Дело № 2-2432/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 27 июля 2018 года 

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Саенко Е.Н.,

при секретаре Аристовой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию.

В обоснование иска указал, что ответчиком ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми и вредными условиями труда и во включении периодов работы в специальный стаж. 

С данным отказом он не согласен и с учетом уточнения исковых требований, просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж его работы периоды с 12.04.1981 по 06.09.1987 в должности тракториста в СХПК «Алга»; с 01.09.1988 по 31.12.1998, с 20.03.1999 по 17.10.1999, с 29.03.2000 по 30.11.2000, с 02.04.2001 по 24.10.2001, с 01.01.2002 по 08.02.2003, с 02.05.2003 по 04.04.2010, с 06.04.2010 по 10.04.2011, 12.04.2011, с 14.04.2011 по 03.04.2012, с 05.042012 по 08.04.2012, с 14.042012 по 16.04.2012 в должности тракториста, машиниста трактора, машиниста катка самоходного, компрессорщика, машиниста в ОАО «Дорожное эксплуатационное предприятие № 148» и возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец и его представитель на уточненных исковых требованиях настаивали, суду дали пояснения, изложив обстоятельства и факты аналогичные указанным в иске. Дополнительно суду пояснили, что период работы с должности тракториста в СХПК «Алга» с 12.04.1981 по 06.09.1987 подлежит включению в специальный трудовой стаж на оснований разъяснений Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 23 августа 1990 г. № 13/15-64 «О порядке назначения пенсий на льготных условиях трактористам-машинистам, непосредственно занятым в производстве сельскохозяйственной продукции в колхозах, совхозах и на других предприятиях сельского хозяйства».

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, полагал, что истцу правомерно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в виду отсутствия у него требуемого стажа работы.

Выслушав пояснения явившихся сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области от 27.02.2018 № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого для назначения пенсии специального стажа (не менее 12 лет 6 месяцев). Специальный стаж истца с учетом засчитанных в специальный стаж периодов работы, составляет 1 год 5 месяцев 1 день, страховой стаж истца составляет 39 лет 2 месяца 27 дней.

В специальный стаж не были включены, в том числе, периоды работы истца с 01.09.1988 по 31.12.1998, с 20.03.1999 по 17.10.1999, с 29.03.2000 по 30.11.2000, с 02.04.2001 по 24.10.2001, с 01.01.2002 по 08.02.2003, с 02.05.2003 по 04.04.2010, с 06.04.2010 по 10.04.2011, 12.04.2011, с 14.04.2011 по 03.04.2012, с 05.042012 по 08.04.2012, с 14.042012 по 16.04.2012 в должности тракториста, машиниста трактора, машиниста катка самоходного, компрессорщика, машиниста в ОАО «Дорожное эксплуатационное предприятие № 148».

В качестве основания для отказа в зачете в специальный стаж данных периодов работы указано на отсутствие в Списках, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 указанных профессий, в выписке из индивидуального лицевого счета вышеуказанные периоды работы отражены «общими условиями», то есть льготный характер работы работодателем не подтвержден.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 537 от 18 июля 2002 года установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условия», утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года. 

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 1991 года.

До 1 января 2015 года применялись Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555.

Пунктом 4 Правил было предусмотрено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются:

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа);

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 34 Правил).

В системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирован с 29.12.1999 года.

Из представленного пенсионного дела усматривается, что периоды работы истца с 01.09.1988 по 31.12.1998, с 20.03.1999 по 17.10.1999, с 29.03.2000 по 30.11.2000, с 02.04.2001 по 24.10.2001, с 01.01.2002 по 08.02.2003, с 02.05.2003 по 04.04.2010, с 06.04.2010 по 10.04.2011, 12.04.2011, с 14.04.2011 по 03.04.2012, с 05.04.2012 по 08.04.2012, с 14.042012 по 16.04.2012 в должности тракториста, машиниста трактора, машиниста катка самоходного, компрессорщика, машиниста в ОАО «Дорожное эксплуатационное предприятие № 148» были включены в трудовой стаж на обычных условиях в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, должности, на которых работал истец в спорные периоды, не значатся.

