Копия

2-5586/2024

56RS0018-01-2024-007438-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 17 июля 2024 года 

Ленинский районный суд г. Оренбурга Оренбургской области в составе председательствующего судьи Токаревой И.С.,

при секретаре Андреевой И.Н.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с настоящим иском, в котором просила суд, с учетом изменения исковых требований:

- признать незаконным решение ОСФР по Оренбургской области от 30 августа 2023 года в оспариваемой части;

- признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать ОСФР по Оренбургской области включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в календарном и льготном исчислении, как один год за 1 год 6 месяцев, период работы с 01 января 2023 года по 13 августа 2023 года в должности медицинская сестра-анестезист, выездная бригада скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации ... в льготном исчислении как один год за 1 год 6 месяцев периоды работы с 02 октября 2017 года по 30 апреля 2020 года, с 12 августа 2020 года по 01 сентября 2020 года, с 01 октября 2020 года по 28 марта 2022 года, с 01 апреля 2022 года по 30 апреля 2022 года в должности фельдшера скорой медицинской помощи, выездная бригада скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации, с 02 октября 2017 года ..., с 25 ноября 2020 года ...»;

- взыскать с ответчика в свою пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующая на основании положений ч.6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исковые требования с учетом принятых судом изменений поддержали в полном объеме, привели доводы аналогичные изложенным в нем. Исковые требования просили удовлетворить с учетом принятых судом изменений.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в удовлетворении исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. 

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пункт 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусматривает назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В пп. "н" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781).

На основании пункта 5 Правил от 29 октября 2002 года N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 года N 781).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее - Перечень от 29 октября 2002 года N 781).

В пункте 2 (раздел - наименование структурных подразделений) Перечня от 29 октября 2002 года N 781 в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, поименованы отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка. 

Пунктом 2 (раздел - наименование должностей) Перечня от 29 октября 2002 года N781 в перечне должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, поименованы должности врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие, медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты. 

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении. 

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства от 11 июля 2002 года N 516 в стаж засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

Судом установлено, что ФИО1, ... года рождения, обратилась 14 августа 2023 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Оренбургской области от 30 августа 2023 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы, в том числе: 

в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев:

- с 02 октября 2017 года по 30 апреля 2020 года, с 12 августа 2020 года по 01 сентября 2020 года, с 01 октября 2020 года по 28 марта 2022 года, с 01 апреля 2022 года по 30 апреля 2022 года – фельдшер скорой медицинской помощи, выездная бригада скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации ..., с 25 ноября 2020 года ... поскольку наименование должности «фельдшер скорой медицинской помощи» не предусмотрено п. 2 Перечня от 29 октября 2002 года № 781, кроме этого индивидуальные сведения за данные периоды представлены работодателем без кода «хирургия».

в календарном и льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев:

- с 01 января 2023 года по 13 августа 2023 года – медицинская сестра-анестезист, выездная бригада скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации ..., поскольку индивидуальные сведения за указанные периоды работодателем не представлены.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на страховую пенсию по старости, составила 26 года 6 месяцев 7 дней, требуется 30 лет.

Согласно записям в трудовой книжке на имя ФИО1, ... года рождения, она 05 ноября 2013 года принята на должность фельдшера скорой медицинской помощи выездной бригады скорой медицинской помощи ...»; 01 мая 2014 года должность фельдшера скорой медицинской помощи выездной бригады скорой медицинской помощи переименована в фельдшер скорой медицинской помощи выездной общепрофильной бригады скорой медицинской помощи; 02 октября 2017 года переведена в выездную бригаду скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации на должность фельдшера скорой медицинской помощи; 24 ноября 2017 года присвоена вторая категория по специальности «Скорая и неотложная помощь»; 01 мая 2022 года переведена на должность медицинская сестра-анестезист выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации; 24 мая 2024 года продолжает работать по настоящее время. 

Из представленной в материалы дела справки ... от 14 января 2019 года ФИО1 действительно работает в ...: в должности фельдшера скорой медицинской помощи выездной общепрофильной бригады скорой медицинской помощи с 01 декабря 2017 года по 23 декабря 2018 года; в должности медицинской сестры анестезиста в отделе экстренного медицинского реагирования с 24 декабря 2018 года по настоящее время. Основание выдачи справки: книга приказов 2017-2019 годы. 

