Дело № 2-1624/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

05 мая 2017 года г. Севастополь Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего – судьи Лемешко А.С.,

При секретаре – Талановой Ю.П.,

При участии помощника военного прокурора – Жовнир С.А.,

Представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску военного прокурора – войсковая часть 90935 в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор – войсковая часть 90935 обратился в суд в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации с иском к ответчику и просит обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок общей площадью 0,0176 га, расположенный на землях обороны в жилой зоне в границах военного городка №... войсковой части 80159 МО РФ, в пределах постоянного землепользования ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, в районе от летнего профилактория, которая продолжается и ограничена с одной стороны домами по ул. Федоровская, а с другой – границей земельного участка № 2, которая на плане внешних границ землепользования определена линией от т. 1 до т. 7. Обязать ответчика привести земельный участок площадью ... га в первоначальное состояние путем сноса капитального сооружения за собственный счет. Снести капитальное сооружение в порядке исполнения судебного решения с отнесением расходов по сносу на ответчика, в случае неисполнения судебного решения в добровольном порядке. 

В обоснование иска ссылается на то, что на основании решения Севастопольского городского совета от 15.11.1994 года № ... земельный участок военного городка № ..., расположенный в ... га отнесен к землям обороны. До 18.03.2014 года вышеуказанный земельный участок находился в постоянном пользовании войсковой части А4515 Министерства обороны Украины и использовался по целевому назначению. В настоящее время земельный участок используется для размещения войсковой части ... Министерства обороны Российской Федерации. При этом на территории жилой зоны военного авиационного городка № 5а ответчиком самовольно возведено капитальное строение на территории, относящейся к землям обороны, правоустанавливающих документов на занятый земельный участок у ФИО2 не имеет. 

Помощник военного прокурора – войсковая часть 90935 Жовнир С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. 

Представитель истца МО РФ в судебном заседании исковые требования также поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о чем свидетельствует ее подпись на почтовом уведомлении.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Поскольку ответчиком не предоставлены сведения о причинах неявки в судебное заседание, суд признает ее неуважительной и, с учетом мнения помощника прокурора и представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании решения Севастопольского городского Совета от 15.11.1994 года № 4/86 земельный участок военного городка № 5а, расположенный в г. Севастополе, пос. Любимовка площадью 19,4155 га отнесен к землям обороны.

П. 6 решения внеочередной сессии Севастопольского городского Совета от 17.03.2014 года № 7156 определено, что государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия данного постановления на территории города Севастополя, является собственностью города Севастополя.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Республика Крым принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 года N 6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации".

В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Федерального конституционного закона, со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - Республика Крым и город федерального значения Севастополь.

Согласно ст. 1 Закона г. Севастополя «О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя» № 3-ЗС от 24.04.2014г., все земли в пределах территориальных границ города федерального значения Севастополя, за исключением земель, находящихся в частной собственности, по состоянию на 17 марта 2014 года являются государственной собственностью города федерального значения Севастополя.

В соответствии с распоряжением Губернатора г. Севастополя от 20.03.2015г. № 195-РП «О передаче имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя в федеральную собственность», ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ переданы безвозмездно из собственности города федерального значения Севастополя в федеральную собственность военные городки, в том числе и военный городок № 5а.

Установлено, что на территории жилой зоны военного авиационного городка № 5а, расположенного в г. Севастополе, пос. Любимовка ответчиком самовольно возведено капитальное сооружение, занимающее площадь 0,0176 га.

В соответствии со ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, поскольку спорные правоотношения сложились в период действия на территории г. Севастополя законодательства Украины, суд считает необходимым отметить следующее.

В соответствии со ст. 324 ГК Украины земля, ее недра, атмосферный воздух, водные и другие природные ресурсы, находящиеся в пределах территории Украины, природные ресурсы ее континентального шельфа, исключительной (морской) экономической зоны являются объектами права собственности украинского народа. От имени Украинского народа права собственника осуществляют органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах, установленных Конституцией Украины. 

