Протокол

 АП 44/213515

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Кострома 26 февраля 2024 года

Судья Свердловского районного суда г.Костромы Одинцова А.Н., с участием 

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

инспектора ОИАЗ отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Костроме ФИО2,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, составленный по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и материалы дела в отношении ФИО1, ...,

У С Т А Н О В И Л :

24.02.2024 в 15-40 по адресу: 

<

...>, было установленонарушение режима пребывания в Российской Федерации гражданином РеспубликиМолдова ФИО1, 

<

дата> г.р., прибывшимна территорию РФ, в порядке, не требующем получения визы в 2020 году, в силу положенийУказа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 № 364 граждане иностранныхгосударств, ранее не включенных в Перечень, и не имеющие оснований для дальнейшегопребывания в Российской Федерации, обязаны выехать за её пределы до 12.10.2022 года.Таким образом, ФИО1, 

<

дата> г.р., является незаконно находящимсяна территории РФ, так как уклоняется от выезда из РФ в период с 12.10.2022 годапо настоящее время (24.02.2024), чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положениииностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., ст. 25.10 ФЗ-№ 114«О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 года, в соответствии с которойиностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФс нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающихправо на пребывание (проживание) в РФ, либо уклоняющиеся от выезда из РоссийскойФедерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации,являются незаконно находящимся на территории РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в правонарушении признал. Пояснил, что въехал на территорию РФ в 2020 году. На миграционный учет не встал, проживал в Московской области, 

<

адрес> с сожительницей. У него имеется дочь – 7 лет, однако в свидетельство о рождении он не вписан, отцовство не оформлял. В настоящее время с ребенком не проживает, проживает с другой женщиной, которой помогает воспитывать ее двух детей 9 и 15 лет от предыдущего брака. Просил не выдворять его за пределы РФ. 

Инспектор ОИАЗ отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Костроме ФИО2 требование о привлечении ФИО1 к административной ответственности поддержала. Пояснила, что ФИО1 в настоящее время с 12.10.2022 года находится на территории РФ незаконно, прибыл на территорию РФ через границу с Р.Беларусь, в связи с чем по пересечение границы по базам не значится. С 2020 года мер к легализации нахождения на территории РФ не предпринял, документов о том, что он состоит в браке с гражданкой РФ не имеет, документов о том, что он является отцом ребенка – гражданина РФ также не имеет. Все известно только с его слов. В настоящее время со своим ребенком не проживает. Находится в федеральном розыске государства, гражданином которого он является, как лицо, скрывшееся от уголовного преследования. Просит применить к нему принудительное выдворение за пределы территории РФ. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. 

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" приостановлено с 16 июня 2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерации временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Распоряжением Правительства РФ от 20.05.2022 № 1253-р утвержден Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение; распоряжением Правительства РФ от 06.06.2022 N 1465-р в указанный перечень внесены изменения.

В силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 г. N 1253-р "О Перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение" и Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 г. N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" граждане иностранных государств, ранее не включенные в указанный перечень, и не имеющие оснований для дальнейшего пребывания в Российской Федерации, обязаны выехать с ее территории до 12 октября 2022 г.

Р. Молдова в указанный перечень не включена

Из материалов дела следует, что гражданин РеспубликиМолдова ФИО1, 

<

дата> г.р., прибывшийна территорию РФ, в порядке, не требующем получения визы в 2020 году, в силу положенийУказа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 № 364 граждане иностранныхгосударств, ранее не включенных в Перечень, и не имеющие оснований для дальнейшегопребывания в Российской Федерации, обязаны выехать за её пределы до 12.10.2022 года.Таким образом, ФИО1, 

<

дата> г.р., является незаконно находящимсяна территории РФ, так как уклоняется от выезда из РФ в период с 12.10.2022 годапо настоящее время (24.02.2024), чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положениииностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., ст. 25.10 ФЗ-№ 114«О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 года, в соответствии с которойиностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФс нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающихправо на пребывание (проживание) в РФ, либо уклоняющиеся от выезда из РоссийскойФедерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации,являются незаконно находящимся на территории РФ.

Вина ФИО1 в правонарушении помимо его признательных показаний, подтверждается имеющимися в материалах дела его письменным объяснением (о фактических обстоятельствах своего пребывания в РФ), протоколом об административном правонарушении, миграционным досье иностранного гражданина (СПО «Мигрант-1»), и иными представленными суду материалами. 

Данные доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, являются последовательными, не противоречивыми, допустимыми, и свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации не выехал за пределы Российской Федерации. ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации.

В связи с чем, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ. 

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при возбуждении дела допущено не было.

При назначении административного наказания учитываются положения ст.4.1 КоАП РФ об общих принципах назначения административного наказания, обстоятельства смягчающие административную ответственность (признаются судьей таковыми совершение правонарушения впервые) и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ наряду со штрафом в качестве дополнительного наказания предусмотрено административное выдворение за пределы РФ. 

Изучение всех обстоятельств дела и данных о личности ФИО1, который проживает в РФ без постановки на миграционный учет, приводят к выводу, что ему должно быть назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. При этом оснований для установления в отношении него контролируемого самостоятельного выезда по указанным причинам не имеется, он подлежит выдворению за пределы РФ в принудительном порядке. Близких родственников – граждан России, совместно с ним проживающих, судом не установлено, документов об обратном ФИО1 в суде не представлено. Сведения о наличии малолетнего ребенка представлены ФИО1 исключительно с его слов, документов о том, что он состоит в браке с гражданкой РФ не имеет, документов о том, что он является отцом ребенка – гражданина РФ также не имеет. При этом со слов самого ФИО1 со своим ребенком не проживает. Находится в федеральном розыске государства, гражданином которого он является, как лицо, скрывшееся от уголовного преследования.

На основании ст.ст.29.5-29.11 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, 

<

дата> года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы РФ. Исполнение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ осуществить путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления в части административного выдворения за пределы РФ ФИО1 поместить в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области в г. Костроме» по адресу: 

<

...> «а». 

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по реквизитам: УИН № ИНН 

<

***>, КПП 440101001, ОКТМО 34701000, номер счета получателя 03100643000000014100 отделение Кострома /УФК по Костромской области г. Кострома, БИК 013469126, кор.счет 40102810945370000034, КБК 18811601181010000140 назначение платежа: штраф (ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ). 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы.

Судья Одинцов А.Н.

Копия верна

Судья: