РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2018 года 

<

адрес> 

Ханты-Мансийский районный суд 

<

адрес> -Югры в составе председательствующего судьи Калиниченко Н.А., 

при секретаре ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социального развития 

<

адрес> – Югры о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда», взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ханты-Мансийский районный суд с исковым заявлением к Департаменту социального развития 

<

адрес> - Югры о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда», взыскании судебных расходов.

Свои требования истец мотивирует тем, что имеет требуемый трудовой стаж и ДД.ММ.ГГГГ приказом №нг за значительный вклад в развитие физической культуры и спорта, туризма и молодежной политики в Российской Федерации истцу объявлена Благодарность ФИО2 спорта Российской Федерации, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №нг за заслуги в сфере физической культуры, спорта и плодотворный добросовестный труд истцу объявлена благодарность Министерства спорта Российской Федерации. Истец обратился с заявлением к ответчику о присвоении звания «Ветеран труда». 

ДД.ММ.ГГГГ № Департамента социального развития 

<

адрес> - Югры истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Истец считает отказ в признании Благодарности и Почетной грамоты Министерства спора Российской Федерации ведомственными знаками отличия в труде, дающими право на присвоение звания «Ветеран труда» незаконным и просит суд обязать ответчика присвоить звание «Ветеран труда».

Истец, ответчик, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Истец просит рассмотреть дело без ее участия. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле указанных лиц.

Суд, с учетом исследования и анализа письменных материалов дела, приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Как установлено в суде, ФИО1 объявлена Благодарность Министерства спорта Российской Федерации на основании приказа ФИО2 спорта Российской Федерации №нг от ДД.ММ.ГГГГ, также истец награжден Почетной грамотой Министерства спорта Российской Федерации на основании приказа ФИО2 спора Российской Федерации №нг от ДД.ММ.ГГГГ за многолетний добросовестный труд, что подтверждено представленными в материалы дела письменными доказательствами.

ДД.ММ.ГГГГ письмом № Департамента социального развития 

<

адрес> - Югры истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по причине того, что Благодарностью Министерства спорта Российской Федерации и Почетной грамотой Министерства спорта Российской Федерации награждаются лица, имеющие стаж работы в отрасли не менее 15 лет, и истец не относится к категории лиц, имеющих стаж работы не менее 50 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющей трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 20 лет, а также в связи с тем что, Минспорта России в качестве ведомственного знака отличия за заслуги в труде, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда» и отвечающего условиям статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ, установлен почётный знак «За заслуги в развитии физической культуры и спорта» (приказ Минспорта России от ДД.ММ.ГГГГ № «О ведомственном знаке отличия Министерства спорта Российской Федерации, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда», и внесении изменений в Положение о Почетном знаке «За заслуги в развитии физической культуры и спорта»).

Ответчиком не оспариваются представленные стороной истца документы, подтверждающие награждение истца Благодарностью Министерства спорта Российской Федерации и Почетной грамотой Министерства спора Российской Федерации. Подлинность представленных документов проверена ответчиком при принятии решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и так же не оспаривается ответчиком.

Общественные отношения, по поводу которых возник спор, регламентированы на федеральном уровне Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правительством 

<

адрес> – Югры принято по данному вопросу постановление Правительства 

<

адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда 

<

адрес> – Югры» и выдачи удостоверений». 

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (статья 7) предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями ФИО2 или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий ФИО2 или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В силу положений части 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» «за гражданами, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Под ведомственными знаками отличия в труде понимаются нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке федеральными органами государственной власти Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено от имени Президиумов Верховного ФИО2 ФИО2 и РСФСР, ФИО2 и РСФСР, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью.

Отнесение тех или иных наград к ведомственным, а также порядок оформления и заполнения документов о награждении ведомственными знаками отличия в труде определяются в соответствии с нормативными актами министерств и ведомств, которые осуществляли и осуществляют награждение этими знаками и их вручение гражданам.

Приказом Министерства спорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ведомственных наградах Министерства спорта Российской Федерации» было утверждено Положение о Благодарности ФИО2 спорта Российской Федерации и Положение о Почетной грамоте ФИО2 спорта Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Благодарности ФИО2 спорта Российской Федерации Благодарность ФИО2 спорта Российской Федерации объявляется гражданам и коллективам организаций Российской Федерации независимо от форм собственности, внесшим существенный вклад в развитие отрасли, за эффективную гражданскую службу, благотворительную и спонсорскую деятельность, а также работникам Министерства и иным лицам за выполнение заданий особой важности и сложности, в связи с государственными, профессиональными праздниками, знаменательными или персональными датами.