Из справки ... от 17 марта 2022 года следует, что ФИО1 работает в ... выездная бригада скорой медицинской помощи в должности фельдшера скорой медицинской помощи с 05 ноября 2013 года по 01 октября 2017 года на 1 ставку; выездная бригада скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации в должности фельдшера скорой медицинской помощи с 02 октября 2017 года по настоящее время на 1 ставку. За указанные периоды работы имели место: отпуск по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет с 30 марта 2016 года по 01 октября 2017 года. Также в указанной справке содержатся сведения о всех переименованиях данного медицинского учреждения. Основание выдачи справки: табель учета рабочего времени, приказы, лицевые счета (платежные ведомости и другие), штатные расписания, тарификационные списки, операционные журналы за период с 2013 года по настоящее время, трудовая книжка, личная карточка формы Т-2.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В материалах дела представлена должностная инструкция фельдшера скорой медицинской помощи выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации ... от 18 февраля 2015 года, из которой усматривается, что в обязанности фельдшера скорой медицинской помощи выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации входит оказание под руководством врача бригады экстренной медицинской помощи пациентам и пострадавшим на месте и в пути следования в стационар в полном объеме (проводит сердечно-легочную реанимацию с использованием дефибриллятора, дает наркоз и так далее). Фельдшер скорой медицинской помощи выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации должен знать: правила эксплуатации медицинского инструментария, оборудования, аппаратуры, медицинских газов; правила и приемы проведения сердечно-легочной реанимации; правила эксплуатации наркозно-дыхательной аппаратуры; методики дачи наркоза; основы медицины катастроф.

Аналогичные положения содержатся в представленной в материалы дела должностной инструкции медицинской сестры-анестезиста отдела экстренного медицинского реагирования ... от 10 декабря 2018 года 

Кроме того, из пояснительной записки главного врача ... от 26 июня 2023 года следует, что приказом Минздрава СССР от 29 декабря 1984 года N 1490 «О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию скорой и неотложной медицинской помощи населению» были утверждены Штатные нормативы медицинского и фармацевтического персонала станций и отделений скорой и неотложной помощи. Этим же приказом предусмотрено введение должности медицинских сестер – анестезистов группы анестезиологии-реанимации из расчета 2 должности на должность врача анестезиолога-реаниматолога. Согласно разъяснениям Минздрава СССР от 06 января 1987 года № 02-14/1-14 разрешается устанавливать вместо должностей «медицинская сестра-анестезист» специализированных анестезиолого-реанимационных бригад должности фельдшеров при условии их подготовки по программе медицинских сестер-анестезистов. Администрация ... воспользовалась данным разъяснением и ввела должности фельдшеров в бригаду реанимации и интенсивной терапии (выездную бригаду скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации) наряду с должностью медицинской сестры-анестезиста.

Согласно штатным расписаниям за 2017-2018 годы в штате ... несмотря на наличие врачей (врачей реаниматологов-анестезиологов) и, соответственно, выездных бригад реанимации и интенсивной терапии полностью отсутствовала должность «медсестра-анестезист», но при этом в штат группы реанимации и интенсивной терапии, в качестве среднего медицинского работника включался «фельдшер отделения (группы) реанимации и интенсивной терапии».

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 один раз в пять лет проходила подготовку по программе лечебное дело в анестезиологии и реаниматологии, имеет сертификаты по специальности «анестезиология и реаниматология», удостоверение по программе Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии», свидетельства по программе «Сестринское дело в анестезиологии и реаниматологии», а также свидетельства, сертификаты и удостоверения о прохождении повышения квалификации по специальности «скорая и неотложная помощь». 

Таким образом, исполняемые трудовые обязанности ФИО1 в спорные периоды работы в должности фельдшера скорой медицинской помощи, выездная бригада скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации, являются тождественными характеристике работ в должности медицинской сестры - анестезиста, работающего в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии- реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка поименованных в пункте 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющегося приложением к вышеназванным Правилам исчисления периодов работы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781.

Исследованные судом доказательства в совокупности с указанными выше нормами законодательства позволяют суду сделать вывод о том, что в спорные периоды работы должностные обязанности ФИО1 фактически совпадали с должностными обязанностями медицинской сестры-анестезиста выездной бригады реанимации и интенсивной терапии скорой медицинской помощи и выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации, то есть работала в должности, которая предусмотрена вышеназванными Перечнями. 

