Мотивированное 

решение

 составлено 09.01.2019 

Дело № 2-2204/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 26.12.2018

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мирдофатиховой З.Р., 

при секретаре Польне А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) о перерасчете пенсии.

В обоснование иска указывает, что он с 01.02.2018 проживает на территории Российской Федерации. С этого момент назначена страховая пенсия по старости в размере 7 151 рублей 67 копеек, несмотря на то, что согласно Постановлению Правительства Свердловской области № 59-ПП от 09.02.2018 величина прожиточного минимума за 4 квартал 2017 года для пенсионеров установлена в размере 8 291 рублей. Ранее он проживал на территории Донецской области и в связи с конфликтной ситуацией был вынужден переехать на постоянное место жительство в Российскую Федерацию. Проживая на территории Донецкой области, в 1997 году ему была установлена пенсия, но он продолжал осуществлять трудовую деятельность вплоть до 2007 года. Трудовой стаж его начался с 30.07.1979 в Комбинате «Донецуголь», что подтверждается записями в трудовой книжке. Большая часть его трудовой деятельности была связана с профессиями, связанными с тяжелыми условиями труда, подпадающих под Список № 1, что подтверждается записями в трудовой книжке. Общий трудовой стаж составляет около 30 лет. В 2007 году он был вынужден прекратить осуществлять трудовую деятельность в шахте в связи с тем, что по профессиональному заболеванию ему была установлена третья группа инвалидности. Он был награжден нагрудным знаком отличия «Шахтерская слава» (ведомственная награда сначала Министерства угольной промышленности СССР, позднее – Министерства энергетики Российской Федерации и Министерства угольной промышленности Украины). Он обратился к ответчику с требованием о разъяснении, по какой причине размер его страховой пенсии не соответствует уровню его заработка, а также трудовому стажу в условиях тяжелого труда. Сотрудник пенсионного фонда в устной форме сказал ему о том, что за него не было отчисления работодателем, а также все законодательство, регулирующее его специальность, утратило силу. С данным утверждением он не согласен. Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российской Федерации из государств, бывших Республик СССР, регулируется принятым 13.03.1992 Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения. Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. В июне 2018 года, после долгой переписки и переговоров с Пенсионным фондом, был произведен перерасчет пенсии. Однако на вопрос о перерасчете пенсии с февраля 2018 года (с момента проживания на территории Российской Федерации) был дан ответ, что его пенсия была ниже прожиточного минимума, так как он был работающим пенсионером. Такой ответ и действие Пенсионного фонда считает неправомерным.

ФИО2 просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с февраля 2018 года, с момента нахождения на территории Российской Федерации, взыскать 61 000 рублей за оказание юридических услуг ООО «Компания Пром», 1 650 рублей за нотариальную доверенность, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме, суду дал пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 не признала исковые требования, суду пояснила, что они обязаны проверять сведения, которые были основанием для назначения пенсии, они проверяли стаж и заработную плату. Неправильно были указаны курсы валют. Они требовали справку об оплате в той валюте, в которой она уплачивалась. На все запросы своевременно не поступили ответы. Назначена была пенсия в меньшем размере, когда поступили документы, пенсия была назначена по материалам справки. Перерасчет пенсии был назначен с первого числа месяца. Нарушений со стороны Пенсионного фонда нет. По юридическим расходам, не обоснованно завышена сумма юридических услуг, не сопоставимо с проделанной работой. Просила также отказать в удовлетворении компенсации морального вреда. 

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР регулируется принятым 13 марта 1992 года Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. ст. 6, 7 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

В соответствии с пунктом 2 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР», зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 февраля 1994 года № 497, пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 3.03.1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99 - 104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.90 г. 

В случае, если в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года введена собственная валюта, размер заработка (дохода) определяется путем перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на день обращения за назначением пенсии (независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии).

При переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

Как следует из приложения № 1 к Указаниям Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств – бывших республик Союза ССР» на Украине применялась валюта – купон с 01.04.1992 по 11.11.1992, с 12.11.1992 – карбованец.

Как следует из материалов дела, ФИО2 прибыл из Донецка Республики Украина, с 01.02.2018 проживает на территории Российской Федерации.

Согласно справке УПФР в городе Верхней Пышме и городе Среднеуральске Свердловской области от 21.03.2018 № ФИО2 с 01.02.2018 установлена страховая пенсия по старости в размере 7 151 рублей 67 копеек.

Стороной ответчика в ходе судебного разбирательства не отрицалось, что 04.05.2018 в адрес УПФР в г. Верхней Пышме поступили документы, подтверждающие заработную плату истца. 24.05.2018 ФИО1 обратился в УПФР с заявлением о перерасчете страховой пенсии по заработной плате. Решением УПФ № от 30.05.2018 с 01.06.2018 ФИО2 произведен перерасчет страховой пенсии, размер составил 14 052 рубля 49 копеек.

Но поскольку ФИО2 проживает на территории Российской Федерации с 01.02.2018, а пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке, то имеются основания для перерасчета размера пенсии с февраля 2018 года. Несвоевременное получение Пенсионным фондом из Республики Украина документов о заработной плате истца не является основанием для отказа в перерасчете истцу пенсии, поскольку право истца на пенсионное обеспечение гарантировано Конституцией Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (часть 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В силу диспозитивного характера гражданско-правового регулирования лица, заинтересованные в получении юридической помощи, вправе самостоятельно решать вопрос о возможности и необходимости заключения договора возмездного оказания правовых услуг, избирая для себя оптимальные формы получения такой помощи и - поскольку иное не установлено Конституцией Российской Федерации и законом - путем согласованного волеизъявления сторон, определяя взаимоприемлемые условия ее оплаты.

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, пропорционально удовлетворенному иску и в разумных пределах.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Проверив содержание представленных заявителем документов на основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оценив приведенные им доводы, суд пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявления о взыскании судебных расходов.

Как следует из материалов дела, истец 16.04.2018 и 25.04.2018 заключил договор об оказании юридических услуг, стоимость юридических услуг составила в общей сумме 61 600 рублей.

Учитывая, что решение состоялось в пользу заявителя, а также требования разумности и сложность дела, объем проделанной представителем работы, то суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 3 000 рублей.

Требование ФИО2 о взыскании 1 650 рублей за оформление доверенности не подлежит удовлетворению, поскольку доверенность суду не представлена.

В соответствии с положения статьи 151 и пункта 2 статьи 1099 Гражданского Кодекса Российской Федерации, а также пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что, поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования ФИО2 о компенсации морального вреда, исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 12, 13, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) о перерасчете пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) произвести ФИО2 перерасчет пенсии с февраля 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (межрайонное) в пользу ФИО2 судебные расходы за оказание юридических услуг в размере 3 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца с момента составления решения в окончательной форме через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья З.Р. Мирдофатихова.