Дело №2-527/2024

УИД 60RS0001-01-2023-009554-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2024 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

Председательствующего судьи Дорошенко Ю.В.,

при секретаре Белавиной Т.А.,

с участием представителя ответчика УФССП России по Псковской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов г.Пскова №1 УФССП России по Псковской области ФИО3, УФССП России по Псковской области, ФССП России о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя и взыскании понесенных убытков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов г.Пскова №1 УФССП России по Псковской области ФИО3, УФССП России по Псковской области, ФССП России о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения и взыскании понесенных убытков.

Протокольным определением от 18.01.2024 на основании с ч.1 ст.16.1 КАС РФ, суд перешел к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства.

В обоснование иска ФИО2 указала, что на исполнении в ОСП г.Пскова №1 Управления ФССП России по Псковской области в отношении нее находится исполнительное производство № 158003/23/60018-ИП от 05.06.2023 по взысканию с нее задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в сумме 22 485 руб. 61 коп. 

Постановлением от 21.06.2023 с ФИО2 взыскан исполнительский сбор в размере 1 557 руб. 63 коп. 

Поскольку требования исполнительного документа были выполнены ФИО2 в полном объеме, постановлением от 25.08.2023 исполнительное производство № 158003/23/60018-ИП от 05.06.2023 окончено. 

04.09.2023 постановлением от 04.09.2023 в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 249444/23/60018-ИП, в связи с неоплатой исполнительского сбора в размере 1 557 руб. 63 коп.

Данные действия судебного пристава-исполнителя ФИО4 по вынесению постановления от 21.06.2023 о взыскании исполнительского сбора, а также возбуждения 04.09.2023 исполнительного производства № 249444/23/60018-ИП ФИО2 считает незаконными, поскольку ею была произведена оплата в течение установленного законом срока для добровольного погашения задолженности – 06.06.2023. 

Обращаясь в суд иском, ФИО2 также просит обязать УФССП России по Псковской области, судебного пристава-исполнителя ОСП г.Пскова №1 УФССП России по Псковской области ФИО3 отменить постановление от 21.06.2023 о взыскании исполнительского сбора, окончить исполнительное производство № 249444/23/60018-ИП и взыскать с Российской Федерации в лице ФССП РФ за счет казны 1 557 руб. 63 коп. в качестве понесенных убытков. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом. 

Представитель ответчика УФССП России по Псковской области ФИО1, полагала, что исковые требования не подлежат удовлетворению. 

Ответчик - судебный-пристав исполнитель ОСП г.Пскова №1 Управления ФССП России по Псковской области – ФИО3, представитель ответчика ФССП России в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом.

Выслушав позицию представителя ответчика УФССП России по Псковской области, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении такового.

В соответствии с частями 11, 12 и 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112, 116 Закона об исполнительном производстве.

Срок для добровольного исполнения составляет 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Следовательно, обязанность представить в рамках исполнительного производства документы, подтверждающие факт исполнения требований исполнительного листа в установленный законом срок возложена на должника, а не на судебного пристава-исполнителя.

Из материалов дела следует, что 05.06.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП г.Пскова №1 ФИО5 в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 158003/23/60018-ИП, на основании заявления Регионального оператора фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области, исполнительного документа № ВС 100489861 от 17.05.2023, выданного судебным участком №28 г.Пскова Псковской области по делу № 2-652/28/2023, вступившего в законную силу 13.05.2023 с предметом исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 22 485 руб. 61 коп., при этом сведения о дате погашения в данной сверке отсутствует (л.д.32,33-34, 35). 

В тот же день постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством личного кабинета Единого портала госуслуг (далее - ЕПГУ), получено им 05 июня 2023, что подтверждается скриншотом с программы АИС ФССП России (автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов) (л.д.36-37).

21 июня 2023 года ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП г.Пскова №1 ФИО5 вынесено постановление о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере 1 557 руб. 63 коп. 

6 июня 2023 года должник направила в адрес Отделения судебных приставов г.Пскова №1 обращение о погашении задолженности в рамках исполнительного производства № 158003/23/60018-ИП, приложив копию чека по операции на сумму 22 485 руб. 61 коп. (л.д.40). 

19 июня 2023 года должник направила в адрес Отделения судебных приставов г.Пскова №1 объяснения в рамках исполнительного производства № 158003/23/60018-ИП, в котором указала, что 07.06.2023 по исполнительному производству долг погашен полностью напрямую Региональному оператору фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области, просила прекратить исполнительное производство (л.д.43). 

21 июня 2023 года ФИО2 обратилась с жалобой к руководителю УФССП России по Псковской области, в которой указала, что ею было направлено заявление о прекращении исполнительного производства с приложением платежного документа на сумму 22 485 руб. 61 коп., однако до настоящего момента исполнительное производство не прекращено (л.д.45).

3 июля 2023 года заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО6 дан ответ, что в целях окончания исполнительного производства № 158003/23/60018-ИП необходимо предоставить судебному приставу справку об отсутствии задолженности от взыскателя с указанием номера исполнительного документа (л.д.46).

