УИД 68RS0007-01-2020-000363-10 Дело № 2-342/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2020 г. г.Жердевка Тамбовской области

Жердевский районный суд в составе:

председательствующего судьи Лебедевой И.А.

при секретаре Поздняковой О.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов обучения и педагогической практики в общий трудовой (страховой) стаж,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно трудовой книжке, истец ФИО1 с 01.08.1986 по настоящее время работает в должности преподавателя в Токаревской детской музыкальной школе (МОУ, МОУ ДОД, МБОУ ДОД «Токаревская детская музыкальная школа», МБОУ ДОД, МБОУ ДО «Токаревская детская школа искусств»).

Кроме того, ФИО1 работает по совместительству в должности учителя музыки в МБОУ «Токаревская СОШ № 1» с 01.09.2001 по настоящее время и в должности музыкального руководителя детского сада «Тополёк» с 10.11.2008 по настоящее время.

26.03.2020 ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в течение более 25 лет.

Решением УПФР в г.Жердевке (межрайонное) от 29.04.2020 № 101 в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия необходимого педагогического стажа, страховой стаж исчислен в количестве 33 года 04 месяца 29 дней.

При этом в специальный стаж периоды работы в указанных выше должностях не засчитаны, поскольку на 01.01.2001 страховой стаж истца составил 14 лет 05 месяцев, что не соответствует условию, содержащемуся в п.12 Правил исчисления периодов работы от 29.12.2002 № 781, где для включения в специальный стаж периодов работы в должности преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей начиная с 01.01.2001 предусмотрено наличие стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке № 781, продолжительностью не менее 16 лет 08 месяцев. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды работы в должности преподавателя в учреждении дополнительного образования детей «Токаревская ДМШ» с 01.08.1986 по настоящее время соответствующим льготным кодом не подтверждены (код особых условий труда отсутствует). Периоды работы в должности учителя музыки в МБОУ «Токаревская СОШ № 1» и в должности музыкального руководителя детского сада «Тополёк» подтверждены льготным кодом, однако продолжительность рабочего времени составляет менее 1 ставки. Кроме того, не может быть засчитан в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имевший место после 06.10.1992. 

Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО1 обратилась с иском в суд, указывая, что в период с 01.09.1982 по 25.06.1986 она обучалась в Тамбовском музыкальном училище им.С.В.Рахманинова по специальности «фортепиано» и проходила педагогическую практику, однако запись об этом в трудовой книжке отсутствует. По окончании училища ей присвоена квалификация концертмейстера, преподавателя, что подтверждается дипломом №, выданным 25.06.1986.

Из содержания решения УПФР в г.Жердевке (межрайонное) от 29.04.2020 № 101 следует, что названный период обучения и прохождения педагогической практики, продолжительность которого составляет 3 года 10 месяцев, не вошёл в её трудовой стаж, определяемый по состоянию на 01.01.2001.

В то же время, с учётом этого периода и последующей работы с 01.08.1986 в Токаревской детской музыкальной школе (в настоящее время – детская школа искусств) по специальности – преподаватель, концертмейстер (исключая период отпуска по уходу за ребёнком), на 01.01.2001 её стаж составляет 16 лет 09 месяцев.

Поскольку на основании ст.91 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1 обучение в средних специальных учебных заведениях включалось в общий трудовой стаж наравне с работой, ФИО1 просила суд обязать ответчика включить в общий трудовой стаж срок обучения и педагогической практики в училище с 01.09.1982 по 25.06.1986 для выплаты страховой пенсии.

В дальнейшем истец уточнила и дополнила исковые требования, просит также обязать ответчика включить в стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение льготной пенсии, период работы в Токарёвской детской музыкальной школе в должности преподавателя с 01.08.1986 по 31.12.2000, период работы в Токарёвской СОШ № 1 в должности учителя музыки и в детском саду «Тополёк» в должности музыкального руководителя с 10.11.2008 по 26.03.2020, и назначить страховую пенсию по старости досрочно, с 26.03.2020.