Данные должности также не учтены работодателем в списках, поданных в пенсионный орган, среди работ, профессий и должностей, пользующихся правом на досрочное назначение трудовых пенсий по старости. Вышеуказанные периоды работы работодателем отражены «общими условиями», то есть льготный характер работы работодателем истца не подтвержден.

С учетом изложенного, ответчиком правомерно было отказано истцу во включении в специальный трудовой стаж периодов работы с с 01.09.1988 по 31.12.1998, с 20.03.1999 по 17.10.1999, с 29.03.2000 по 30.11.2000, с 02.04.2001 по 24.10.2001, с 01.01.2002 по 08.02.2003, с 02.05.2003 по 04.04.2010, с 06.04.2010 по 10.04.2011, 12.04.2011, с 14.04.2011 по 03.04.2012, с 05.04.2012 по 08.04.2012, с 14.042012 по 16.04.2012 в должности тракториста, машиниста трактора, машиниста катка самоходного, компрессорщика, машиниста в ОАО «Дорожное эксплуатационное предприятие № 148».

Показания допрошенных в ходе рассмотрения дела свидетелей ФИО7, ФИО8 об обратном не свидетельствуют.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются показаниями свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13

Таким образом, представленные в материалы дела документы, а также показания указанных свидетелей подтверждают выполнение ФИО2 в период с 1 января 1992 года по 25 апреля 1995 года работы, предусмотренной Списком № 2, постоянно в течение полного рабочего дня.

С учетом изложенного, период работы истца с 12 октября 1987 года по 25 апреля 1995 года в должности сварщика под слоем флюса в Ульяновском домостроительном комбинате подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Поскольку на 05.04.2018 - момент возникновения права на пенсию за работу в тяжелых условиях труда по Списку № 2 у истца имелся необходимый как специальный (7 лет 6 месяцев 14 дней), так и страховой стаж, то суд приходит к выводу о признании за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и считает возможным возложить на ответчика обязанность назначить ФИО2 пенсию со дня достижения 57-летнего возраста, то есть с 05.04.2018.

Не имеется оснований для включения в специальный стаж истца период работы с 12.04.1981 по 06.09.1987 в должности тракториста в СХПК «Алга» по следующим основаниям.

В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ пользуются женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно разъяснениям Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 23 августа 1990 г. № 13/15-64 «О порядке назначения пенсий на льготных условиях трактористам-машинистам, непосредственно занятым в производстве сельскохозяйственной продукции в колхозах, совхозах и на других предприятиях сельского хозяйства» к трактористам-машинистам, непосредственно занятым в производстве сельскохозяйственной продукции, относятся работники, которые оформлены на работу в качестве трактористов-машинистов, имеют соответствующее удостоверение, постоянно заняты на тракторах и других самоходных сельскохозяйственных машинах в течение полного сезона сельскохозяйственных работ в растениеводстве и животноводстве. Трактористам-машинистам, отработавшим полный полевой период на тракторах и других самоходных сельскохозяйственных машинах, весь год работы засчитывается в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение и в том случае, если в межполевой или межсезонный период они выполняли другие работы (на стационарных и прицепных установках и агрегатах, по ремонту сельскохозяйственной техники, на животноводческих фермах и т.д.).

Отнесение хозяйств к предприятиям сельского хозяйства, трактористы-машинисты которых имеют право на льготную пенсию, производится в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства, утвержденным Госкомстатом СССР, Госпланом СССР и Госстандартом СССР.

Поскольку подп. 3 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не предусмотрено, представленными доказательствами факт постоянной занятости на тракторе в течение полного сезона сельскохозяйственных работ в растениеводстве и животноводстве не подтверждается, суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж истца указанного периода работы.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным отклонить требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию подлежат оставлению без удовлетворения.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Саенко