Дело №2а-280/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 года с.Каракулино

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Заварзина П.А., 

при секретаре Галичаниной Т.Р., 

с участием:

помощника прокурора Каракулинского района Никифоровой С.А.;

представителя административного истца ФИО1;

административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» к ФИО2 об установлении административного надзора, 

установил:

ГУ Межмуниципальный отдел МВД России «Сарапульский» обратился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 Требования мотивированы тем, что ФИО2 является лицом, ранее судимым. В частности, 16.09.2011 года ФИО2 осуждена Каракулинским районным судом УР по ч.1 ст.111, ч.1 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании постановления Сарапульского городского суда УР от 18.05.2012 года срок наказания изменен, к отбытию назначено 2 года 10 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 24.07.2013 года ФИО2 освобождена по отбытию наказания. По приговору Каракулинского районного суда УР от 16.09.2011 г. ФИО2 осуждена за совершение тяжкого преступления. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 должных требований к своему поведению не предъявляя совершила административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: постановлением УУП ОП «Каракулинское» МО МВД России «Сарапульский» от 13.10.2017 г. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ (проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка Каракулинского района от 24.01.2018 г. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок), назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Поскольку ФИО2 по приговору Каракулинского районного суда УР от 16.09.2011 г. осуждена за совершение тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы должных требований к своему поведению не предъявляя совершила административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в настоящее время постоянного места жительства не имеет, проживает без регистрации, нигде не работает, проживает случайными заработками, по характеру вспыльчивая, общительная. Склонная ко лжи, в состоянии опьянения не управляема, с целю предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до 24 июля 2021 года и установить ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета выезда за пределы субъекта Удмуртской Республики без уведомления отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против установления административного надзора. 

Прокурор в заключении считает административный иск подлежащим удовлетворению с установлением срока административного надзора до 24 июля 2019 года. 

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить административный иск ГУ Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исходя из требований статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 16.09.2011 года осуждена Каракулинским районным судом УР по ч.1 ст.111, ч.1 ст.158 УК РФ с применением ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании постановления Сарапульского городского суда УР от 18.05.2012 года приговор Каракулинского районного суда УР от 16.09.2011 г. в отношении ФИО2 приведен в соответствие с действующим законодательством. Наказание, назначенное ФИО2 на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, снижено до 2 лет 10 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 24.07.2013 г. ФИО2 освобождена по отбытию наказания. 

Как видно из приговора Каракулинского районного суда УР от 16.09.2011 года, ФИО2 совершено тяжкое преступление.

Пунктом «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления по приговору от 16.09.2011 года) установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

За время нахождения вне мест лишения свободы ФИО2 в течение года привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ (проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации) и по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок), что подтверждается соответствующими повстановлениями.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора, поскольку ее судимость за совершение тяжкого преступления не погашена, она отбыла уголовное наказание в виде лишения свободы, в течение одного года совершила два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (в редакции на момент совершения преступления по приговору от 16.09.2011 года), то есть до 24 июля 2019 года. 

Принимая во внимание данные о личности осужденной, характер совершенного ею преступления при административном надзоре надлежит установить обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

С учетом образа жизни лица, отсутствия у ФИО2 постоянного места жительства, суд также считает необходимым установить ограничение в виде запрета выезда за пределы субъекта Удмуртской Республики без уведомления отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания. 

Суд приходит к выводу, что установление вышеуказанных ограничений не повлечет за собой нарушение прав ФИО2, будет способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, заявление ГУ Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Государственного учреждения Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки ***, не имеющей регистрации, проживающей по адресу: ***, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 24 июля 2019 года.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, административные ограничения, в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета выезда за пределы субъекта Удмуртской Республики без уведомления отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В удовлетворении административных исковых требований Государственного учреждения Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» к ФИО2 в оставшейся части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Сарапульский районный суд. 

В окончательной форме решение принято 27 февраля 2018 года.

Судья Заварзин П.А.