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержала и просила удовлетворить, также уточнила, что период обучения в Тамбовском музыкальном училище им.С.В.Рахманинова просит включить в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала по основаниям, указанным в решении пенсионного органа. Считает период обучения истца в музыкальном училище не подлежащим включению в специальный стаж, так как это не предусмотрено п.4 Правил № 516, а по Положению от 17.12.1959 № 1397 период обучения мог быть засчитан в педагогический стаж при условии, если ему непосредственно предшествовала и за ним непосредственно следовала педагогическая деятельность, однако истец до начала обучения педагогическую деятельность не осуществляла. Работа в должности преподавателя в музыкальной школе (школе искусств) не даёт истцу права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует одно из условий, содержащихся в п.12 Правил № 781, а именно: наличие на 01.01.2001 стажа работы в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком № 781, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. Периоды работы в должности учителя в Токаревской СОШ № 1 и в должности музыкального руководителя в детском саду «Тополёк» не подлежат зачёту в педагогический стаж, так как истец была занята не на полную ставку, а суммирование времени работы по названным должностям невозможно ввиду того, что работа и в том, и в другом учреждении осуществлялась по совместительству и, кроме того, по данным должностям установлена разная норма часов за ставку заработной платы. Таким образом, на дату обращения в пенсионный орган у истца полностью отсутствует педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ (в редакции от 03.10.2018) (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного Федерального Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичное положение содержалось в п.19 ч.1 ст.27 ранее действовавшего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173.

На основании ст.80 Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР», пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливалась при выслуге не менее 25 лет.

Согласно п.1 постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», пенсии за выслугу лет учителям и другим работникам просвещения назначались при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

В силу ч.1.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ (в редакции от 03.10.2018) (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»), страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.19 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (где предусмотрено, что при возникновении у лица права на страховую пенсию по старости в 2020 г. такая пенсия может быть ему назначена не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на неё).

Как указано в п.3 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Пунктами 3 и 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающими право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп.«м» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление № 665), при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее – Список № 1067), с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее – Список № 463), с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; 

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») (далее – Перечень № 1397), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Исходя из содержания п.3 названного выше постановления, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516); Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее - Правила № 781). 

При этом в силу пп.«в» п.3 названного постановления по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «м» пункта 1 того же постановления, применяются: Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее – Положение № 1397), - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992; постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее – Постановление № 463) - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее – Правила № 1067), - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно.

Таким образом, к периоду работы истца с 01.09.1986 по 31.12.1991 включительно подлежат применению Перечень № 1397 и Положение № 1397, к периоду работы с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно – Список № 463 и Постановление № 463, к периоду работы с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно – Список № 1067 и Правила №1067, к периоду с 01.01.2002 по настоящее время – Список № 781 и Правила № 781.

Перечнем № 1397 в разделе I, подраздел 1 были предусмотрены учреждения – средние музыкальные и художественные школы, музыкальные школы-семилетки и должности – учителя, преподаватели.

В Списке № 463 были предусмотрены внешкольные учреждения и должность – преподаватель.

Согласно п.8 Номенклатуры внешкольных учреждений, согласованной с Министерством финансов СССР (утв. приказом Министерства просвещения СССР от 14.11.1986 № 227), к внешкольным учреждениям относились в том числе музыкальные школы, школы искусств (за исключением музыкальных, художественных, хореографических, театральных школ и школ искусств системы Министерства культуры СССР, решающих задачи профессионального образования).

В Списке № 1067 было предусмотрено учреждение – детская школа искусств, в том числе музыкальная (п.15), и должность – преподаватель.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 было установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 в соответствии со Списком № 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком № 1067 и Правилами № 1067.

