Дело № 58RS0018-01-2020-000635-25 2-839/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2020 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Кузнецовой О.В.,

при секретаре Куликовой М.А.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Пензы в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Пензенского гарнизона, действующего в защиту интересов ФИО1, к ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, о понуждении к выплате пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения и перерасчете пенсии по случаю потери кормильца,

установил:

Военный прокурор Пензенского гарнизона, действующий в защиту интересов ФИО1, обратился в суд с названным иском указав, что в военную прокуратуру Пензенского гарнизона обратилась ФИО1 по вопросу ненадлежащего обеспечения ее пенсионными выплатами в военном комиссариате Пензенской области. ФИО1 с 01.06.1985 года является получателем пенсии Минобороны по случаю потери кормильца – мужа К.Н.., погибшего 31.05.1985 г. при исполнении служебных обязанностей в Демократической Республике Афганистан, что подтверждается свидетельством о смерти (

<

...>), его послужным списком, выпиской из приказа начальника Генерального штаба вооруженных сил СССР по личному составу от 28.06.1985 г. № 0109 и иными материалами пенсионного (личного) дела. 23.01.2020 г. ФИО1 обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» с заявлением о повышении ей пенсии с учетом установленного п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» на 32%, а также произведением перерасчета суммы, получаемой ею пенсии по случаю потери кормильца за соответствующий период, в чем ей было отказано со ссылкой на то, что право на такое повышение имеют непосредственно лица, имеющие соответствующий статус, а не члены их семей. Проведенными по обращению ФИО1 надзорными мероприятиями установлено, что в соответствии с положениями действующего законодательства ФИО1 имеет право на перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения по данному вопросу. Истец просил признать за ФИО1 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения в размере 32% размера пенсии, установленного п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей»; обязать ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» производить ФИО1 выплату пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения в размере 32% размера пенсии, установленного п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» с 23.01.2020 г.; возложить на ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» обязанность произвести перерасчет ФИО1 недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца за 12 месяцев, предшествующих дню ее обращения, с 23.01.2019 г. по 22.01.2020 г. включительно. 

Представитель военного прокурора Пензенского гарнизона – помощник военного прокурора Мальцев С.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат» - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, в удовлетворении иска просила отказать.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является супругой капитана К.Н.., погибшего 31.05.1985 г. 

Согласно выписке из приказа начальника Генерального штаба вооруженных сил СССР по личному составу от 28.06.1985 г. № 0109 К.Н. погиб при исполнении служебных обязанностей в Демократической Республике Афганистан.

С 01.06.1985 г. ФИО1 является получателем пенсии по случаю потери кормильца – мужа К.Н.. Повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», не получает.

23.01.2020 г. ФИО1 обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» с заявлением о повышении пенсии по случаю потери кормильца на 32 % и перерасчете пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1.

Сообщением от 27.01.2020 г. № 58/6/114 ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» отказало ФИО1 в удовлетворении указанного заявления, указав, что меры социальной поддержки, установленные ст. 45 п. «г» Закона, носят личностный характер, применяются к самим ветеранам боевых действий и другим категориям граждан, прямо перечисленным в данной норме. Распространение льгот на членов семьи погибшего ветерана боевых действий законодательством не предусмотрено. 

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу требований п. «г» ст. 45 указанного Закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Закон РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых, пенсию по инвалидности и за выслугу лет, получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий – пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсии зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст. 43 Закона, то есть в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.

Раздел «Исчисление пенсии», в котором помещена ст. 45, содержит общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного закона.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего. 

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно п. «б» ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений п. «б» ст. 55 Закона перерасчет размер пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего пенсию.

Таким образом, перерасчет размера пенсии должен быть произведен ФИО1 за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии (23.01.2020 года), то есть с 23.01.2019 г. по 22.01.2020 г. включительно. 

При таких обстоятельствах исковые требования военного прокурора Пензенского гарнизона, действующего в защиту интересов ФИО1, к ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, о понуждении к выплате пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения и перерасчете пенсии по случаю потери кормильца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования военного прокурора Пензенского гарнизона, действующего в защиту интересов ФИО1, к ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, о понуждении к выплате пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения и перерасчете пенсии по случаю потери кормильца удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения в размере 32% размера пенсии, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4 468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей». 

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» производить ФИО1 выплату пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения в размере 32% размера пенсии, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», с 23.01.2020 г.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» произвести перерасчет ФИО1 недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца за 12 месяцев, предшествующих дню ее обращения с 23.01.2019 г. по 22.01.2020 г.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.В. Кузнецова 

В окончательной форме решение принято 20.05.2020 г.