьдесят) рублей 75 копеек. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Установить дату составления мотивированного решения суда – 25 февраля 2019 года.

Судья Н.К. Романчук