Постановлением Правительства РФ от 01.02.2001 № 79 в пункт 3 названного выше постановления внесены дополнения, применяемые при исчислении выслуги за периоды работы начиная с 01.11.1999, согласно которым, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в п.15 раздела «Наименование учреждений» Списка № 1067, начиная с 01.01.2001 засчитываются в выслугу при условии, если на указанную дату гражданин выработал выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев с учетом работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком № 463, и (или) пунктами 1-14 раздела «Наименование учреждений» и пунктом 1 «Наименование должностей» Списка № 1067, и одновременно с учетом выполнения работы в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должностях и учреждениях, предусмотренных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п.15 раздела «Наименование учреждений» Списка № 1067.

Списком № 781 в разделе I предусмотрены общеобразовательные учреждения – школы всех наименований (1.1), дошкольные образовательные учреждения – детские сады всех наименований (1.8) и должности – учитель, музыкальный руководитель; в разделе II предусмотрено учреждение – детская школа искусств, в том числе по виду (видам) искусств и должность – преподаватель.

Пунктом 3 Правил № 781 установлено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

В силу п.5 Правил № 781, периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

На основании п.4 Правил № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

При этом Правила № 781 не содержат каких-либо ограничений суммирования времени работы в разных должностях и разных учреждениях, предусмотренных Списком № 781, и не устанавливают порядок такого суммирования.

Норма часов педагогической (преподавательской) работы за ставку заработной платы, установленная постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 № 191, приказом Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010 № 2075, а также приказом Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014 № 1061, для учителей общеобразовательных учреждений составляет 18 часов в неделю, для музыкальных руководителей – 24 часа в неделю.

В соответствии с п.12 Правил № 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка № 781, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды начиная с 01.01.2001 засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 01.01.2001 у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Из положений п.4 Правил № 516 следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п.4 и п.6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015), а также в п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. приказом Министерства труда и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н.

В обоснование заявленных требований и возражений по иску сторонами представлены письменные доказательства.

Согласно диплому №, выданному 25.06.1986, ФИО3 в 1982 г. поступила в Тамбовское музыкальное училище им.С.В.Рахманинова и в 1986 г. окончила полный курс названного училища по специальности «фортепиано», решением Государственной квалификационной комиссии от 23.06.1986 ФИО3 присвоена квалификация концертмейстера, преподавателя (л.д.14).

Архивной справкой от 09.01.2020 и выпиской из семестровых и экзаменационных ведомостей также подтверждается период обучения ФИО3 в Тамбовском музыкальном училище им.С.В.Рахманинова на фортепианном отделении по очной форме с 01.09.1982 по 25.06.1986 и выдача вышеуказанного диплома (л.д.15, 19-20).

Согласно справке о заключении брака, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заключила брак с ФИО7 с присвоением ей фамилии – ФИО1 (л.д.16).

Согласно сведениям, представленным ответчиком, период учёбы в Тамбовском музыкальном училище им.С.В.Рахманинова с 01.09.1982 по 23.06.1986 продолжительностью 3 года 09 месяцев 23 дня засчитан в страховой стаж ФИО1 на общих основаниях, общая продолжительность страхового стажа составляет 33 года 04 месяца 29 дней (л.д.117).

Из записей в трудовой книжке истца следует, что она 01.08.1986 была принята в Токаревский отдел культуры на должность преподавателя ДМШ, в которой работает до настоящего времени (л.д.13).

Согласно представленной справке, на основании постановления администрации Токаревского района от 28.11.1995 № 278 Токаревская детская музыкальная школа была зарегистрирована как МОУ Токаревская детская музыкальная школа, которое на основании постановления администрации Токаревского района от 02.04.2001 № 89 перерегистрировано в МОУ ДОД «Токаревская детская музыкальная школа» Токаревского района Тамбовской области, в дальнейшем на основании постановления администрации Токаревского района от 14.12.2010 № 635 перерегистрировано в МБОУ ДОД «Токаревская детская музыкальная школа», которое на основании постановления администрации Токарёвского района от 05.07.2013 № 388 переименовано в МБОУ ДОД «Токаревская детская школа искусств», далее на основании постановления администрации Токаревского района от 17.12.2015 № 492 переименовано в МБОУ ДО «Токаревская детская школа искусств» (л.д.17).

