Дело № 2-303/2017 г. 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п.г.т. Богатые Сабы 18 мая 2017 года 

Сабинский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.Я. Шафигуллина,

при секретаре Г.И. Маулиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО7 к Исполнительному комитету Сабинского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным отказа в даче разрешения на продажу жилого дома со строениями и земельным участком и о возложении обязанности дать разрешение на продажу жилого дома со строениями и земельным участком,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО7 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Исполнительному комитету Сабинского муниципального района Республики Татарстан в вышеуказанной формулировке.

В обоснование иска указано, что в связи с наличием у семьи долга перед третьими лицами в размере 

<

данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ ею в орган опеки и попечительства было подано заявление для получения разрешения на продажу жилого дома с земельным участком, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в котором также имелись доли ее несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данное домовладение было приобретено с использованием заемных денежных средств по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с 

<

данные изъяты>», и средств материнского капитала.

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Сабинского муниципального района Республики Татарстан на ее заявление дан ответ о том, что разрешение будет дано только при условии внесения суммы от продажи определенной на основе оценки стоимости земельного участка и жилого дома, причитающейся несовершеннолетним детям, на их личные счета в Сбербанке России или погашение ипотечного займа, оформленного на имущество, принадлежащее детям.

Считает данный отказ незаконным и необоснованным в связи с тем, что ранее, Постановлением Исполнительного комитета Сабинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за №-п истцу было дано разрешение на выделение долей на имя несовершеннолетних детей с залогом, в соответствии с которым истец и ее супруг на основании договора дарения безвозмездно передали каждому из своих несовершеннолетних детей по 1/4 доле жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>. Поэтому необходимости зачислять на счет несовершеннолетних детей денежные средства от продажи дома в 

<

адрес> не имеется.

То обстоятельство, что жилой дом в 

<

адрес> приобретен с использованием заемных денежных средств по договору № F от ДД.ММ.ГГГГ и в отношении него установлено обременение (ипотека) в пользу займодавца некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» (НО ГЖФ), не создает какие-либо риски, поскольку в настоящий момент ежемесячный доход семьи составляет 

<

данные изъяты>. и обязательства по погашению задолженности по данному кредитному договору и по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с 

<

данные изъяты>, исполняются и будут исполняться надлежащим образом.

По этим основаниям истец ФИО7 просила обязать ответчика дать разрешение на продажу расположенного под № по 

<

адрес> в 

<

адрес> жилого дома со строениями и земельным участком.

Данное административное исковое заявление принято к производству Сабинского районного суда Республики Татарстан и заведено административное дело.

Определением Сабинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному делу было прекращено с передачей настоящего дела для рассмотрения по существу в порядке Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании истец ФИО7 и ее представитель по заявлению в порядке ст. 53 ч. 6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ФИО4, поддержали заявленные требования, пояснив суду, что денежные средства, полученные от продажи жилого дома, они намерены использовать для выплаты долга третьим лицам, образовавшегося в результате приобретения двух автомобилей и одного трактора. 

Представитель ответчика ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал, пояснив, что в случае ненадлежащего исполнения истцом и ее супругом обязательств по кредитному договору, НО ГЖФ может потребовать обращения взыскания на предмет ипотеки – жилой дом семьи в 

<

адрес>.

Представитель третьего лица – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан ФИО8, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против требования истца, пояснив суду, что часть средств материнского (семейного) капитала в размере 

<

данные изъяты>. на основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ были направлены на улучшение жилищных условий, погашение основного долга по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, а оставшаяся часть средств материнского (семейного) капитала в размере 

<

данные изъяты>. на основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ были направлены на улучшение жилищных условий, погашение основного долга и процентов по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, на строительство жилого пристроя к жилому дому под № по 

<

адрес>. Пристрой к этому жилому дому в настоящее время не возведен, а в случае отчуждения данного жилого дома – не будет построен, и, таким образом, обязательство о строительстве пристроя истцом не будет выполнено. 

Третье лицо – отдел опеки и попечительства Исполнительному комитету Сабинского муниципального района Республики Татарстан в отзыве возражал против требования истца, просил рассмотреть дело без участия своего представителя.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен.

Выслушав объяснения истца, представителей истца, ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 65 Семейного кодекса Российской Федерации установлен запрет на осуществление родительских прав в противоречии с интересами детей. Согласно указанной статье, обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Согласно ч. 3 ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 названного Кодекса.

