УИД 71RS0026-01-2024-004145-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2025 года город Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Мироновой О.В.,

при секретаре Сычеве С.Ю., 

с участием представителя ответчика ГУ ТО УСЗН Тульской области по доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-352/2025 по иску ФИО2 к ГУ ТО УСЗН Тульской области о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ ТО УСЗН Тульской области о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты. В обоснование исковых требований указала, что является ветераном труда, 16.07.2024 она обратилась ГУ ТО УСЗН Тульской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты согласно ст. 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 № 493-3TO «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», однако, решением ответчика в предоставлении ей меры социальной поддержки отказано. С решением ГУ ТО УСЗН Тульской области не согласна, считает его незаконным и необоснованным, в связи с чем просит признать за ней право на ежемесячную денежную выплату согласно ст. 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 № 493- ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» и обязать ответчика назначить ей указанную выплату с дата.

Истец ФИО2 в судебное заседание, о времени и месте которого извещена надлежащим образом, не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ ТО УСЗН Тульской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, полагая их необоснованными.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что дата ФИО2 ответчиком - ГУ ТО УСЗН Тульской области выдано удостоверение ветерана труда серии Т№, которое является бессрочным и действует на всей территории Российской Федерации.

дата ФИО2 обратилась в ГУ ТО УСЗН Тульской области с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 № 493-3TO «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» в виде ежемесячной денежной выплаты с последующей индексацией.

Решением ГУ ТО УСЗН Тульской области от дата № в назначении истцу ежемесячной денежной выплаты отказано по тем основаниям, что ФИО2 не достигла возраста, дающего право на назначение трудовой пенсии, а также возврата 55 лет независимо от прекращения трудовой деятельности.

С вышеуказанным решением ГУ ТО УСЗН Тульской области суд согласиться не может ввиду следующего.

В силу ст. 13 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей: пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации; получение ежемесячной денежной выплаты; получение и содержание жилых помещений; оплату коммунальных услуг; оказание медицинской помощи и протезно-ортопедической помощи.

Согласно ст. 22 указанного Федерального закона меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на дата, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В целях реализации предоставленных субъектам Российской Федерации полномочий в области социального обеспечения ветеранов труда Тульской областной дата принят Закон Тульской области № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

В силу ст. 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» в качестве меры социальной поддержки предусматривается ежемесячная денежная выплата, в том числе ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на дата.

При этом, суд обращает внимание на то, что в законе не содержится каких-либо дополнительных условий, в том числе - наличие определенного возраста или получение какого-либо вида пенсии, достаточно наличия самого статуса гражданина - «Ветеран труда».

В Федеральном законе от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из видов трудовых пенсий исключен вид трудовой пенсии «за выслугу лет» (он в настоящий период времени входит в понятие «трудовая пенсия по старости»). Ст. 7 данного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия по старости назначается по достижении возраста 60 лет и 55 лет мужчинам и женщинам соответственно. 

С 01.01.2015 вступил в действие Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3 ст. 36).

В ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодатель сохранил основание для назначения страховой пенсии по старости - достижение установленного возраста - 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин.

В соответствии с Порядком назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденным постановлением администрации Тульской области от 15.03.2005 № 201 «О мерах по реализации Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31.12.2004. При этом ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема органом социального развития заявления со всеми необходимыми документами.

Разрешая требования истца о предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» в виде ежемесячной денежной выплаты, суд принимает во внимание, что законодатель при изменении после 31.12.2004 порядка реализации льгот и выплат, предоставлявшихся ветеранам до указанной даты, определяя меры социальной поддержки ветеранам труда, реализуемые в виде получения льгот, замененных денежной компенсацией дополнительным условием в виде достижения общеустановленного возраста выхода на пенсию не ограничил. 

При таких обстоятельствах решение ГУ ТО УСЗН Тульской области об отказе в назначении ФИО2 ежемесячной денежной выплаты не отвечает требованиям закона, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 (СНИЛС №) право на получение ежемесячной денежной выплаты согласно ст. 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 № 493-3TO «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Обязать ГУ ТО УСЗН Тульской области назначить и выплачивать ФИО2 (СНИЛС № 65) ежемесячную денежную выплату согласно ст. 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 № 493-3TO «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», начиная с 16 июля 2024 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским «делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированнее решение суда составлено 4 февраля 2025 года.

Председательствующий О.В. Миронова