УИД 67RS0027-01-2019-000292-45

Дело № 2-301/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Ершичи 27 июня 2019 года

Шумячский районный суд Смоленской области составе:

председательствующего Белевитнева А.С.,

прокурора Симанковой Д.А.,

при секретаре Зятевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ершичского района в порядке ст. 45 ГПК РФ к Администрации МО-Ершичский район Смоленской области об обязании организации дератизационных и акарицидационных мероприятий кладбища, расположенного в д. Сосонки Ершичского сельского поселения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ершичского района Смоленской области обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования - Ершичский район Смоленской области об обязании организации дератизационных и акарицидационных мероприятий кладбища, расположенного в д. Сосонки Ершичского сельского поселения, в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. В обоснование иска указал, что прокуратурой Ершичского района в ходе проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства были выявлены нарушения ответчиком норм Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (далее – ФЗ № 52), СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.09.2014 № 58 (далее – СП 3.5.3.3223-14), а также СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.08.2014 № 50 (ред. от 29.12.2015).

Так, в соответствии со ст.1 ФЗ № 52, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения определено как состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами Санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (абз. 3 п. 1 ст. 2 ФЗ № 52).

Согласно абз. 3 ч.2 ст.2 ФЗ № 52, органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

СП 3.5.3.3223-14 устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий, направленных на предотвращение или снижение вредоносной деятельности грызунов, имеющих санитарное или эпидемиологическое значение.

В соответствии с п.п. 2.1, 2.2 СП 3.5.3.3223-14, дератизационные мероприятия включают в себя комплекс организационных, профилактических, истребительных мер, проводимых юридическими и физическими лицами, с целью ликвидации или снижения численности грызунов и уменьшения их вредного воздействия на человека и окружающую его среду. На объектах в городских и сельских населенных пунктах (строения, сооружения или помещения производственного, непроизводственного, вспомогательного, жилого, бытового, общественного и иного назначения), на транспорте, в пунктах пропуска через государственную границу РФ и на территориях природных очагов инфекционных болезней, располагающихся в пригородной части населенных пунктов или зонах рекреации, юридическими и физическими лицами должны осуществляться дератизационные мероприятия, направленные на борьбу с грызунами (серые и черные крысы, мыши, полевки и др.).

Объектами, имеющими особое эпидемиологическое значение, являются, в том числе, кладбища.

Согласно п.п.3.1и 3.2 СП 3.5.3.3223-14, организацию и проведение дератизационных мероприятий обеспечивают, в том числе, органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления должны обеспечивать организацию и проведение: дератизации в весенний и осенний периоды в лесопарковой зоне, на территории природных очагов, благоустройство территории населенного пункта; дератизационных обработок жилых зданий, помещений, сооружений, балансодержателями которых они являются, и прилегающей к ним территории.

В соответствии с разделом 15 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.08.2014 № 50 (ред. от 29.12.2015) "Об утверждении СанПиН 3.2.3215-14 "Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации" (вместе с "СанПиН 3.2.3215-14. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы...") (Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2014 N 34659), с целью предупреждения заболеваемости паразитарными болезнями, передающимися через укусы насекомых и клещей, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводится комплекс профилактических акарицидных мероприятий: 

- благоустройство парков, скверов, кладбищ, территорий оздоровительных организаций, мест массового отдыха и пребывания населения;

- акарицидная обработка территорий парков, скверов, кладбищ, оздоровительных организаций, баз отдыха, включая домашних и сельскохозяйственных животных;

- дератизационные мероприятия с целью снижения численности прокормителей клещей (диких грызунов) на расчищенных территориях.

Как установлено проверкой, кладбище, расположенное в д. Сосонки Ершичского сельского поселения, не проходит процедуры дератизации и акарицидизации, несмотря на то, что оно имеет особое эпидемиологическое значение в плане профилактики инфекционных болезней, а также паразитарных болезней, передающихся через укусы насекомых и клещей. 

В силу решения Совета депутатов Ершичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области от 21.01.2013 г. № 3 исполнение полномочий Администрации сельского поселения возлагается на Администрацию муниципального района.

Глава муниципального образования – Ершичский район Смоленской области не проводит плановых систематических дератизационных и акарицидационных мероприятий на эпидемиологически важном объекте – кладбище.

Ранее прокуратурой района в адрес главы муниципального образования – Ершичский район Смоленской области вносилось представление об устранении нарушений требований действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Однако по состоянию на 22.04.2019 при проведении контрольной проверки прокуратурой района установлено, что указанные в представлении нарушения законодательства не устранены, о чем составлен соответствующий акт.

Отсутствие комплексных санитарно-гигиенических мер может привести к резкому увеличению численности грызунов и, как следствие, увеличению их вредного воздействия на человека и окружающую его среду. Кроме того, отсутствие мероприятий по дератизации и акарицидации способствует росту популяции грызунов и клещей на территории муниципального образования.

В судебном заседании помощник прокурора Ершичского района Смоленской области, Симанкова Д.А., поддержала исковые требования по изложенным в иске доводам, просила их удовлетворить.

Представители ответчика – Администрации муниципального образования - Ершичский район Смоленской области ФИО1 и ФИО2, представили в суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие; исковые требования признают полностью, последствия признания иска ответчиком, предусмотренные ст. ст. 173, 198 ч.4 ГПК РФ, им известны и понятны.

Письменные заявления о признании иска ответчиком приобщены к материалам дела.

На основании ч.3 ст. 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом. 

Согласно ст.204 ГПК РФ, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В соответствии со ст.204 ГПК РФ суд определяет срок исполнения настоящего решения суда в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198, 204 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Ершичского района Смоленской области удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования - Ершичский район Смоленской области организовать дератизационные и акарицидационные мероприятия кладбища, расположенного в д. Сосонки Ершичского сельского поселения, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Шумячский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.С. Белевитнев