В силу ст. 37 п. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации опекун, не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель – давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» к охране имущественных прав и интересов совершеннолетнего гражданина, ограниченного судом в дееспособности, применяются правила статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положения настоящей главы, за исключением положений статьи 18 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 21 ч.ч. 1 и 2 вышеприведенного закона опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

Судом установлено, что несовершеннолетним ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит по 

<

данные изъяты> доли в праве собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>, а собственником ? доли данного домовладения является их отец ФИО6, что подтверждается представленными истцом копиями свидетельств о государственной регистрации права (л.д. 70 – 74, 78, 80 – 81).

Данный жилой дом приобретен с использованием заемных денежных средств по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с 

<

данные изъяты>», и средств материнского капитала (л.д. 24 – 26, 109 – 110, 214).

Несовершеннолетним детям истца и их отцу ФИО6 также принадлежат по 

<

данные изъяты> доли в праве собственности на жилой дом, надворные постройки и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>. Жилой дом приобретен с использованием денежных средств, полученных на основании заключенного с НО ГЖФ договора займа № F от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в отношении него установлено обременение (ипотека) в пользу займодавца до полного возврата займа. 

Данные обстоятельства подтверждены объяснениями истца, его представителя, копией договора № F от ДД.ММ.ГГГГ целевого денежного займа участнику Программы «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности РТ» и взаимодействия по погашению взаимных обязательств (л.д. 31 – 32), копией Постановления Исполнительного комитета Сабинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за №-п (л.д. 19), копией договора дарения 3/4 доли земельного участка и 3/4 доли жилого дома с дополнительными соглашениями к нему (л.д. 42 – 47), выписками из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50 – 69).

Истец ФИО7, имея намерение распорядиться принадлежащими несовершеннолетним детям и супругу долями в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный под № по 

<

адрес>, предполагает использовать вырученные от продажи домовладения денежные средства на погашение долга перед третьими лицами. Для дачи разрешения на отчуждение жилого дома и земельного участка она обратилась в Исполнительный комитет Сабинского муниципального района Республики Татарстан. Комиссией по вопросам опеки и попечительства Сабинского муниципального района Республики Татарстан и Исполнительным комитетом Сабинского муниципального района Республики Татарстан по результатам рассмотрения обращения ФИО7 было принято решение о том, что разрешение будет дано только при условии внесения суммы от продажи определенной на основе оценки стоимости земельного участка и жилого дома, причитающейся несовершеннолетним детям, на их личные счета в Сбербанке России или погашение ипотечного займа, оформленного на имущество, принадлежащее детям (л.д. 13, 17, 18).

Из пояснений представителя ответчика следует, что решение органа опеки и попечительства о даче разрешения на совершение сделки продажи жилого дома и земельного участка в 

<

адрес> только при вышеуказанных условиях обусловлено опасениями неисполнения истцом и ее супругом обязательств по вышеуказанному договору займа, заключенного с НО ГЖФ, в результате чего займодавец может потребовать обращения взыскания на предмет ипотеки – жилой дом семьи в 

<

адрес>, что может привести к утрате несовершеннолетними имущества и жилья.

Как усматривается из договора целевого денежного займа № F от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в обеспечение исполнение обязательств заемщиков ФИО7 и ФИО6 по настоящему договору находится в залоге у займодавца до полного возврата займа (п. 1.5.). Займодавец вправе потребовать полного досрочного исполнения обязательств по настоящему договору при просрочке заемщиком осуществления очередного ежемесячного платежа по займу более чем 30 календарных дней (п. 3.3.1.). Заемщик отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору всеми своими доходами и всем принадлежащим ему имуществом (п. 4.1.) (л.д. 31 – 31).

Из информационного расчета к договору целевого денежного займа № F от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заемные денежные средства предоставлены на 300 месяцев – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33 – 38).

Согласно объяснениям истца ФИО7 и ее представителя, планируемая сделка не предполагает приобретение в собственность несовершеннолетних детей какого-либо имущества за счет средств, вырученных от продажи принадлежащих им долей в праве собственности на жилое помещение, а вызвана желанием погасить задолженность перед третьими лицами.

Таким образом, предполагаемая сделка привлечет к фактическому уменьшению состава имущества несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку жилой дом в 

<

адрес> был приобретен истцом с использованием средств материнского капитала в целях улучшения жилищных условий, и противоречит положениям статьей части 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое истцом решение ответчика отвечает интересам несовершеннолетних детей, поскольку направлено на сохранение их имущества и на защиту их жилищных и имущественных прав, в связи с чем оснований для признания его незаконным и удовлетворения исковых требований ФИО7 не находит.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО7 к Исполнительному комитету Сабинского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным отказа в даче разрешения на продажу жилого дома со строениями и земельным участком и о возложении обязанности дать разрешение на продажу жилого дома со строениями и земельным участком отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Сабинский районный суд Республики Татарстан течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме принято 23 мая 2017 года. 

Судья Р.Я. Шафигуллин