72RS0013-01-2020-001279-45

Дело № 2-2054/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тюмень 12 мая 2020 года 

Калининский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Граховой А.С.,

при секретаре Тихоновой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным договора социального найма, 

установил:

Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным договора социального найма.

Требования мотивированы тем, что решением Калининского районного суда города Тюмени от 13.02.2018 г. по гражданскому делу № 2-1090/2018 удовлетворено заявление департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени о признании права собственности на бесхозные объекты: квартиры, расположенные по адресу: 

<

адрес>. На основании указанного решения было зарегистрировано право собственности. 22.02.2019 г. между истцом и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения за № №, в последующем в договор в качестве нанимателя включена ФИО2 Определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 17.06.2019 г. решение суда от 13.02.2018 г. отменено, заявление истца оставлено без рассмотрения. Приказом департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени от 27.09.2019 г. № № жилое помещение по адресу: 

<

адрес> исключено из состава муниципальной казны города Тюмени. Поскольку жилое помещение не является собственностью муниципального образования городской округ город Тюмень, следовательно, оно не может быть предметом договора социального найма жилого помещения от 22.02.2019 г. № №. 

В связи с чем, истец просит признать недействительной ничтожную сделку – договор социального найма жилого помещения от 22.02.2019 г. № №, заключенный между Департаментом имущественных отношений Администрации города Тюмени и ФИО2 в отношении жилого помещения по адресу: 

<

адрес>

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Решением Калининского районного суда города Тюмени от 13.02.2018 г. иск Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, удовлетворен; признано право муниципальной собственности городского округа города Тюмень на бесхозяйные объекты недвижимого имущества: квартира (жилое помещение), расположенная по адресу: 

<

адрес> площадью 18,8 кв.м., кадастровый номер: №; квартира (жилое помещение), расположенная по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> площадью 19,7 кв.м., кадастровый номер: № квартира (жилое помещение), расположенная по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> 

<

адрес> площадью 20,9 кв.м., кадастровый номер: №; квартира (жилое помещение), расположенная по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> площадью 36,6 кв.м., кадастровый номер: №; квартира (жилое помещение), расположенная по адресу: Российская Федерация, город 

<

адрес> площадью 20,6 кв.м., кадастровый номер: №; квартира (жилое помещение), расположенная по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> площадью 15,9 кв.м., кадастровый номер: №; квартира (жилое помещение), расположенная по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> площадью 18,8 кв.м., кадастровый номер: №; квартира (жилое помещение), расположенная по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> площадью 63,4 кв.м., кадастровый номер: № (л.д. 8-11).

02.04.2018 г. на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, было зарегистрировано право собственности муниципального образования городской округ г. Тюмень, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости (л.д. 24).

22.02.2019 г. между Департаментом имущественных отношений Администрации города Тюмени (наймодателем) и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения за № №, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности (квартира), состоящее из комнаты общей площадью 20, 9 кв.м, по адресу: 

<

адрес> (л.д. 12-15). 

02.08.2019 г. между Департаментом имущественных отношений Администрации города Тюмени (наймодателем) и ФИО1 заключено дополнительное соглашение № 1 к договору социального найма жилого помещения №№ от 22.02.2019 г., по условиям которого в состав членов семьи нанимателя включена ФИО2 (л.д. 16), а также дополнительное соглашение № 2 к договору социального найма жилого помещения №№ от 22.02.2019 г., согласно которому ФИО2 признана нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 17).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 17.06.2019 г. решение Калининского районного суда города Тюмени от 13.02.2018 г. отменено, заявление Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени о признании права муниципальной собственности на бесхозное недвижимое имущество оставлено без рассмотрения (л.д. 18-23). 

На основании приказа Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, исключено из состава муниципальной казны города Тюмени (л.д. 26-27).

Согласно справке Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, не является объектом учета реестра муниципального имущества (л.д. 25).

Заявляя настоящие требования, истец указывает на то, что предметом договора социального найма жилого помещения может быть только жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда, при этом жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, не является собственностью муниципального образования городской округ город Тюмень, следовательно, не может быть предметом договора социального найма. 

В соответствии с п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно пункту 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Пунктом 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Между тем, на момент заключения договора социального найма, дополнительных соглашений к нему жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> находилась в собственности муниципального образования городской округ город Тюмень, в связи с чем Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени правомерно распорядился указанным имуществом путем заключения договора, правопритязания на данное имущество со стороны третьих лиц отсутствовали; право собственности на жилое помещение прекращено только 19.08.2019 г. 

Следует также отметить, в соответствии с пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ).

В данном случае договор социального найма жилого помещения №№ от 22.02.2019 г. был заключен на основании решения о предоставлении жилого помещения: решения Калининского районного суда города Тюмени от 30.11.2018 г., в соответствии с которым за ФИО1 признано право пользования жилым помещением – 

<

адрес>, на Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени возложена обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма на квартиру 

<

адрес>. Указанное решение в установленном законом порядке не оспорено, вступило в законную силу. 

Учитывая вышеизложенное, правовых оснований для признания договора социального найма жилого помещения от 22.02.2019 г. № 19/0094 на основании пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительным не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 166-168 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст.12, 50, 56, 67, 68, 191-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным договора социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Калининский районный суд г.Тюмени.

Председательствующий 

судья А.С. Грахова