Награждение Благодарностью осуществляется в соответствии с Порядком награждения ведомственными наградами Министерства спорта Российской Федерации

Почетная грамота Министерства является поощрением за заслуги в сфере физической культуры и спорта, а также за эффективную и безупречную гражданскую службу, достигнутые успехи в установленной сфере деятельности. Почетной грамотой награждаются граждане и организации Российской Федерации, внесшие существенный вклад в развитие отрасли, работники центрального аппарата Министерства, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций за выполнение заданий особой важности и сложности, в связи с государственными, профессиональными праздниками, знаменательными и персональными юбилейными датами. Почетной грамотой награждаются работники, имеющие стаж работы в отрасли не менее 3 лет и ранее отмеченные благодарностью ФИО2 спорта Российской Федерации.

С ходатайством о награждении Почетной грамотой могут обращаться органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации при согласовании с главами администраций субъектов Российской Федерации, отраслевые союзы и общественные объединения, руководители структурных подразделений центрального аппарата Министерства по согласованию с курирующими заместителями ФИО2 спорта Российской Федерации и/или курирующим статс-секретарем - заместителем ФИО2 спорта Российской Федерации (далее - заместитель ФИО2 и/или статс-секретарь - заместитель ФИО2), а также руководители подведомственных Министерству организаций.

Таким образом, Министерство спорта Российской Федерации применило в отношении истца меры поощрения и наградило его, ведомственными знаками отличия в труде.

К исковому заявлению истцом приложена копия трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, копия пенсионного удостоверения №, подтверждающие его стаж.

В силу положений статьи 2.1 постановления Правительства 

<

адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда 

<

адрес> – Югры» и выдачи удостоверений» звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий ФИО2 или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет; лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Как было указано выше, Благодарность Министерства спорта Российской Федерации и Почетная грамота Министерства спорта Российской Федерации являются ведомственными знаками отличия в труде. Истец имеет необходимый трудовой стаж, то есть полностью соответствует критериям и относится к категориям граждан, указанным в статье 2.1 вышепоименованного Порядка присвоения званий «Ветеран труда».

Ответчиком, в нарушение положений части 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости», не принято во внимание, что истец была награждена Благодарностью Министерства спорта Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, Почетной грамотой Министерства спорта Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет страховой стаж более 25 лет в календарном исчислении, что подтверждается записями трудовой книжки, поэтому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца возникло право на присвоение звания «Ветеран труда».

Представителем Департамента социального развития 

<

адрес> – Югры не было представлено суду доказательств законности принятого решения.

В пункте 1 постановления Правительства 

<

адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда 

<

адрес> – Югры» и выдачи удостоверений» установлено, что Департамент социального развития 

<

адрес> - Югры является уполномоченным исполнительным органом государственной власти 

<

адрес> - Югры, осуществляющим присвоение званий «Ветеран труда», что указывает на обоснованность предъявления требований к ответчику.

С учетом вышеизложенного суд пришел к выводу, что исковые требования ФИО1 в данной части подлежат удовлетворению.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика расходы на оплату услуг по составлению искового заявления в размере 5 000 рублей, что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ.

В статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указано, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных части 2 статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с требованиями статьей 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по его письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Принимая решение в данной части, суд считает, что с учетом категории дела, расходы истца на оплату услуг представителя, носят явно неразумный (чрезмерный) характер. Принимая во внимание положения статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, конкретные обстоятельства дела, объем права, получившего защиту, категорию дела, время, участия представителя истца в судебном заседании, суд полагает, что сумма в 3 000 рублей обеспечивает баланс прав лиц, участвующих в деле, отвечает требованию разумности и не является чрезмерной, а также корреспондирует установленному в 

<

адрес> — Югре размеру оплаты услуг адвоката за оказание юридической помощи гражданам (постановление Правительства 

<

адрес> - Югры №-п от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу ФИО1 подлежит взысканию с ответчика сумма государственной пошлины, уплаченной им при обращении в суд, в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту социального развития 

<

адрес> – Югры удовлетворить частично.

Обязать Департамент социального развития 

<

адрес> – Югры присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда». 

Взыскать с Департамента социального развития 

<

адрес> - Югры в пользу ФИО1 денежные средства в сумме 3 300 рублей в счет возмещения судебных расходов.

В остальной части исковых требований ФИО1 к Департаменту социального развития 

<

адрес> – Югры отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд 

<

адрес> - Югры через Ханты-Мансийский районный суд – Югры.

Судья Ханты-Мансийского 

районного суда подпись судьи Н.А.Калиниченко