Кроме того, в период с сентября 1992 г. по июнь 1995 г. включительно ФИО1 работала в качестве музыкального руководителя в детском саду «Тополёк», а также в детском саду «Родничок», и в Токаревской поселковой администрации ей начислялась заработная плата, что подтверждается справками администрации Токаревского поселкового округа, выданными на основании расчётно-платёжных ведомостей по заработной плате детского сада «Тополёк» и детского сада «Родничок» за 1992-1995 гг, хранящихся в администрации Токаревского поселкового округа (л.д.68, 69, 88, 89).

МДОУ детский сад «Родничок» также подтверждает, что ФИО1 работала музыкальным руководителем с 01.09.1992, согласно приказу о приёме на работу, приказ об увольнении отсутствует (л.д.94).

В книгах приказов имеется приказ от 07.09.1992 № 15, согласно которому, ФИО1 была принята на работу музыкальным руководителем с 01.09.1992 временно на период декретного отпуска ФИО8 (л.д.90).

Приказами по детскому саду музыкальному руководителю ФИО1 предоставлялись отпуска за 1992/1993, 1993/1994, 1994/1995 гг (л.д.91-93).

В смете расходов Токаревской поселковой администрации и подведомственных ей учреждений на 1992 г. по детскому саду «Родничок» предусмотрены расходы по фонду заработной платы по должности музыкального руководителя на 1 ставку (л.д.94-95).

Согласно справке МБОУ Токаревская СОШ № 1 от 18.08.2020, выданной на основании приказов о распределении учебной нагрузки и тарификационных списков за 2003-2020 гг, ФИО1 имела учебную нагрузку по учебному предмету «Музыка» в 2003-2004, 2004-2005, 2005-2006 учебных годах – 12 часов, в 2006-2007 учебном году – 9 часов, в 2007-2008 учебном году – 15 часов, в 2008-2009 учебном году – 13 часов, в 2009-2010 учебном году – 12 часов, в 2010-2011, 2011-2012, 2012-2013, 2013-2014, 2014-2015, 2015-2016, 2016-2017, 2017-2018 учебных годах – 14 часов, в 2018-2019, 2019-2020 учебных годах – 16 часов (л.д.96).

В МБОУ Токаревская СОШ № 1 в книге приказов по личному составу приказа о приёме ФИО1 на работу учителем по совместительству не имеется, есть приказ о назначении педагогической нагрузки на 2003-2004 учебный год от 01.09.2003 № 57/8 (л.д.98).

Приказом по МОУ Токаревская СОШ № 1 от 19.06.2009 № 62 учитель музыки ФИО1 была уволена в связи с окончанием учебного года (л.д.99), приказом от 01.09.2009 №101 вновь принята на работу учителем музыки по совместительству с 01.09.2009 (л.д.101).

Приказом по МБОУ Токаревская СОШ № 1 от 07.07.2020 № 65 учитель ФИО1 уволена 07.07.2020 по собственному желанию (л.д.97), приказом от 27.08.2020 вновь принята на должность учителя музыки по совместительству с 01.09.2020 по 30.06.2021 (л.д.106).

Согласно справкам МКУ «Централизованная бухгалтерия Токаревского района» от 26.08.2020, ФИО1 начислялась заработная плата за период работы в Токаревской СОШ № 1 с сентября 2001 г. по июль 2007 г., расчётно-платёжные ведомости на заработную плату по Токаревской СОШ № 1 за период с 01.09.2001 по 31.07.2007 находятся на хранении в архиве МКУ «Централизованная бухгалтерия Токаревского района» (л.д.113-116).

Согласно справке МБОУ Токаревская СОШ № 1 от 26.08.2020, учителю ФИО1 с января 2008 г. по май 2020 г. ежемесячно (за исключением июля-августа 2009г.) начислялась заработная плата, а также производились выплаты по ежегодным отпускам (л.д.103-105).

