Дело № 12-9/2021

УИД 35RS0023-01-2021-000116-65

РЕШЕНИЕ

г. Устюжна 10 марта 2021 года

Судья Устюженского районного суда Вологодской области Галоян А.Л., при секретаре Прозоркиной М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Устюженскому и Чагодощенскому районам УФССП России по Вологодской области ФИО2 от 1 февраля 2021 года о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, 

установил:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Устюженскому и Чагодощенскому районам УФССП России по Вологодской области ФИО2 от 1 февраля 2021 года ФИО1 признана виновной как должностное лицо – бухгалтер у ИП ФИО3, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подала в Устюженский районный суд Вологодской области жалобу, в которой просила его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы ФИО1 указала, что помогает своему мужу – ФИО3, осуществляя бухгалтерское сопровождение его предпринимательской деятельности, не являясь должностным лицом. При привлечении ее к ответственности административным органом не были запрошены документы, подтверждающие ее официальное трудоустройство в должности бухгалтера. Полагает привлечение ее к административной ответственности по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ невозможным, поскольку она не является субъектом административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 на доводах жалобы настаивала, просила вынесенное в отношении нее постановление отменить. 

Старший судебный пристав ОСП по Устюженскому и Чагодощенскому районам УФССП России по Вологодской области ФИО2 возражал против доводов, изложенных в жалобе.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы, указанные в жалобе, и проверив в соответствии с положениями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, прихожу к следующему.

В силу ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя.

В судебном заседании установлено, что 19 января 2021 года ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Устюженскому и Чагодощенскому районам Вологодской области ФИО4 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, за несвоевременное перечисление бухгалтером алиментов, удержанных из заработной платы работающего у ИП ФИО3 должника К на основании постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 29 октября 2020 года, что свидетельствует о неисполнении требования судебного пристава-исполнителя.

1 февраля 2021 года начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Устюженскому и Чагодощенскому районам УФССП России по Вологодской области ФИО2 вынесено постановление о признании бухгалтера индивидуального предпринимателя ФИО3 – ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно п.4.13.2 Методических рекомендаций по порядку привлечения к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения, отнесенные к подведомственности ФССП России (утв. ФССП России 04.06.2012 № 07-12), необходимым условием привлечения к административной ответственности должностного лица по ч.ч.1 и 3 ст.17.14 КоАП РФ является неисполнение либо ненадлежащее исполнение им своих служебных обязанностей, т.е. административно-хозяйственных, организационно-распорядительных и иных функций, которые данное должностное лицо уполномочено осуществлять.

Привлекая ФИО1 к ответственности, административным органом не были выявлены и установлены обстоятельства необходимые для рассмотрения дела, не были запрошены и исследованы документы, подтверждающие ее официальное трудоустройство в должности бухгалтера у ИП ФИО3 Данный факт также не нашел подтверждения в ходе рассмотрения жалобы, в судебном заседании установлено, что с 2016 года по настоящее время ФИО1 является индивидуальным предпринимателем. 

Постановление по делу об административном правонарушении не соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, поскольку в данном постановлении в нарушение требований пунктов 3, 4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Указание на диспозицию ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, не свидетельствует о том, что надлежащим образом установлены фактические обстоятельства дела. 

Таким образом, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении были допущены нарушения выше приведенных правовых норм.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.

При таких обстоятельствах, постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Устюженскому и Чагодощенскому районам УФССП России по Вологодской области ФИО2 от 1 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1 не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении. 

Руководствуясь ст. ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Устюженскому и Чагодощенскому районам УФССП России по Вологодской области ФИО2 от 1 февраля 2021 года о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд Вологодской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии. 

Судья (подпись) А.Л. Галоян