Дело № 12-107/2019

Р Е Ш Е Н И Е

город Елизово Камчатского края 25 апреля 2019 года 

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Почуева Светлана Анатольевна,

при секретаре Товкус Л.Е.,

с участием: 

помощника Камчатского МП прокурора Курбанова Ш.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Камчатской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО1 на определение Мирового судьи судебного участка № 19 Елизовского судебного района в Камчатском крае от 05 марта 2019 года, которым постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФГБУ «Кроноцкий государственный природный биосферный заповедник» возвращены на основании ст. 29.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

определением Мирового судьи судебного участка № 19 Елизовского судебного района в Камчатском крае от 05 марта 2019 года постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФГБУ «Кроноцкий государственный природный биосферный заповедник» возвращены на основании ст. 29.4 КоАП РФ для устранения обстоятельств, препятствующих возможности рассмотрения дела об административном правонарушении.

В поданном в суд протесте, прокурор Камчатской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО1 не соглашается с указанным определением, считает его незаконным и необоснованным, подлежащим отмене по тем основаниям, что имеющееся в материалах дела два постановления о возбуждении дела обстоятельства совершения административного правонарушения, время, место, способ и лицо не поменялись. 

Кроме того, прокурором Камчатской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО1 заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование определения, в обоснование которого указывает, что материалы дела поступили в прокуратуру 25 марта 2019 года.

В судебном заседании помощника Камчатского межрайонного природоохранного прокуратура Курбанов Ш.М. доводы протеста поддержал по основаниям, в нем изложенным. 

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

С учетом конкретных обстоятельств дела, приведенные выше доводы прокурора заслуживают внимания, которые позволяют признать причину пропуска процессуального срока уважительной и восстановить прокурору пропущенный процессуальный срок на опротестование постановления. 

Суд полагает возможным ходатайство прокурора о восстановлении срока обжалования удовлетворить.

Поскольку обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения протеста судьей Елизовского районного суда Камчатского края, и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено, а представленные материалы дела об административном правонарушении достаточны для его рассмотрения, то считаю возможным принять протест к своему производству и рассмотреть по существу.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ прокурором Камчатской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФГБУ «Кроноцкий государственный природный биосферный заповедник», которое определением Мирового судьи судебного участка № 19 Елизовского судебного района в Камчатском крае от 26 января 2019 года вместе с другими материалами дела было возвращено должностному лицу, составившему постановление, для устранения недостатков в установленный законом срок. 27 февраля 2019 года постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФГБУ «Кроноцкий государственный природный биосферный заповедник» поступило повторно и вновь мировым определением Мирового судьи судебного участка № 19 Елизовского судебного района в Камчатском крае от 05 марта 2019 года вместе с другими материалами дела было возвращено должностному лицу, составившему постановление, для устранения недостатков в установленный законом срок в виду того, что во вновь поступившем в суд материале об административном правонарушении к уже имеющемуся постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 19 января 2019 года приложено новое постановление от 19 февраля 2019 года.

С таким выводом мирового судьи согласиться нельзя. 

Согласно ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ В случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Таким образом, положения ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ не исключают возможности составления нового постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Более того, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено уполномоченным должностным лицом в присутствии защитника привлекаемого лица.

В связи с вышеизложенным, доводы, изложенные в протесте прокурора, нашли свое подтверждение.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, определение Мирового судьи судебного участка № 19 Елизовского судебного района в Камчатском крае от 05 марта 2019 года подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л А:

восстановить срок прокурору Камчатской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО1 на обжалование определения Мирового судьи судебного участка № 19 Елизовского судебного района в Камчатском крае от 05 марта 2019 года.

Протест прокурора Камчатской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО1 – удовлетворить. 

Определение Мирового судьи судебного участка № 19 Елизовского судебного района в Камчатском крае от 05 марта 2019 года о возврате должностному лицу, составившему постановление, для устранения недостатков в установленный законом срок, - отменить.

Дело об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ в отношении юридического лица – ФГБУ «Кроноцкий государственный природный биосферный заповедник» направить Мировому судье судебного участка № 19 Елизовского судебного района в Камчатском крае на новое рассмотрение.

Судья С.А. Почуева