Согласно справке о реорганизации, МОУ Токаревская муниципальная средняя общеобразовательная школа № 1 на основании постановления администрации Токаревского района от 14.05.2003 было перерегистрировано в МОУ Токаревская средняя общеобразовательная школа № 1, которое постановлением администрации Токаревского района от 19.07.2011 № 391 переименовано в МБОУ Токаревская средняя общеобразовательная школа № 1 (л.д.122).

По трудовому договору от 07.11.2008, ФИО1 была принята на работу в МДОУ детский сад «Тополёк» на должность музыкального руководителя на 0,5 ставки с 10.11.2008 на неопределённый срок для исполнения учебно-воспитательного процесса по музыкальному развитию дошкольников (л.д.70-71).

Согласно приказу от 07.11.2008 № 60-к, на основании указанного трудового договора ФИО1 была принята в МДОУ детский сад «Тополёк» на должность музыкального руководителя по совместительству на 0,5 ставки с 10.08.2008 (л.д.75).

Согласно дополнительному соглашению от 26.08.2009 к названному трудовому договору, учебная нагрузка ФИО1 с 01.09.2009 составляет 9 часов в неделю (л.д.123).

Справками МКУ «Централизованная бухгалтерия Токаревского района», выданными на основании расчётно-платёжных ведомостей на заработную плату по детскому саду «Тополёк» за 2008-2020 гг, подтверждается, что ФИО1 работала в МБДОУ детский сад «Тополёк», и получала заработную плату с 10.11.2008 по 31.07.2020, (л.д.107-112).

Согласно штатным расстановкам сотрудников детского сада «Тополёк», на 01 сентября каждого года, начиная с 01.09.2009 по 01.09.2019, музыкальный руководитель ФИО1 имела педагогическую нагрузку в размере 0,25 ставки (л.д.76-87).

В приказе от 30.08.2012 № 52 указана музыкальный руководитель ФИО1 – 0,25 ставки (л.д.72).

Приказом от 01.07.2014 № 4-к на ФИО1 были возложены обязанности воспитателя МБДОУ детский сад «Тополёк» на период очередного отпуска ФИО9 с 01.07.2014 по 11.08.2014 (л.д.73).

Согласно справке МБДОУ детский сад «Тополёк», ФИО1 работает по совместительству в данном учреждении в должности музыкального руководителя в период с 10.11.2008 по 29.08.2012 – на 0,5 ставки, с 30.08.2012 по настоящее время – на 0,25 ставки (л.д.125).

Согласно справке о реорганизации, тип муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Тополёк» постановлением администрации Токаревского района от 16.12.2011 № 765 изменён на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Тополёк» (л.д.124).

В выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица (зарегистрирована 23.12.1998) периоды работы ФИО1 в детской музыкальной школе (МБОУ ДОД «Токаревская детская школа искусств») с 01.01.1998 по 31.12.2019 кодом особых условий труда, соответствующим педагогической деятельности, не подтверждены, за периоды работы в Токаревской СОШ № 1 с 01.01.2005 по 31.12.2019 указан код особых условий труда, соответствующий педагогической деятельности, при занятости на неполную ставку (0,8, 0,67, 0,5, 0,83, 0,72, 0,67, 0,6, 0,8, 0,7, 0,78, 0,77, 0,78), по периодам работы в детском саду «Тополёк» сведения индивидуального персонифицированного учёта представлены с 10.11.2008 по 31.12.2019, при этом за периоды с 01.01.2009 по 30.06.2010, с 14.07.2010 по 31.08.2010, с 01.01.2011 по 31.03.2011 код особых условий труда, соответствующий педагогической деятельности, отсутствует, в остальные периоды данный код указан, занятость в период с 01.01.2013 по 31.03.2013 на ставку 1,16, в период с 10.11.2008 по 31.12.2008 – 0,5 ставки, в остальные периоды – 0,25 ставки (л.д.45-60, 126-137).

