Дело № 12-339/2025 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

28 ноября 2025 года город Конаково 

Судья Конаковского городского суда Тверской области Шейхов Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «Уральская транспортно-экспедиционная компания» ФИО2 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253453956383 от 28 марта 2025 года и решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 25 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253453956383 от 28 марта 2025 годаООО «Уральская транспортно-экспедиционная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. 

Решением и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 25 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ указанное выше постановление оставлено без изменения.

Из обжалуемого постановления следует, что правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 21 февраля 2025 года в 10:11:30по адресу: 125 км 567 м а/д общего пользования федерального значения М10 «Россия», Тверская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «Foton Auman» государственный регистрационный знак № является ООО «Уральская транспортно-экспедиционная компания», ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, юридический адрес: ул. Петрова. д. 11 «Б», оф. 206, г. Верхняя Пышма, Свердловская область, нарушив требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствие с подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Не согласившись с указанным выше постановлением, законный представитель ООО «Уральская транспортно-экспедиционная компания» обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос о его отмене, указывая при этом, в частности, на то, что бортовое устройство сигнализировало об исправной работе. Полагает также, что в связи со сложившейся ситуацией в ряде регионов, связанной с угрозой беспилотных летательных аппаратов на протяжении движения т/с средствами РЭБ подавляется сигнал «Платон».

Представитель, защитник ООО «Уральская транспортно-экспедиционная компания» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, о дате, времени и месте слушания дела извещенных надлежащим образом. 

Рассмотрев жалобу, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам. 

До судебного заседания поступили возражения на жалобу от ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО вх. № 4402 от 14 октября 2025 года, согласно которому, в частности, представитель должностного лица возражает против доводов жалобы, ссылаясь на сведения ООО «РТИТС». 

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504, согласно п.п. 10, 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте.

Пунктом 7 постановления Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счет в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», установлено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством РФ. 

В силу п. 12 Правил, движением без внесения платы считается, в частности, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно материалам дела, факт осуществления движения транспортного средства марки: 21 февраля 2025 года в 10:11:30 по адресу: 125 км 567 м а/д общего пользования федерального значения М10 «Россия», Тверская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «Foton Auman» государственный регистрационный знак № является ООО «Уральская транспортно-экспедиционная компания», без внесения в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, был зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото видео фиксации Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор № 1604092, свидетельство о поверке: С-ДЗЛ/09-09-2024/368796137, поверка действительна до 08 сентября 2026 года.

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 года № 928, автомобильная дорога М10 «Россия» является дорогой федерального значения.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Таким образом, в подтверждение доводов жалобы собственник автомобиля обязан представить доказательства, которые подлежат проверке и оценке судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. 

Материалами дела установлено и не оспаривается заявителем, что собственником (владельцем) транспортного средства «Foton Auman» государственный регистрационный знак №, является ООО «Уральская транспортно-экспедиционная компания».

Заявитель не представил доказательств оплаты за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Согласно сведениям ООО «РТИТС» вх. 3602 от 01 сентября 2025 года, транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с 13 июля 2023 года 12:41:19 зарегистрировано за владельцем т/с ООО «Уральская транспортно-экспедиционная компания» на основании заявления на регистрацию т/с.

За т/с с государственным регистрационным знаком № с 13 июля 2023 года 12:51:11 закреплено бортовое устройство № 724078731.

Специалистами оператора СВП проведён анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации 21 февраля 2025 года в 10:11:30 (по московскому времени) т/с государственный регистрационный знак № осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 «Россия» (125 км 567 м) в нарушение п. 12 (а) Правил бортовое устройство № 724078731, закрепленное за т/с с государственным регистрационным знаком № было выключено (т.е. не передавало данные местоположения т/с в течение 12 часов до и после времени фиксации нарушения). Маршрутная карта не оформлялась (л.д. 16-17).

Сбоев по состоянию на 21 февраля 2025 года 10:11:30 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.

Данные о пройденном т/с пути по автомобильным дорогам общего пользования в СВП в период с 24 августа 2024 года 00:53:45 – 31 марта 2025 года 16:50:58 от бортового устройства не поступали, согласно логистическому отчету (л.д. 20).

В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы за движение т/с с государственным регистрационным знаком № не производились, что подтверждается детализацией начислений платы по т/с (л.д. 18).

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком № не была внесена.

Каких-либо доказательств оплаты, влекущих освобождение ООО «Уральская транспортно-экспедиционная компания» от ответственности, заявителем в суд не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 23.36, ч. 5 ст. 29.5 и ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ должностные лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО выносят постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.21.3 КоАП РФ, на основании материалов, поступающих от ООО «РТИТС», как от оператора Системы «Платон».

Доводы жалобы о том, что в связи со сложившейся ситуацией в ряде регионов, связанной с угрозой беспилотных летательных аппаратов на протяжении движения т/с средствами РЭБ подавляется сигнал «Платон», материалами дела не подтверждается, иного не представлено.

Процессуальных нарушений при вынесении постановления о привлечении ООО «Уральская транспортно-экспедиционная компания» к административной ответственности судьей не установлено.

Постановление о привлечении ООО «Уральская транспортно-экспедиционная компания» к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание ООО «Уральская транспортно-экспедиционная компания» назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах жалоба ООО «Уральская транспортно-экспедиционная компания» на постановление и решение по делу об административном правонарушении удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253453956383 от 28 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, которым ООО Уральская транспортно-экспедиционная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 25 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО Уральская транспортно-экспедиционная компания» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии решения.

Судья Т.С. Шейхов