дело № 2а-853/2020

УИД18RS0011-01-2020-000813-86

Решение

 

Именем Российской Федерации 

20 мая 2020 года г.Глазов 

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Рубановой Н.В., при секретаре Ившиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, 

установил:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № по Удмуртской Республике обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам. Требования мотивированы тем, что налогоплательщиком ФИО1 не исполнена обязанность, установленная в ст. 57 Конституции РФ, об уплате законно установленных налогов и сборов. Налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате транспортного налога, в том числе пени. Физическое лицо является плательщиком транспортного налога. Налоговым органом начислена сумма транспортного налога за 2016 в размере 1640 руб., пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5,86 руб. Налоговым органом начислена сумма налога на имущество физических лиц за 2016 в размере 927 руб., пени на имущество физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3,31 руб., налог на имущество физических лиц за 2017 в размере 1020 руб., пени на имущество физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 18,08 руб. Расчет суммы налога за 2016 произведен налоговым органом в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ. В срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ налоговое уведомление не исполнено. Уведомление размещено в личном кабинете налогоплательщика в соответствии со ст. 11.2 НК РФ. На основании ст.ст.69,70 Кодекса налогоплательщику направлены требования об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием суммы задолженности по обязательным платежам и срока ее уплаты в добровольном порядке. В установленный в требованиях срок ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженности в сумме недоимки 2 567 руб., пени 59,38 руб. Требование об уплате налога размещено в личном кабинете налогоплательщика.

Расчет суммы налога за 2017 произведен налоговым органом в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ. В срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ налоговое уведомление не исполнено. Уведомление размещено в личном кабинете налогоплательщика в соответствии со ст. 11.2 НК РФ. На основании ст.ст.69,70 Кодекса налогоплательщику направлены требования об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием суммы задолженности по обязательным платежам и срока ее уплаты в добровольном порядке. В установленный в требованиях срок ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженности в сумме недоимки 1 020 руб., пени 18,08 руб. Требование об уплате налога размещено в личном кабинете налогоплательщика.

Определением мирового судьи Судебного участка № г.ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №2А-1160/2019 судебный приказ о взыскании задолженности по указанному в тексте заявления требованию отменен в связи с возражениями налогоплательщика. 

Административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность в размере 3 614,25 руб., в том числе, недоимку 3 587 руб., пени 27,25 руб., в том числе пени по налогу на имущество физических лиц в размере 21,39 руб.; налог на имущество физических лиц в размере 1 947 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 5,86 руб., транспортный налог с физических лиц в размере 1 640 руб. Восстановить пропущенный процессуальный срок.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие административного истца в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие административного истца в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ.

Настоящее административное дело подлежит рассмотрению в порядке главы 32 КАС РФ - производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций. 

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Обязанность по уплате законно установленных налогов предусмотрена статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Согласно части 1 статьи 45, части 9 статьи 46, статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса. За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляется пеня.

Частью 1 ст. 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

Исходя из правовой позиции, изложенной в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Положения пункта 2 статьи 48 НК РФ предусматривают, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Из административного искового заявления следует, что истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по оплате транспортного налога за 2016 в размере 1640 руб., пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5,86 руб.; задолженность на имущество физических лиц за 2016 в размере 927 руб., пени на имущество физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3,31 руб.; налог на имущество физических лиц за 2017 в размере 1020 руб., пени на имущество физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 18,08 руб.

Расчет сумы налога за 2016 произведен в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ. В срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ налоговое уведомление не исполнено. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в указанный срок, в адрес ФИО1 направлено требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Расчет сумы налога за 2017 произведен в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ. В срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ налоговое уведомление не исполнено. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в указанный срок, в адрес ФИО1 направлено требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на дату подачи административного искового заявления у налогового органа отсутствуют сведения об оплате налогоплательщиком ФИО1 недоимки и пени в указанном размере.

Проверив представленный налоговым органом расчет, суд полагает, что взыскиваемые административным истцом суммы недоимок и пени исчислены в соответствующий с требованиями налогового законодательства, в соответствии с действующими в соответствующий период ставками налогов. 

Поскольку, обязанность по уплате налогов в установленные законом сроки административным ответчиком не исполнена, в силу требований п. 1 ст. 75 НК РФ, административным истцом правомерно произведено начисление пени.

Таким образом, взыскиваемые суммы проверены судом, являются верными, административным ответчиком не представлено возражений относительно заявленных требований.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 указанной задолженности.

В силу ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В связи с тем, что в добровольном порядке задолженность по налогу на имущество и транспортному налогам административным ответчиком в установленный срок уплачена не была, Межрайонная ИФНС России № по Удмуртской Республики ДД.ММ.ГГГГ обратилась к мировому судье судебного участка № г.ФИО2 с заявлением о вынесении судебного приказа. 

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей был вынесен судебный приказ, ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен мировым судьей, в связи с поступлением от ФИО1 возражений относительно исполнения судебного приказа.

Как было указано выше, в соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены и при отмене судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

Кроме того, в силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как было указано выше, ФИО1 было выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (срок уплаты – до ДД.ММ.ГГГГ). Истец обратился в судебный участок № г. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует штамп на заявлении о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № г. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями ФИО1 относительно его исполнения, судебный приказ отменен. Истец обратился в Глазовский районный суд УР с административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует штамп на административном исковом заявлении, т.е. по истечении 6-и месячного срока после отмены судебного приказа. Таким образом, административным истцом пропущен установленный ст.48 НК РФ срок обращения в суд. Никаких уважительных причин пропуска срока истцом не представлено, ни одного доказательства того, что срок для взыскания задолженности был пропущен по уважительным причинам, не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных исковых требований в связи с пропуском административным истцом срока для обращения в суд.

В силу ч.2 ст.114 КАС РФ при отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец в порядке статьи 333.35 НК РФ освобожден при подаче иска от уплаты государственной пошлины, то расходы по государственной пошлине с административного истца в доход государства взысканию не подлежат.

Руководствуясь с.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Глазовский районный суд УР.

Мотивированное решение составлено 25.05.2020.

Судья Н.В. Рубанова