Исследовав представленные доказательства, суд не находит оснований для включения периода обучения истицы в Тамбовском музыкальном училище им.С.В.Рахманинова (по окончании которого ей была присвоена квалификация «преподаватель») в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п.2 и п.4 Положения № 1397 (утратившего силу с 01.10.1993), время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах засчитывалось в стаж работы учителей и других работников просвещения, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на эту пенсию.

Времени обучения истицы в названном выше педагогическом учебном заведении педагогическая деятельность непосредственно не предшествовала, так как она впервые была принята на работу в качестве преподавателя Токаревской ДМШ 01.08.1986, по окончании учёбы, что подтверждается записью в трудовой книжке, и таким образом, отсутствует одно из необходимых условий, предусмотренных п.2 Положения № 1397, для зачета в специальный стаж периода обучения в педагогическом учебном заведении.

По смыслу п.12 Правил № 781, включение в стаж работы преподавателей детских музыкальных школ периодов обучения в педагогических учебных заведениях не предусмотрено, при определении продолжительности указанного в данном пункте стажа подлежат зачёту только периоды работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком № 781.

В страховой стаж истца, согласно сведениям, представленным ответчиком, период обучения засчитан, продолжительность страхового стажа для решения вопроса о досрочном назначении страховой пенсии по старости правового значения не имеет.

Прохождение педагогической практики в период обучения входило в учебную программу, на самостоятельную работу истец при этом не принималась, и поэтому данная практика не может расцениваться как педагогическая деятельность, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение.

Исходя из изложенного, требования истца в части включения в стаж педагогической деятельности периода обучения в Тамбовском музыкальном училище им.С.В.Рахманинова (в том числе прохождение педагогической практики) не могут быть удовлетворены.

С учётом положений пп.«в» п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, п.3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, суд считает подлежащим включению в специальный стаж период работы ФИО1 в Токаревской детской музыкальной школе (МОУ Токаревская детская музыкальная школа) в должности преподавателя с 01.08.1986 по 31.10.1999 на основании Перечня № 1397, Списка № 463 (в которых были предусмотрены данная должность и учреждение), поскольку до принятия постановления Правительства РФ от 01.02.2001 № 79 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067» (применяемого с 01.11.1999), указанная работа включалась в педагогический стаж без каких-либо условий.

При этом оснований для включения в специальный стаж периода работы в должности преподавателя в МОУ (МОУ ДОД, МБОУ ДОД) «Токаревская детская музыкальная школа», МБОУ ДОД (МБОУ ДО) «Токаревская детская школа искусств» после 01.11.1999 суд не усматривает, так как по состоянию на 01.01.2001 продолжительность педагогического стажа истца составляет менее 16 лет 8 месяцев (14 лет 5 месяцев), что не соответствует условиям, предусмотренным п.3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 (в редакции от 01.02.2001), а также п.12 Правил № 781.

Вместе с тем, представленными истцом письменными доказательствами подтверждается факт её работы по совместительству в должности учителя музыки в МОУ (МБОУ) Токаревская СОШ № 1 с 01.09.2003 по настоящее время, а также в должности музыкального руководителя в МДОУ (МБДОУ) детский сад «Тополёк» с 10.08.2008 по настоящее время.

Указанные должности и учреждения предусмотрены Списком № 781, и поэтому работа в должности учителя в средней общеобразовательной школе и в должности музыкального руководителя в детском саду представляет собой суммарное выполнение педагогической работы.

Принимая во внимание, что п.4 и п.5 Правил № 781 не устанавливают каких-либо ограничений суммирования рабочего времени в зависимости от наименования должности и категории учреждения и не исключают возможности определения суммарной педагогической нагрузки также для музыкальных руководителей, суд полагает подлежащими включению в специальный стаж истца те периоды работы по совместительству в должности учителя музыки в МОУ (МБОУ) Токаревская СОШ № 1 и в должности музыкального руководителя в МДОУ (МБДОУ) детский сад «Тополёк», в которые ею, согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта, была выработана норма педагогической нагрузки за ставку заработной платы суммарно по обеим должностям, а именно: с 10.11.2008 по 19.06.2009, с 01.09.2010 по 31.12.2010, с 01.07.2011 по 26.03.2020.

