РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мининой О.С.,

при секретаре судебного заседания Маркитановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3098/2021 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г. Самары с вышеуказанным иском, в обоснование исковых требований указав, что обратился к ответчику с заявлением от 23.06.2020 о назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с п. 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Закон № 166-ФЗ) и статьи 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400 - ФЗ). Решением № 394214/20 от 23.09.2020 ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) по причине отсутствия необходимого страхового стажа не менее 11 лет. При этом в страховой стаж истца не был включен период работы с 05.08.1989 по 02.10.1989 в Джиргитальском районо. Перечень документов, представленных для рассмотрения истцом ответчику: заявление № 394214/20 от 23.06.2020 о назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии); трудовая книжка серии OT-I № 0240484 (дата заполнения - 20.05.1981); выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (дата регистрации - 19.02.2005) ФИО1; справка № 12429 от 25.03.2020, выданная Центром финансового обеспечения ГУ МВД России по Самарской области; заявление № 37719/21 от 25.01.2021 о назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии). В целях подтверждения периода работы истца, ответчиком направлены запросы в Государственное агентство социального страхования и пенсии Министерства труда и социальной защиты населения Республики Таджикистан и в Межведомственный архив по личному составу при хукумате Вахдат Республики Таджикистан. При поступлении ответов на запросы истец приглашен для повторной подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии). 25.01.2021 истец подал заявление о назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии). Решением № 37719/21 от 30.04.2021 ответчик, не засчитав в страховой стаж истца период работы с 05.08.1989 по 02.10.1989, повторно отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) из-за отсутствия необходимого страхового стажа не менее 11 лет. Вместе с тем, факт работы истца в период с 05.08.1989 по 02.10.1989 в Джиргитальском районо подтверждается записями в трудовой книжке и архивными справками. Ненадлежащее оформление его трудовой книжки, не может повлечь негативных последствий для истца в виде ограничения права на пенсионное обеспечение. В настоящее время восполнить имеющиеся недостатки не представляется возможным, в связи с отсутствием данных в архивах.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просит суд обязать ГУ – УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) период работы с 05.08.1989 по 02.10.1989 в Джиргитальском районо. Обязать ГУ – УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) со дня обращения - 23.06.2020. Обязать ГУ – УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара компенсировать ему уплату государственной пошлины, в размере 300 рублей.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить. 

Представитель ответчика – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск. 

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 14 данного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары с заявлением от 23.06.2020 г. о назначении ему страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары от 23.09.2020 г. № 394214/20 ему отказано в зачете в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости период работы: с 05.08.1989 по 02.10.1989. 

В соответствии с указанным решением ответчика оспариваемый период работы не был включен в страховой стаж истца, поскольку внесен в трудовую книжку истца с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях», утв. постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 г. № 162. Отсутствие страхового стажа не менее 11 лет.

Так, в представленной истцом трудовой книжке, имеется запись, не учтенная при определении размера пенсии за выслугу лет, внесенная с нарушением Инструкции, а именно: наименование организации при приеме Джиргитальский районо, однако печать, заверяющая запись об увольнении не читается, помимо этого, в дате приема, номере приказа о приеме, дате приказа о приеме, дате приказа об увольнении имеются грубые исправления, не оговоренные должным образом. 

В целях подтверждения периода работы Управлением направлены запросы № 2106/Суб от 10.07.2020 в Государственное агентство социального страхования и пенсии Министерства труда и социальной защиты населения Республики Таджикистан и № 2107/Суб от 10.07.2020 в Межведомственный архив по личному составу при хукумате Вахдат Республики Таджикистан. В установленные законодательством сроки ответы не поступили. 

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 105.

Так, в соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

В силу Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, действовавшей до утверждения Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 69, новой Инструкции, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации, ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с представленными в дело Архивными справками № 149 от 18.11.2020 г., выданными Межведомственным архивом по документации личного состава при местном исполнительном органе государственной власти Лахшского района Республики Таджикистан, ФИО1 действительно работал в Джиргитальском районо в должности учителя русского языка и литературы сш. № 16 с 05.08.1989 года по 02.10.1989 года. Сообщается также, что Постановлением Маджлиси Милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан от 3 марта 2016 года Джиргитальский район переименован на Лахшский район (л.д.7 – 8).

Кроме того, в материалы дела представлена также справка о заработной плате за указанный период (л.д. 9). 

Таким образом, факт трудоустройства истца в спорный период нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

При разрешении заявленных требований истца суд отмечает, что обязанность по правильному ведению трудовых книжек возложена на работодателя, в связи с чем, право истца на включение в стаж спорного периода и получение пенсии соответствующей имеющемуся стажу работы не должно быть ущемлено в связи с нарушением работодателем Инструкции по заполнению трудовых книжек, поскольку работник не может нести неблагоприятные последствия из-за ненадлежащего оформления работодателем трудовой книжки.

В соответствии с частью первой статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании вышеизложенного, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) периода работы с 05.08.1989 по 02.10.1989 в Джиргитальском районо и обязании ГУ – УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) со дня обращения - 23.06.2020.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб., оплаченная им при подаче искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии – удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) период работы с 05.08.1989 по 02.10.1989 в Джиргитальском районо.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) со дня обращения - 23.06.2020.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

В окончательной форме решение суда изготовлено 02.08.2021 г.

Судья О.С. Минина