Производство 1-30/2024

Дело 64RS0027-01-2024-000022-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 мая 2024 года г. Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Чинченко О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Егоровой С.С., 

с участием государственных обвинителей Панкратовой У.В. и Игонина А.Л.,

подсудимого ФИО1,

защитника – адвоката Силкина К.Г.,

рассматривая в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного пунктом «б» части 2 статьи 171 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ),

установил:

органами предварительного следствия ФИО1 обвиняется в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ, а именно в том, что осуществлял предпринимательскую деятельность без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, сопряженную с извлечением дохода в особо крупном размере, при следующих обстоятельствах.

В период времени с 26 октября 2018 года по 07 октября 2021 года ФИО1 являлся директором МУП «Петровское ЖКХ», которое на основании Устава и постановления главы Администрации Петровского муниципального района Саратовской области № 505-П от 17 мая 2017 года «О создании муниципального унитарного предприятия «Петровское жилищно-коммунальное хозяйство», является коммерческой организацией, имеющей основной целью получение прибыли путем удовлетворения общественных потребностей жителей и организаций (предприятий) муниципального образования город Петровск Саратовской области. Для достижения уставных целей предприятие осуществляет деятельность, одним из видов которой является водоснабжение (холодное и горячее).

В соответствии с Федеральным законом от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» забор воды из водного объекта регулируется водным законодательством, в соответствии с Водным Кодексом Российской Федерации, водоносные горизонты относятся к подземным водным объектам, форма собственности и порядок использования которых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения регулируются законодательством о недрах.

В период времени с 01 ноября 2018 года по 30 сентября 2021 года, директор МУП «Петровское ЖКХ» ФИО1, осознавая, что МУП «Петровское ЖКХ» не имеет лицензии на право пользование недрами, в нарушении п. 3 ст. 49 Гражданского кодекса РФ, ст. 10.1, ст. 11 Закона Российской Федерации № 2395-1 от 21 февраля 1992 «О недрах», ст. 2.1 Постановления Верховного суда Российской Федерации от 15 июля 1992 года № 3314-1 «О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами», п. 22 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 сентября 2009 года № 315 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр», действуя умышленно, с целью незаконного получения дохода в особо крупном размере, осуществлял добычу подземных вод из недр, являющихся объектами недропользования, используя предоставленное в хозяйственное ведение муниципальное имущество:

- водозабор № 1 (с оборудованием), расположенный по адресу: 

<

...>;

- водозабор № 2 (с оборудованием), расположенный по адресу: Саратовская область, Петровский район, земли Пригородного округа, район д. Антиповка;

- водозабор № 3 (с оборудованием), расположенный по адресу: 

<

...> 

от имени возглавляемого им МУП «Петровское ЖКХ», с последующей реализацией добытых подземных вод в целях централизованного водоснабжения жителей домов, индивидуальных предпринимателей, а также зданий государственных и иных учреждений, расположенных на территории города Петровска Саратовской области, тем самым осуществляя незаконную предпринимательскую деятельность без наличия соответствующей лицензии на указанный вид деятельности.

В ходе осуществления незаконной предпринимательской деятельности, связанной с использованием недр, в период с 01 ноября 2018 года по 30 сентября 2021 года МУП «Петровское ЖКХ» под руководством директора ФИО1 получило доход на общую сумму 65 911 793 рубля 09 копеек, что является особо крупным размером.

В ходе судебного заседания защитником адвокатом Силкиным К.Г. заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1 в связи с декриминализацией преступления на основании ч. 2 ст. 24 УПК РФ, поскольку 17 апреля 2024 года вступили в силу изменения, внесенные в Уголовный Кодекс РФ Федеральным законом РФ № 79-ФЗ от 06 апреля 2024 года. 

ФИО1 поддержал ходатайство адвоката Силкина К.Г., пояснив, что позиция с ним согласована. Не настаивал на продолжении рассмотрения уголовного дела.

Государственный обвинитель Игонин А.Л., полагая, что основания для прекращения уголовного дела в отношении ФИО1 по п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ в связи с декриминализацией имеются, не возражал против удовлетворения ходатайства защитника адвоката Силкина К.Г. на основании ч. 2 ст. 24 УПК РФ. 

Выслушав мнение участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

Органами предварительного расследования ФИО1 обвиняется по п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ, а именно в том, что совершил осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере

В соответствии с ч. 1 ст. 10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. 

В силу ч. 2 ст. 24 УПК РФ уголовное дело подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой настоящей статьи, в случае, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость этого деяния были устранены новым уголовным законом.

Прекращение уголовного дела по основанию, предусмотренному частью второй статьи 24 настоящего Кодекса, допускается только с согласия подсудимого. В случае, если подсудимый возражает против прекращения уголовного дела по указанному основанию, судебное разбирательство продолжается в обычном порядке (часть 2 ст. 254 УПК РФ).

Федеральным законом № 79-ФЗ от 06 апреля 2024 года в Уголовный Кодекс Российской Федерации внесены изменения в соответствии с которыми, по части 2 статьи 171 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии либо без аккредитации в национальной системе аккредитации или аккредитации в сфере технического осмотра транспортных средств в случаях, когда такие лицензия, аккредитация в национальной системе аккредитации или аккредитация в сфере технического осмотра транспортных средств обязательны, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171.3 настоящего Кодекса, совершенное организованной группой.

То есть преступность и наказуемость деяния, в совершении которого обвиняется ФИО1, устранена новым уголовным законом.

ФИО1 не настаивал на рассмотрении уголовного дела в обычном порядке, согласен на прекращение уголовного дела по основанию, предусмотренному ч. 2 ст. 24 УПК РФ.

При таких обстоятельствах уголовное дело в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24, ч. 2 ст. 24 УПК РФ за отсутствием состава преступления в связи с декриминализацией.

Судьбу вещественных доказательств разрешить в соответствии со ст. 81 УПК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24, ч. 2 ст. 24, 254, 256 УПК РФ, суд

постановил:

уголовное дело в отношении ФИО1 по пункту «б» части 2 статьи 171 Уголовного кодекса Российской Федерации прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24, ч. 2 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием состава преступления в связи с декриминализацией. 

Меру пресечения в отношении ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении – отменить.

По вступлении постановления в законную силу вещественные доказательства:

2 компьютерных диска с информацией о бухгалтерском учете МУП «Петровское ЖКХ», копию регистрационного дела МУП «Петровское ЖКХ», компьютерный диск, содержащий сведения, полученные из УФНС России по Саратовской области, отчетность МУП «Петровское ЖКХ», компьютерный диск, содержащий сведения (налоговые декларации по водному налогу), полученные из УФНС России по Саратовской области, компьютерный диск, содержащий сведения, полученные из ПАО Сбербанк, - хранить при уголовном деле.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Саратовского областного суда в течение 15-ти суток со дня его провозглашения с принесением жалобы или представления через Петровский городской суд Саратовской области. 

Председательствующий подпись О.В. Чинченко