Аналогичная норма содержится в ст. 214 ГК РФ. 

Согласно ст. 20 Земельного Кодекса Украины изменение целевого назначения земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц осуществляется по инициативе собственников земельных участков в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров Украины. В соответствии с ч.2 ст. 149 ЗК Украины изъятие земельных участков осуществляется с согласия землепользователей на основании решений Кабинета Министров Украины, Совета министров Автономной республики Крым, местных государственных администраций, сельских, поселковых, городских Советов в соответствии с их полномочиями. 

Статьей 30 Земельного Кодекса РФ определен порядок предоставления земельных участков для строительства из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 376 ГК Украины здание, сооружение, другое недвижимое имущество считаются самовольным строительством, если они построены или строятся на земельном участке, не отведенном для этой цели, или без надлежащего разрешения или должным образом утвержденного проекта. Лицо, которое осуществило или осуществляет самовольное строительство недвижимого имущества, не приобретает права собственности на него. 

Аналогичная норма содержится в ст. 222 ГК РФ. 

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктами 2, 4 ст. 27 Земельного кодекса РФ установлены ограничения оборотоспособности земельных участков. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок. Из оборота изъяты земли, занятые находящимися в федеральной собственности здания, строениями, сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы.

В силу ст. 263 Гражданского кодекса РФ только собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять их перестройку, снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка.

Как следует из представленных суду копий материалов административного иска ... к Главному Управлению госземагенства в г. Севастополе и Севастопольской городской государственной администрации о признании противоправными действий, рассмотренного Севастопольским окружным административным судом ... года, в пользовании ответчика находится спорный земельный участок, расположенный на землях бывшей в/ч ... ВС МО Украины (ныне – в/ч ... МО РФ).

При этом согласно вывода судебной инженерно-технической экспертизы по административному делу № ... от 18 марта 2014 года указанные строения находятся на земельном участке, находящемся в пользовании войсковой части А ... Министерства обороны Украины согласно Государственного акта на право постоянного пользования землей от 27.12.2001 года. 

Между тем, из материалов дела следует, что каких-либо разрешений ни Севастопольская городская государственная администрация (до 18 марта 2014 года), ни Правительство РФ, ни Департамент имущественных отношений Минобороны России о предоставлении ответчику участка для строительства не принимали, земельный участок для строительства объекта недвижимости ответчику не отводился, ответчиком доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика по захвату земли и самовольному строительству противоречат действующему законодательству и затрагивают права и законные интересы Российской Федерации, как собственника вышеназванного земельного участка. 

Согласно ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, является самовольной постройкой и подлежит сносу. 

Учитывая, что занятие ФИО2 земельного участка и возведение на нем постройки было самовольным, незаконным, в нарушение прав Российской Федерации, суд считает необходимым обязать ответчика освободить занимаемый земельный участок, путем сноса капитального сооружения. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора – войсковая часть 90935 удовлетворить.

Обязать ФИО2 освободить самовольно занятый земельный участок площадью 0,0176 га, расположенный на землях обороны в жилой зоне в границах военного городка № ... войсковой части ... Министерства Обороны Российской Федерации в пределах постоянного землепользования Федерального казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации, в районе от летного профилактория, которая продолжается и ограничена с одной стороны домами по ..., а с другой стороны – границей земельного участка № ..., которая на плане внешних границ землепользования определена линией от т.1 до т.7. 

Обязать ФИО2 привести земельный участок общей площадью 0,0176 га, расположенный на землях обороны в жилой зоне в пределах постоянного землепользования войсковой части ... Министерства Обороны Российской Федерации в первоначальное состояние путем сноса капитального сооружения за собственный счет.

В случае неисполнения вступившего в законную силу данного решения в добровольном порядке в месячный срок, снести капитальное сооружение в порядке исполнения судебного решения с отнесением расходов по сносу самовольной постройки на ФИО2. 

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 10 мая 2017 года.

Судья Нахимовского районного 

суда г. Севастополя А.С. Лемешко