При этом суд исходит из того, что в силу действующего пенсионного законодательства право на досрочное пенсионное обеспечение у педагогических работников возникает в случае наличия (в совокупности) стажа работы в должности и учреждениях, предусмотренных соответствующими Списками, определённой продолжительности, выполнения нормы рабочего времени за ставку заработной платы, а также уплаты работодателем страховых взносов.

В данном случае истец ФИО1 работала в должностях и учреждениях, которые предусмотрены Списком № 781, и при суммировании педагогической нагрузки по должности учителя музыки в школе и по должности музыкального руководителя в детском саду в совокупности продолжительность её рабочего времени составляла более 1 ставки, работодатели в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта подтвердили осуществление истцом педагогической деятельности соответствующим льготным кодом, уплачивая необходимые страховые взносы, в связи с чем имеются все предусмотренные действующим законодательством условия для включения указанных выше периодов работы по совместительству в специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о невозможности суммирования педагогической нагрузки по должностям, занимаемым по совместительству, и при разной норме часов за ставку заработной платы, поскольку, как указано выше, Правилами № 781 не установлено каких-либо ограничений суммирования рабочего времени и не определён порядок такого суммирования, а в качестве необходимого условия для включения периодов работы в педагогический стаж указано лишь суммарное выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Периоды работы ФИО1 по совместительству в названных выше должностях с 20.06.2009 по 31.08.2010 и с 01.01.2011 по 30.06.2011 включению в специальный стаж не подлежат, так как, согласно материалам дела, 19.06.2009 ФИО1 была уволена с должности учителя и вновь принята 01.09.2009, при этом с 01.09.2009 по 31.08.2010 и с 01.01.2011 по 30.06.2011 её суммарная педагогическая нагрузка составляла менее 1 ставки (0,67+0,25, 0,6 +0,25, 0,7+0,25).

В силу ч.1 и ч.2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

ФИО1 обратилась в пенсионный орган с соответствующим заявлением 26.03.2020, однако на дату обращения общая продолжительность стажа педагогической деятельности истца, с учётом признания судом указанных выше периодов работы подлежащими включению в специальный стаж, составляла менее 25 лет, и поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у неё не возникло, в связи с чем оснований для возложения на ответчика соответствующей обязанности у суда не имеется.

Исходя из изложенного, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. 

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», 

- период работы в Токаревской детской музыкальной школе, МОУ Токаревская детская музыкальная школа в должности преподавателя с 01 августа 1986 г. по 31 октября 1999 г.;

- периоды работы по совместительству в МОУ (МБОУ) Токаревская СОШ № 1 в должности учителя музыки и в МДОУ (МБДОУ) детский сад «Тополёк» в должности музыкального руководителя с 10 ноября 2008 г. по 19 июня 2009 г., с 01 сентября 2010 г. по 31 декабря 2010 г., с 01 июля 2011 г. по 26 марта 2020 г.

Отказать в удовлетворении требований в части возложения на ответчика обязанности включить в стаж педагогической деятельности период обучения в Тамбовском музыкальном училище им.С.В.Рахманинова с 01 сентября 1982 г. по 25 июня 1986 г., период работы в МОУ Токаревская детская музыкальная школа в должности преподавателя с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г., периоды работы по совместительству в МОУ (МБОУ) Токаревская СОШ № 1 в должности учителя музыки и в МДОУ (МБДОУ) детский сад «Тополёк» в должности музыкального руководителя с 20 июня 2009 г. по 31 августа 2010 г., с 01 января 2011 г. по 30 июня 2011 г., а также обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно, с 26 марта 2020 г. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Жердевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 05 октября 2020 г.

Председательствующий: И.А.Лебедева