Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2024 года г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи С.В.Ткачевой,

при секретаре судебного заседания Н.Ю. Штенгауер, 

с участием истца помощника прокурора г. Черняховска Ю.Н. Дёминой,

представителя ответчика ООО «Скандинавские окна» ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Черняховска к обществу с ограниченной ответственностью «Скандинавские окна» (далее – ООО «Скандинавские окна») с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона, 

установил:

прокурор г. Черняховска обратился в суд с исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Скандинавские окна» о возложении обязанности представления в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области раздела 2 по форме ЕФС-1 «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) за 3 квартал 2023 года в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой г. Черняховска проведена проверка исполнения законодательства об основах обязательного социального страхования, в ходе которой установлено, что ООО «Скандинавские окна» ИНН 

<

***> согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц официального сайта Федеральной налоговой службы зарегистрировано в установленном федеральным законодательством порядке и является действующим. Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Согласно представленным данным Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калининградской области ответчик не представил в срок требуемый раздел 2 форме ЕФС-1 «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» за 3 квартал 2023 года, следовательно до настоящего времени установленная законом обязанность ответчиком не исполнена. 

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ООО «Скандинавские окна» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем указал в письменном заявлении, адресованном суду, указав, что последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст. 39,173,198 ГПК РФ ему разъяснены и понятны. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калининградской области в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. 

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Суд, выслушав прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, соответствием законам издаваемых ими правовых актов, а также надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

На основании ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователи обязаны вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

На основании ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ) страхователь - юридическое лицо любой организационно-правовой формы, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ.

Как установлено ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляется страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем либо через законного или уполномоченного представителя.

В силу ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.

В соответствии с ч.1,4 ст. 9 Федерального закона от 30.04.2008 № 56 –ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию и взносы работодателя перечисляются работодателем в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке и сроки, которые установлены законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в отношении уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. 

Работодатель одновременно с перечислением дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию формирует сведения о застрахованных лицах.

Сведения, указанные в подпункте 6 пункта 2 настоящей статьи, представляются по окончании первого квартала, полугодия, девяти месяцев и календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (ч. 7 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).

Из приведенных норм следует, что при наличии у юридических и физических лиц статуса страхователя, они обязаны представлять в Фонд социального страхования Российской Федерации указанную выше отчетность.

В настоящее время единая форма Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) утверждена приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 17.11.2023 № 2281. 

Указанные правоотношения являются публичными и основываются на требовании закона выполнить страхователем установленные федеральным законодательством обязанности, в частности предоставить в установленный срок по утвержденной форме расчетные ведомости. 

Согласно положениям ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Фонд создается путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации. Датой создания Фонда считается 1 января 2023 года. При этом за Фондом сохраняются основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, код по общероссийскому классификатору предприятий и организаций, код по общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления, присвоенные Пенсионному фонду Российской Федерации до дня создания Фонда.

Со дня создания Фонда: Фонд осуществляет функции и полномочия, возложенные на Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивая непрерывность их исполнения.

Из содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений следует, что 04 февраля 2004 года ООО «Скандинавские окна» зарегистрировано в качестве юридического лица; 20 сентября 2010 года в ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации юридического лица в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации.

Из представленных отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области сведений следует, что ответчик ООО «Скандинавские окна» по состоянию на 16 февраля 2024 года сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по разделу 2 формы ЕФС-1 «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» за 3 квартал 2023 года, не представило.

В результате нарушения ответчиком требований федерального закона органы внебюджетного фонда лишены возможности осуществлять законную деятельность от имени государства по контролю за уплатой взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведённым в счёт уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования.

Кроме того, поскольку состав конкретных работников Общества неизвестен и может меняться – непредставление сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по разделу 2 формы ЕФС-1, в течение длительного времени не позволяет определить, чьи именно права были нарушены; то есть бездействие ответчика влечёт нарушение прав неопределённого круга лиц.

При таких обстоятельствах, поскольку представитель ответчика признал исковые требования в полном объеме, о чем заявил суду в письменной форме, то с учётом вышеизложенного, у суда имеются основания для принятия признания иска и удовлетворения исковых требований в полном объеме, поскольку принятие судом признания иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. 

Определяя в соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ срок, в течение которого решение суда может быть исполнено, суд полагает, что 20 дней со дня вступления решения в законную силу, для совершения указанных действий будет необходимым и достаточным.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учётом того, что согласно ч.2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, освобождается от уплаты судебных расходов, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса РФ с зачислением в бюджет муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора г. Черняховска Калининградской области удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Скандинавские окна» (ИНН 

<

***>, местонахождение 238154, 

<

...>) обязанность устранить допущенное нарушение закона: представить в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области раздел 2 форме ЕФС-1 «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) за 3 квартал 2023 года, в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Скандинавские окна» (ИНН 

<

***>, местонахождение 238154, 

<

...>) государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области». 

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: С.В. Ткачева

Мотивированное решение суда изготовлено 28 марта 2024 года

Судья: С.В. Ткачева