Дело ***

РЕШЕНИЕ

*** 11 декабря 2019 года

Судья Ленинского районного суда *** Кострюков П.А., рассмотрев жалобу администрации *** на постановление по делу об административном правонарушении от 10.10.2019г., предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по *** ФИО1, от *** администрация *** признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Основанием привлечения администрации *** к административной ответственности явилось то, что администрация ***, в рамках возбужденного исполнительного производства ***-ИП от 20.10.2016г., не исполнила без уважительных причин требования исполнительного документа, по предмету исполнения: обязать администрацию *** организовать работы по инвентаризации ливневой системы водоотведения, расположенной по *** в ***, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем - до 23.09.2019г., после наложения административного штрафа. 

Не согласившись с данным постановлением, администрацией *** подана жалоба, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении от 10.10.2019г. отменить. В обоснование жалобы указано, что согласно решению суда администрация *** обязана организовать работы по инвентаризации ливневой системы водоотведения, расположенной по ***, Коммунальной и ФИО4 в ***. В целях исполнения указанного решения суда в 2016 году МБУ «Спецдосервис» инициировало проведение работ по инвентаризации ливневой системы водоотведения, заключив контракт с подрядной организацией - ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценке недвижимости» от *** *** на выполнение работ по инвентаризации сетей и сооружений ливневой канализации, расположенных на территории городского округа-*** со сроком исполнения до ***. Однако, по независящим от администрации *** причинам, условия контракта подрядной организацией выполнены не были, в связи с чем МБУ «Спецдорсервис» обратилось в Арбитражный суд *** с заявлением о расторжении контракта и взыскании штрафных санкций. 22.03.2019г. требования МБУ «Спецдорсервис» Арбитражным судом были удовлетворены частично. Для проведения инвентаризации объектов необходимо заключение нового договора, однако заключение договора на проведение работ возможно при увеличении объема финансирования мероприятий муниципальной программы *** «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов *** на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением администрации *** от *** *** «Об утверждении муниципальной программы *** «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов *** на 2014-2020 годы». Таким образом, администрация *** в настоящее время не может организовать работы по инвентаризации ливневой системы, поскольку работы по инвентаризации ливневой системы водоотведения представляет собой сложный комплекс работ, связанный с обследованием существующих смотровых колодцев, использование телеинспекции для подземного обследования сетей, которые проводятся длительное время при благоприятных условиях. Подготовку документации для проведения аукциона в электронной форме, заключение контракта, а также исполнение условий контракта в 4 квартале 2019 года не представляется возможным. Внесение изменений по объему финансирования мероприятий указанной программы, а также проведение работ по инвентаризации ливневой системы водоотведения планируется провести во втором квартале 2020 года. 

В судебном заседании представитель администрации *** по доверенности ФИО2 жалобу поддержала в полном объеме и по основаниям, изложенным в ней.

В судебном заседании представитель МОСП по ИОИП УФССП России по *** по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения жалобы, считает обжалуемое постановление законным и обоснованным. 

Представитель МБУ «Спецдорсервис» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Выслушав лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст.105 Федерального закона от ***г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2). 

Статьей 113 указанного Федерального закона установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Судом установлено и следует из материалов дела, что администрация *** является должником по исполнительному производству ***-ИП, возбужденному 20.10.2016г., по предмету исполнения: обязать администрацию *** организовать работы по инвентаризации ливневой системы водоотведения, расположенной по *** в ***.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 03.05.2019г., вступившим в законную силу 30.07.2019г., администрация ***, в рамках указанного исполнительного производства, была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Требованием от 28.08.2019г. судебным приставом-исполнителем администрации *** был установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 23.09.2019г., которое должником в установленный срок выполнено не было, что и не отрицалось в судебном заседании представителем администрации ***. 

Факт неисполнения администрацией *** содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, достоверно установлен должностным лицом МОСП по ИОИП УФССП России по *** и подтверждается представленными по делу доказательствами. 

Таким образом, и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по *** обоснованно пришел к выводу о виновности администрации *** в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. 

Суд находит вывод обжалуемого постановления обоснованным, полно мотивированным и не опровергается доводами жалобы.

Действие (бездействие) администрации *** по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ квалифицировано верно.

Наказание назначено минимальное, предусмотренное санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что администрацией *** осуществлялись все действия по исполнению решения суда, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку не представлено доказательств того, что неисполнение требований исполнительного документа, по возбужденному *** исполнительному производству ***-ИП, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, после наложения 03.05.2019г. административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, вызвано объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля администрации ***, при соблюдении со стороны администрации *** той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения возложенной на администрацию *** судом обязанности. 

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, по делу не имеется. 

Учитывая изложенные обстоятельства, оснований к отмене обжалуемого постановления не нахожу.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по *** ФИО1 от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении администрации ***, оставить без изменения, а жалобу администрации *** – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Кострюков П.А.