7 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 даны ответы на обращения должника от 06.06.2023, 19.06.2023 о необходимости предоставления справки от взыскателя об отсутствии задолженности по данному исполнительному производству, с указанием даты и № судебного приказа (л.д.42,44). 

9 августа 2023 УФССП России по Псковской области направлен запрос Региональному оператору фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области для сверки по задолженностям должников. 

25 августа 2023 года в УФССП России по Псковской области поступил ответ из Регионального оператора фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области, из которого следует, что задолженность ФИО2 в размере 22 485 руб. 61 коп. (л.д.22). 

На основании поступившего ответа, 25 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП г.Пскова №1 УФССП России по Псковской области ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 158003/23/60018-ИП, поскольку было установлено, что все требования исполнительного документа были выполнены в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями (л.д.23).

4 сентября 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП г.Пскова №1 УФССП России по Псковской области ФИО3 в отношении ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 249444/23/60018-ИП, с предметом исполнения – исполнительский сбор в размере 1 557 руб. 63 коп., направленное в этот же день должнику посредством личного кабинета Единого портала госуслуг (далее - ЕПГУ), получено им 04.09.2023 (л.д.26). 

Суд, полагает, что оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о взыскании исполнительного производства от 21.06.2023, а также постановления о возбуждении исполнительного производства № 249444/23/60018-ИП от 04.09.2023 не имеется, поскольку Федеральный закон от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не содержит положений об обязанностях судебного пристава-исполнителя запрашивать сведения, подтверждающие фактическое исполнение должником требований исполнительного документа в добровольном порядке. Вместе с тем, должник, чтобы избежать взыскания с него исполнительского сбора, обязан доказать факт выполнения требований исполнительного документа в пятидневный срок предусмотренный законом. 

Несмотря на попытки должника уведомить судебного пристава-исполнителя о погашении задолженности, направленный скриншот не содержит каких-либо идентификационных данных, сделать вывод о том, что сумма в размере 22 485 руб. 61 коп. действительно списана невозможно, поскольку в нем указано, что авторизация ожидает подтверждения (л.д.41).

При этом, ФИО2 неоднократно разъяснялось, о необходимости предоставления справки от взыскателя об отсутствии задолженности по исполнительному производству, с указанием номера исполнительного документа, что в свою очередь сделано не было. 

Поступивший в УФССП России по Псковской области ответ от 15 августа 2023 года из Регионального оператора фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах из которого в том числе следует, что задолженность ФИО2 в размере 22 485 руб. 61 коп. погашена, не содержит даты ее погашения. Сведения о погашении исполнительского сбора в размере 1 557 руб. 63 коп. у судебного пристава-исполнителя также отсутствовала.

В ходе судебного разбирательства был сделан судебный запрос Региональному оператору фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области из которого следует, что сумма в размере в размере 22 485 руб. 61 коп. была погашена ФИО2 по платежному поручению от 07 июня 2023 года, то есть в срок для добровольной оплаты.

Вместе с тем, 18 января 2024 года постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП г.Пскова №1 ФИО7 исполнительное производство от 04 сентября 2023 года № 249444/23/60018-ИП прекращено, постановление о взыскании исполнительского сбора отменено, направлено и получено в этот же день посредством личного кабинета ЕПГУ.

Постановлением от 18 января 2024 года начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП г.Пскова №1 УФССП России по Псковской области ФИО1 отменено постановление о взыскании исполнительского сбора от 21 июня 2023 года, вынесенное в рамках исполнительного производства № 158003/23/60018-ИП.

Таким образом, суд не находит оснований для признания обжалуемых действий судебного пристава-исполнителя незаконными.

Разрешая требования о взыскании с ФССП России убытков в размере 1 557 руб. 63 коп. суд исходит из нижеследующего. 

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права. Реализация такого способа защиты, как возмещение убытков возможна лишь при наличии следующих условий гражданско-правовой ответственности; совершение причинителем вреда незаконных действий (бездействия); наличие у субъектов гражданского оборота убытков с указанием их размера; наличие причинной связи между неправомерным поведением и возникшими убытками; наличие вины лица, допустившего правонарушение.

В силу ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению лицом, причинившим вред.

Согласно п. 2 ст. 1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

По смыслу вышеприведенных норм, для возложения на лицо имущественной ответственности за причиненный вред необходимо установление фактов наступления вреда, его размера, противоправности поведения причинителя вреда, его вины, а также причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями. При этом ответственность по возмещению вреда возникает у причинителя вреда при доказанности всех перечисленных обстоятельств.

Несмотря на вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора от 21 июня 2023 года в размере 1 557 руб. 63 коп., в судебном заседании установлено, что фактически исполнительский сбор не был взыскан с ФИО2, то есть обжалуемые действия судебного-пристава исполнителя в этой части им не выполнялись.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии необходимой совокупности элементов, предусмотренных ст. 1064 ГК РФ, для возложения на ответчика обязанности по возмещению вреда. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов г.Пскова №1 УФССП России по Псковской области ФИО3, УФССП России по Псковской области, ФССП России о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя и взыскании понесенных убытков – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Дорошенко

Решение в окончательной форме изготовлено 15.04.2024.