В соответствии со ст.20 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для установления и выплаты трудовой пенсии, также за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения указанных обязанностей и выплаты связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель возмещает пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из представленного в материалы дела сообщения ...» от 19 апреля 2024 года следует, что 11 марта 2024 года в ОФПиСС сдана корректирующая форма (СЗВ-КОРР) с кодом льготы 27-ГДХР ФИО1 за 2023 года.

За периоды работы ФИО1 в должности фельдшера скорой медицинской помощи в выездной бригаде скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации, отчет по форме СЗВ-СТАЖ сдавали с кодом 27-ГД, так как в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранение и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев данная должность не включена. В связи с этим ПФ РФ с кодом льготы 27-ГДХР по должности фельдшер скорой медицинской помощи СЗВ-СТАЖ не принимал. 

Таким образом, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев периодов работы с 02 октября 2017 года по 30 апреля 2020 года, с 12 августа 2020 года по 01 сентября 2020 года, с 01 октября 2020 года по 28 марта 2022 года, с 01 апреля 2022 года по 30 апреля 2022 года – фельдшер скорой медицинской помощи, выездная бригада скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации ..., с 25 ноября 2020 года ГБУЗ ... в данной части решение ОСФР по Оренбургской области от 30 августа 2023 года суд признает незаконным, а требования - подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования ФИО1 в части включения в стаж в календарном и льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) периода с 01 января 2023 года по 13 августа 2023 года – медицинская сестра-анестезист, выездная бригада скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации ГБУЗ «Оренбургская областная клиническая станция скорой медицинской помощи, суд приходит к следующему.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года N 258н.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) указанные сведения.

Таким образом, лицо, которое имеет право на включение в стаж в льготном исчислении периодов работы, должно не только работать в структурном подразделении и должности, поименованных Списком и Правилами, но и выполнять указанную работу в течение полного дня, при этом за выполнение указанных видов работ должны уплачиваться страховые взносы, данные об уплате которых отражаются в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 1920-О).

Как следует из материалов дела основанием отказа во включении указанного периода работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, послужило не предоставление индивидуальных сведений за указанный период работодателем. 

Вместе с тем, согласно представленной в материалы дела выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 09 июля 2024 года – ФИО1, индивидуальные сведения за период с 01 января 2023 года по 13 августа 2023 года работодателем представлены с кодом льготы «27-ГДХР» на 1 ставку.

Указанные обстоятельства подтверждены пояснения представителя ответчика, данными в ходе судебного разбирательства. 

Следовательно, период работы истца с 01 января 2023 года по 13 августа 2023 года – медицинская сестра-анестезист, выездная бригада скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации ..., подлежат зачету в специальный стаж истца в календарном и льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, а решение ответчика в части отказа включения данного периода и применении к нему льготного порядка исчисления стажа признается судом незаконным.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска, в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 30 августа 2023 года в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» 

в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев:

- с 02 октября 2017 года по 30 апреля 2020 года, с 12 августа 2020 года по 01 сентября 2020 года, с 01 октября 2020 года по 28 марта 2022 года, с 01 апреля 2022 года по 30 апреля 2022 года – фельдшер скорой медицинской помощи, выездная бригада скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации ... с 25 ноября 2020 года ...

в календарном и льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев:

- с 01 января 2023 года по 13 августа 2023 года – медицинская сестра-анестезист, выездная бригада скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации ...

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев:

- с 02 октября 2017 года по 30 апреля 2020 года, с 12 августа 2020 года по 01 сентября 2020 года, с 01 октября 2020 года по 28 марта 2022 года, с 01 апреля 2022 года по 30 апреля 2022 года – фельдшер скорой медицинской помощи, выездная бригада скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации ..., с 25 ноября 2020 года ...

в календарном и льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев:

- с 01 января 2023 года по 13 августа 2023 года – медицинская сестра-анестезист, выездная бригада скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации ...

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в пользу ФИО1, ... года рождения, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга Оренбургской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья (подпись) И.С. Токарева

Мотивированное решение составлено 19 августа 2024 года

Подлинник решения находится в деле № 2-5586/2024, хранящимся в Ленинском районном суде г. Оренбурга